Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 26 февраля 2014 г. по делу N 33-246/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Соскал О.М.,

судей Дамдын Л.Д., Железняковой С.А.,

при секретаре Монгуш Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Копцевой Н.А. к администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва о признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе Копцевой Н.А. на решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 14 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судья Железняковой С.А., истицу Копцеву Н.А., представителей истицы Переляеву А.Н., Куулар У.Ч., представителей ответчика Уйнукая Б.А., Иргит А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Копцева Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что она являлась законной супругой Копцева А.П., умершего **. Они имели общее имущество. Она является наследницей земельного участка, находящегося по адресу: **. Указанный земельный участок предоставлен её мужу Копцеву А.П. на основании постановления администрации Кызылского кожууна **. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству выдал Копцеву А.В. свидетельство от ** на право владения землёй на участок под кадастровым номером ** из земель сельскохозяйственного назначения в аренду сроком на два года. В результате упорядочения адресов на территории пгт.Каа-Хем земельному участку присвоен адрес: ** Постановлением нотариуса Кызылского кожууна от ** ей отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на данный земельный участок. Согласно ст.131 ГПК РФ её права нарушены, поскольку она, владея и пользуясь земельным участком, не может им распоряжаться. Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: **

Решением Кызылского районного суда Республики Тыва от 14 ноября 2013 года Копцевой Н.А. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Копцева Н.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указала, что не согласна с выводами суда о том, что договор аренды земельного участка не был заключён, поскольку он заключался, но был утерян. Кроме того, без указанного договора свидетельство на право пользования земельным участком не выдаётся. Суд не принял во внимание Указ Президента РФ N 1767 от 27 октября 1993 года и Федеральный закон N 137-ФЗ, согласно которым свидетельство на право владения землёй является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года в состав наследства входят и наследуются земельные участки, права на которые были у наследодателя до 19 марта 1992 года согласно постановлению Правительства РФ N 1777, в том числе и по договору аренды.

Истица Копцева Н.А., её представители Переляева А.Н., Куулар У.Ч., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании апелляционную жалобу поддержали по доводам, изложенным в ней.

Представители ответчика Уйнукай Б.А., Иргит А.А. возражали против доводов апелляционной жалобы.

Третьи лица в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом был извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела, поэтому судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно свидетельству на право владения землёй от **, выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кызылского кожууна Республики Тыва, Копцеву А.П. предоставлен на основании постановления администрации Кызылского кожууна ** земельный участок по адресу: **, из земель сельскохозяйственного назначения в аренду сроком на два года для целевого использования.

Поскольку земельный участок был предоставлен Копцеву А.П. ( **) до 31 января 1998 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то право аренды на спорный земельный участок у Копцева А.П. возникло независимо от заключения договора аренды и регистрации этого права.

Из справки, выданной администрацией муниципального образования пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, следует, что в результате упорядочения адресов на территории пгт. Каа-Хем земельному участку присвоен адрес: **

Из свидетельства о смерти от ** видно, что Копцев А.П. умер **. Наследницей к имуществу умершего Копцева А.П. является супруга Копцева Н.А.

Постановлением нотариуса Кызылского районного нотариального округа Республики Тыва от ** Копцевой Н.А. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на спорный земельный участок.

В соответствии со ст. 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Поскольку у Копцева А.П. отсутствовало право собственности или право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок, то оно не могло перейти в порядке правопреемства к истице Копцевой Н.А.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Постановлением администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва от ** истице Копцевой Н.А. передан в собственность земельный участок по адресу: ** для использования под индивидуальную жилую застройку площадью **. Между Копцевой Н.А. и администрацией пгт. Каа-Хем на основании указанного постановления ** был заключён договор купли-продажи земельного участка **

Постановлением администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва от ** истице Копцевой Н.А. передан в собственность земельный участок по адресу: ** для использования под индивидуальную жилую застройку площадью **.

В соответствии с абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 ноября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Поскольку разграничение собственности на земельные участки в муниципальном образовании "пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна" не проведено, то распоряжение земельными участками входит в компетенцию администрации муниципального образования "Кызылский кожуун" Республики Тыва. В связи с чем вышеуказанные постановления администрации пгт. Каа-Хем об отводе спорного земельного участка истице в собственность не влекут за собой никаких юридических последствий, и Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва правомерно отказало истице в регистрации права собственности на земельный участок.

Таким образом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истицей Копцевой Н.А. не представлено надлежащих доказательств того, что спорный земельный участок предоставлялся её супругу или ей в собственность. Поэтому суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что оснований для признания права собственности за истицей на спорный земельный участок не имеется и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных ею требований.

При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, основаны на исследованных доказательствах, надлежаще оценённых судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ. Нарушения или неправильного применения норм материального права судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении, направлены на переоценку доказательств, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 14 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03 марта 2014 года.

Председательствующий

Судьи