Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 19 февраля 2014 г. по делу N 33-700/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.

судей областного суда Радкевича А.Л., Лапшиной Л.Б.

при секретаре Боковой А.Д.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи

Радкевича А.Л. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в

Кировском районе г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от

18 декабря 2013 года по иску Василенко И.А. к Управлению Пенсионного

фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани о назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛА:

Василенко И.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани, указав, что решением ответчика от 01.11.2013г. ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа на работах с тяжелыми условиями труда согласно п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В специальный стаж не были включены периоды его работы в должностях механика в ОАО ** ** в должности мастера в третьем Аксарайском монтажном специализированном управлении треста ** Просил признать отказ пенсионного фонда в назначении пенсии незаконным, включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Василенко И.А. и его представитель Казаков A . M . исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Бедняева И.И., Зайсунова И.П. исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 18 декабря 2013 года исковые требования Василенко И.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда по причине его незаконности и необоснованности. В обоснование доводов жалобы указывает, что провести документальную проверку льготного периода работы истца в ОАО ** не представляется возможным, поскольку организация является банкротом с 2007 года, также невозможно подтвердить занятость истца в период работы в должности мастера на строительстве новых зданий и сооружений. Кроме того, суд отменил решение пенсионного фонда в полном объеме, тогда как оно обжаловалось только в части.

Заслушав докладчика, выслушав представителя пенсионного фонда Бедняеву И.И., поддержавшую доводы жалобы, истца Василенко И.А. и его представителя Казакова A . M ., возражавших по доводам жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, по указанным в ней доводам.

2

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее

"половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового

стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного

статьей 7 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы

мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991г.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 были утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, где в разделе XXIX строительство зданий и сооружений, указана должность мастера.

Должность мастера строительных и монтажных работ также предусмотрена Списком производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в разделе XXVIII , подраздела 3 "Морской и речной флот", поименованы механики и их помощники, старшие механики (плавающий состав), которые имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Из материалов дела следует, что решением УПФР в Кировском районе г. Астрахани N ** от 01.11.2013г. Василенко О.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании п. п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемого законом специального стажа, из подсчета которого исключены, в том числе, оспариваемые им периоды работы с 20.06.1977г. по 14.04.1982г. в должностях третьего механика, второго механика, старшего механика на судах РМС **

3

в ОАО ** период работы с 13.02.1986г. по 19.10.1990г. в должности мастера в Третьем Аксарайском монтажном управлении специализированного треста **

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 20.06.1977г. по 14.04.1982г. он работал в ОАО ** в должностях третьего механика, второго механика, старшего механика. Согласно льготной справке работодателя от 04.09.2003г. N ** Василенко О.А. действительно работал в Базе морского лова в указанных должностях на судах ** ** на данной работе был занят полный рабочий день. Данные суда принадлежат к судам морского флота рыбной промышленности, занятых на работах по добыче и обработке рыбы, к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного сообщения не относятся.

Согласно справке Российского морского регистра судоходства от 19.11.2013г. суда ** по своему типу и назначению являются рыболовными судами, относятся к морским судам. Данные суда не относятся к судам служебно-вспомогательного флота и судам портового флота, постоянно работающим на акватории порта, разъездным судам, судам пригородного сообщения.

Данные обстоятельства подтверждаются также справками о плавании в указанные периоды, из которых видно, что районом плавания судов являлось, в том числе, Каспийское море.

Согласно записям в трудовой книжке истец с 13.02.1986г. по 19.10.1990г. работал в третьем Аксарайском монтажном специализированном управлении треста ** в должности мастера участка N ** Согласно письму ОАО ** от 12.12.2013г. третье Аксарайское монтажное специализированное управление было создано трестом ** для осуществления строительства объектов, необходимых для освоения Астраханского газоконденсатного месторождения в п. Аксарайский Астраханской области. Для выполнения строительно-монтажных работ в управлении были созданы строительно-монтажные участки N ** и производственная база. Василенко И.А. действительно работал мастером строительно- монтажного участка N ** на строительстве объектов Астраханского газоперерабатывающего завода, он выполнял строительно-монтажные работы и руководил на строительном участке рабочими.

Из приказа министерства монтажных и специальных строительных работ СССР N ** от ДД.ММ.ГГГГ "О создании треста ** усматривается, что для осуществления строительства объектов, необходимых для освоения Астраханского газоконденсатного месторождения был создан трест ** в его составе находилось третье Аксарайское монтажное специализированное управление.

Из Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 следует, что должность мастера является льготной для назначения досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987г. N 131, определено, что к строительной организации относится, в частности строительно-монтажный трест.

Поскольку спорный период работы истца в должности мастера приходится на период до 1 января 1992 года, то Василенко И.А. имеет право на его включение в специальный стаж в соответствие с ранее действующим законодательством, которое не предусматривало специализации мастеров строительных организаций.

5

старости незаконным в части отказа, во включении отдельных периодов работы и назначении пенсии.

Уточнить резолютивную часть решения суда указанием об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы Василенко И.А. в ОАО ** с 20 июня 1977 года по 14 апреля 1982 года в должностях третьего механика, второго механика, старшего механика на судах **