Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 января 2014 г. по делу N 33-94/14

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.

судей Ждановой Т.В., Зиборовой Т.В.,

по докладу судьи Иваненко Е.С.,

при секретаре с/з Ивановой И.В.

с участием прокурора Шаповаловой О.Ю.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Горлова Ю.Н. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 17 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Иваненко Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился с иском в суд к Управлению Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе в должности начальника отдела ФМС России по Краснодарскому краю в г.Новороссийске, компенсации морального вреда в размере 1 руб.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 17 октября 2013 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Горлов Ю.Н. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав мнение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, суд правильно применил закон и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения.

Как следует из материалов дела полковник внутренней службы Горлов Ю.Н. на должность начальника отдела ФМС России по Краснодарскому краю в г.Новороссийске был назначен приказом УФМС России по Краснодарскому краю от 21.01.2010г.

Установлено, что в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 3.12.2011г. "1577 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 19.07.2004г. N928 "Вопросы Федеральной миграционной службы", оптимизации структурного построения территориальных органов ФМС России, приказом ФМС России от 14.12.2011г. N505 были внесены изменения в предельную штатную численность УФМС России по Краснодарскому краю.

В декабре 2011 года отделом кадрового обеспечения Управления проводилась работа по подготовке к организационно-штатным мероприятиям по сокращению 105 единиц сотрудников ОВД и введении такого же количества должностей государственных гражданских служащих.

При проведении данных мероприятий учтены вакантные должности сотрудников органов внутренних дел, а также должности, замещенные сотрудниками органов внутренних дел, которые по состоянию на 1 января 2012 года имеют право на пенсию за выслугу лет.

В связи с чем были подготовлены списки сотрудников ОВД, имеющих календарную выслугу 20 лет и более, а так же списки вакантных должностей.

Указанные списки, а также предложения по введению должностей государственных гражданских служащих, направлены в ФМС России.

Приказом ФМС России от 10.01.2012 N 4 внесены изменения в штатное расписание УФМС России по Краснодарскому краю, утвержденное приказом ФМС России от 10 февраля 2006 года N 23 дсп "Об утверждении штатного расписания", с 30 марта 2012 года.

Согласно изменениям, должность начальника отдела УФМС России до Краснодарскому краю в г. Новороссийске, замещаемая сотрудником органов внутренних дел, сокращена и введена должность начальника отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г. Новороссийске, замещаемая государственным гражданским служащим.

Как следует из материалов дела в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 36 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказом начальника Управления от 30 марта 2012 года N 212 л/с полковник внутренней службы Горлов Ю.Н. зачислен в распоряжение УФМС России по Краснодарскому краю с 30 марта 2012 года.

Приказом МВД РФ от 27.12.2012 года N1609 л/с Горлов Ю.Н. уволен со службы в органах внутренних дел.

Приказом УФМС России по Краснодарскому краю от 14.02.2013 года N 106 л/с, с 15.02.2013 года Горлов Ю.Н. освобожден от должности.

В соответствии с Перечнем изменений в штатное расписание УФМС России по Краснодарскому краю приложение N 2 к приказу ФМС России от 08.04.2013 N 112 отделе УФМС России по Краснодарскому краю в г. Новороссийске сокращена должно государственной гражданской службы начальника отдела и введена должность начальника отдела УФМС России по Краснодарскому краю, замещаемая сотрудником

ОВД.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом начальника Управления от 30 июля 2013 года N 630 л/с с 29 июля 2013 года на должность начальника отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г. Новороссийске назначен находящийся в распоряжении УФМС России по Краснодарскому краю подполковник внутренней службы Ночевный Б.Р.

Указанное назначение согласовано с ФМС России.

Таким образом, судом достоверно установлено, что изменения в предельную штатную численность УФМС России по Краснодарскому краю были внесены приказом ФМС России от 14.12.2011г. N505, а не руководителя УФМС России по Краснодарскому краю.

Горлов Ю.Н. уволен со службы в органах внутренних дел приказом МВД РФ от 27.12.2012 года N1609 л/с.

Приказ УФМС России по Краснодарскому краю от 14.02.2013 года N106 л/с, которым Горлов Ю.Н. освобожден от должности, является производным от приказа Министра внутренних дел РФ.

При этом приказ МВД РФ от 27.12.2012 года N1609 л/с истцом не оспаривается.

Исследовав совокупность правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к обоснованному выводу о том, что процедура увольнения произведена полномочным лицом с соблюдением установленного порядка.

Доводы жалобы о незаконности и необоснованности обжалуемого решения нельзя признать состоятельными.

Судом не установлено нарушений процедуры увольнения.

Доказательств того, что увольнение было мнимым, а сокращение должности - преднамеренное действие руководства УФМС России по Краснодарскому краю, направленное на увольнение исключительно истца в материалах дела не имеется.

Согласно ч.1 ст.392 ТК РФ, п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" работник имеет право обратиться за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он знал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении

течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо co дня выдачи трудовой книжки.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абз.2 п.2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Приказ начальника УФМС России по Краснодарскому краю о расторжении контракта и освобождении Горлова Ю.Н. от должности издан 14.02.2013г.

Как усматривается из материалов дела, истец не заявляет о несвоевременном, с нарушением срока, установленного законом, вручении ему копии данного приказа и выдачи трудовой книжки, в связи с чем суд сделал правильный вывод об истечении срока, установленного ст.392 ТК РФ.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 17 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Горлова Ю.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Гареева С.Ю. Дело N 33-94/14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2014 года г. Краснодар