Постановление Астраханского областного суда от 27 марта 2014 г. по делу N 4а-93/2014

Заместитель председателя Астраханского областного суда Игнатенко В.И., рассмотрев надзорную жалобу Аббасова ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Астрахани от 03 апреля 2013 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аббасова ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Астрахани от 03 апреля 2013 года Аббасов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе в порядке надзора Аббасов И.А. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления по основаниям нарушения норм административного законодательства, а в частности указывает, что не был извещен о времени и месте слушания дела.

Проверив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (помимо указанных в данной статье) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 06 февраля 2013 года примерно в 15 часов 10 минут в торговом павильоне по "адрес", индивидуальный предприниматель Аббасов И.А. осуществлял реализацию алкогольной продукции в нарушение Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Рассматривая данное дело, мировой судья указал, что Абассов И. А. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был уведомлен надлежащим образом.

С указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку данных о надлежащем извещении Абассова И. А. о рассмотрении дела 03 апреля 2013 года административный материал не содержит.

В деле имеется конверт почтового оправления, который был не получен Абассовым И. А. и был возвращен мировому судье за истечением срока хранения, между тем, на конверте указан иной адрес, нежели чем указанный в протоколе об административном правонарушении. Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о получении Абассовым И. А. судебной повестки, направленной мировым судьей,

Следовательно, в нарушение требований части 2 статьи 25. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено судьей в отсутствие Абассова И. А и при отсутствии данных о надлежащем его извещении о времени и месте судебного рассмотрения.

Исходя из положений части 1 статьи 1. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Абассова И. А. в его отсутствие лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Астрахани от 03 апреля 2013 года подлежит отмене ввиду существенного нарушения норм процессуального права.

За административные правонарушения, предусмотренные в области предпринимательской деятельности юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении исчисляется с 06 февраля 2013 года и истекает 06 февраля 2014 года.

Разрешение вопроса о виновности лица в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, является недопустимым и влечет нарушение прав лица, в отношении которого вынесено окончательное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Астрахани от 03 апреля 2014 года отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ст. 24.5 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях .