Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 17 марта 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 17 марта 2014 г.
(Извлечение)

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Шуковой Н.М.,

судей: Смирновой Е.И., Клюева С.Б.

при секретаре: Моревой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО "ДАНА" на решение Советского районного суда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ года, которым постановлено:

"Признать противоправными действия ООО "ДАНА" по продаже пива в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: "адрес" и обязать ООО "ДАНА" прекратить действия по продаже пива в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: "адрес"

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуковой Н.М., доводы представителя ООО "ДАНА" - Файзуллина М.Р. (по доверенности) в поддержание доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области обратилось в суд с иском к ООО "ДАНА" о прекращении противоправных действий ООО "ДАНА" по продаже пива в нестационарном торговом объекте.

В обоснование исковых требований истец указал, что Управлением Роспотребнадзора по Самарской области было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что ООО "ДАНА" в нестационарном торговом объекте - киоске по реализации продуктов питания, расположенном по адресу: "адрес", осуществляет розничную продажу пива.

В соответствии с ФЗ от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать действия ООО "ДАНА", выразившиеся в торговле пивом в нестационарном торговом объекте противоправными; обязать ООО "ДАНА" прекратить противоправные действия, а именно: продажу пива в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: "адрес"

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО "ДАНА" просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что ответчиком оказываются услуги общественного питания в соответствии с установленными требованиями, в связи с чем нарушений законодательства не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

Абз.10 ч.2 ст. 16 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Установлено, что ООО "ДАНА" в киоске по реализации продуктов питания " "данные изъяты"", расположенном по адресу: "адрес" осуществляется розничная продажа пива.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Из материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по Самарской области по данному факту в отношении ООО "ДАНА" ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ. Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ., производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО "ДАНА" ФИО6 прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Решением судьи Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. указанное постановление Октябрьского районного суда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "ДАНА" прекращено, в связи с истечением срока исковой давности привлечения к административной ответственности.

При этом в данном решении указано, что судья районного суда пришел к ошибочному выводу о том, ООО "Дана" осуществляет услуги общественного питания.

Указанными судебными постановлениями установлено, что торговый киоск, расположенный по указанному адресу, является нестационарным торговым объектом и в нем осуществляется розничная продажа пива.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Одной из главных целей Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением правительства РФ от 15.08.1997 года N 1036, разработанных в соответствии с законом РФ "О защите прав потребителей", является обеспечение прав потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья.

Согласно п.5.6 ГОСТ Р 50762-2007 "Национальный стандарт" Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация общественного питания" предприятия общественного питания всех типов и классов должны быть оснащены инженерными системами и оборудованием, обеспечивающим необходимый уровень комфорта, в том числе иметь искусственное и естественное освещение, горячее и холодное водоснабжение, канализационную, отопительную, вентиляционную систему, телефонную связь.

Установлено, что киоск ООО "ДАНА" вышеуказанными инженерными системами не обеспечен и продукцию общественного питания не производит.

В соответствии со ст.346.27 НК РФ киоск - это строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца.

В соответствии с вышеуказанным ГОСТ Р 50935-2007 продавец не относится к производственному персоналу предприятий общественного питания и не может изготавливать продукцию общественного питания.

Таким образом, суд сделал правильный вывод о том, что киоск "ДАНА" нельзя отнести к предприятиям общественного питания быстрого обслуживания, оказывающего услуги общественного питания.

В соответствии с ч.6 ст. 2 ФЗ от 28.12.2009г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Установлено, что киоск по адресу: "адрес", расположен на территории, не согласованной под использование предприятием общественного питания.

Установив, что киоск "ДАНА" является нестационарным торговым объектом, в котором имеет место продажа алкогольной продукции, что является нарушением ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", суд обоснованно удовлетворил исковые требования Управления Роспотребнадзора по Самарской области.

Доводы апелляционной жалобы ООО "ДАНА" о том, что киоск ООО "ДАНА" оказывает услуги общественного питания является необоснованным, поскольку судом достоверно установлено, что киоск не соответствует требованиям, предъявляемым к предприятиям общественного питания.

Ссылка в жалобе на то, что в киоске соблюдаются санитарные требования, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку не относится к предмету спора.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "ДАНА" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи