Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 11 февраля 2014 г. по делу N 33-1408

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Яковлевой В.В.,

судей - Евдокименко А.А. и Сафоновой Л.А.,

при секретаре - Гапотченко Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе - Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Промышленного районного суда города Самары от 16 декабря 2013 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Гришаевой Н.А., Смирнова М.А. - удовлетворить. Признать за Гришаевой Н.А. право собственности на земельный участок для гаражного строительства, площадью 22,60 кв.м., с кадастровым номером N расположенный по адресу: Самарская "адрес".",

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Евдокименко А.А., возражения на жалобу представителя истцов - Смирнова М.А. и Гришаевой Н.А. - Сонюшкиной Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы - Гришаева Н.А. и Смирнов М.А. обратились в суд с иском о признании сделки состоявшейся и признании права собственности на земельный участок к ответчикам - Министерству имущественных отношений Самарской области и Департаменту управления имуществом городского округа Самара в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ года Постановлением Администрации города Самары за N462 и Постановлением Главы города Самары за N392 ДД.ММ.ГГГГ года истцу - Гришаевой Н.А. был предоставлен в собственность, фактически занимаемый капитальным гаражом, земельный участок площадью 22,60 кв.м., под гаражное строительство, расположенный по адресу: "адрес" На основании указанных Постановлений и Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", 20 августа 1998 года за регистрационной записью N5398 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Самары Гришаевой Н.А. было выдано свидетельство о праве собственности на землю N0425078. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждает кадастровый паспорт земельного участка, выданный ДД.ММ.ГГГГ года филиалом ФГБУ "ФКП ФС ГРКиК" за N. Согласно кадастрового паспорта Гришаева Н.А. является собственником земельного участка площадью 22,60 кв.м. на основании указанного свидетельства о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года. На земельном участке расположен гараж (принадлежащий Гришаевой Н.А. по праве собственности на основании решения мирового судьи судебного участка N37 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ), который ДД.ММ.ГГГГ года был продан Смирнову М.А. на основании договора купли-продажи гаража, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права, выданное Смирнову М.А. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация чьих-либо прав на данный земельный участок не произведена, что следует из соответствующего уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Управление Росреестра по Самарской области с целью осуществления государственной регистрации права собственности Гришаевой Н.А. и перехода права собственности по договору купли-продажи на Смирнова М.А. на земельный участок площадью 22,60 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" Однако, ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Росреестра по Самарской области Гришаевой Н.А. было выдано сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в связи с тем, что свидетельство о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть выдано после того, как на территории города Самара стали выдаваться свидетельства по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года N219 (после 5 августа 1998 года). В государственной регистрации перехода права и права собственности Смирнова М.А. на земельный участок, расположенный под гаражом, соответственно, так же было отказано в связи с тем, что право Гришаевой Н.А. зарегистрировано не было. На основании изложенного истцы просили суд: 1) признать за Гришаевой Н.А. право собственности на земельный участок для гаражного строительства, площадью 22,6 кв.м., с кадастровым номером N расположенный по адресу: "адрес"; 2) обязать Управление Росреестра по Самарской области произвести государственную регистрацию права собственности Гришаевой Н.А. на земельный участок для гаражного строительства площадью 22,6 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" 3) признать сделку - договор купли-продажи земельного участка для гаражного строительства, площадью 22,6 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Гришаевой Н.А. и Смирновым М.А., состоявшейся; 4) признать право собственности Смирнова М.А. на земельный участок для гаражного строительства, площадью 22,6 кв.м., с кадастровым номером N расположенный по адресу: "адрес" 5) обязать Управление Росреестра по Самарской области произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок к Смирнову М.А. на основании договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ года и выдать свидетельства о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

В ходе судебного разбирательства, в порядке предусмотренном ст. 39 ГПК РФ, истцы уточнили свои требования и просили суд признать за истцом - Гришаевой Н.А. право собственности на земельный участок для гаражного строительства, площадью 22,6 кв.м., с кадастровым номером N расположенный по адресу: "адрес"

Также в ходе судебного разбирательства, в порядке предусмотренном ст. 43 ГПК РФ, к участию в процессе в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечены Управление Росреестра по Самарской области, ГСК N47 и Департамент управления имуществом г.о. Самара (ранее участвовавший в деле в качестве ответчика).

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое ответчик - Министерства имущественных отношений Самарской области считает неправильным, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы - Министерства имущественных отношений Самарской области судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 Земельного Кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Так в соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона N137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного Кодекса РФ, а в соответствии с п.1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки, исключительное право на приватизацию земельных участков либо приобретение права аренды имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, сооружений, строений, расположенных на земельном, участке.

Кроме этого, пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу требований ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239); 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); 5) реквизиция (статья 242); 6) конфискация (статья 243); 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса; 8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; 9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса (ст. 235 ГК РФ).

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что не соответствии правоподтверждающего документа установленной в момент его выдачи форме, при отсутствии сомнений в достоверности правоустанавливающих документов, на основании которых выдан правоподтверждающий документ не может являться основанием к прекращению соответствующего права возникшего на основании указанных правоустанавливающих документов, однако является препятствием для регистрации соответствующего права во внесудебном порядке, что не исключает подтверждение указанного права судебным постановлением.

Из материалов дела видно, что решением исполнительного комитета города Куйбышева N146 от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение п. 2.1 решения исполнительного комитета Куйбышевской области N172 от ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован ГСК N47, расположенный в Промышленном районе в коммунальной зоне вдоль "адрес". Решением исполнительного комитета Куйбышевской области N832 от ДД.ММ.ГГГГ года ГСК 47 был отведен земельный участок, площадью 0,4 га, что так же подтверждается государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно постановления Администрации города Самары N462 и постановления Главы города Самары за N392 от ДД.ММ.ГГГГ года истцу - Гришаевой Н.А. предоставлен в собственность, фактически занимаемый капитальным гаражом, земельный участок площадью 22,60 кв.м., под гаражное строительство, расположенный по адресу: "адрес" Право собственности указанного истца на спорный земельный участок, площадью 22,60 кв.м., расположенный по адресу: город "адрес" подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-ХХХ N

Судом первой инстанции также установлено, что заочным решением мирового судьи судебного участка N37 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года за истцом - Гришаевой Н.А. признано право собственности на нежилое помещение - гараж с погребом N39, площадью 20,20 кв.м., расположенный по адресу: "адрес"

Также из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ года между истцами заключен договор купли-продажи указанного гаража N39 на основании которого к истцу - Смирнову перешло право собственности на указанный гараж, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданное Смирнову М.А. Управлением Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, между истцами заключен договор купли-продажи спорного земельного участка, и истцы обратились в Управление Росреестра по Самарской области с целью осуществления государственной регистрации права собственности Гришаевой Н.А. и перехода права собственности по договору купли-продажи на Смирнова М.А. на спорный земельный участок, однако им было отказано в указанной реггистрации, в связи с тем с тем, что свидетельство на право собственности на земельный участок серии РФ-ХХХ N выдано ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после того, как на территории города Самары стали выдаваться свидетельства по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года N219 (после 5 августа 1998 года).

С учетом указанного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований и признании за истцом - Гришаевой Н.А. права собственности на спорный земельный участок, поскольку указанное право возникло у истца на основании вышеприведенных актов органа местного самоуправления, которые в установленном законом порядке недействительными не признаны, указанное право истца ни кем не оспорено и по существу не оспаривается ответчиками, вместе с тем, ввиду несоответствия документа подтверждающего указанное право истца установленной в момент его выдачи форме указанное право подлежит подтверждению судебным постановлением.

Не может судебная коллегия признать убедительными все доводы апелляционной жалобы, поскольку по существу они сводятся к обстоятельствам явившимся основанием для предъявления настоящего иска, поэтому указанные доводы не имеют правового значения для разрешения настоящего гражданского дела по существу.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда города Самары от 16 декабря 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -