Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33-1077

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Гвоздева М. В.,

судей Железовского С. И., Чемякиной И. А.,

при секретаре Куксенко А. И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 марта 2014 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Суханова С. В. к Управлению лесами Правительства Хабаровского края, Лизунову А. С. о признании недействительным договора о предоставлении участка лесного фонда в безвозмездное срочное пользование, возложении обязанности предоставить участок лесного фонда в безвозмездное срочное пользование путем заключения договора,

по апелляционной жалобе ответчика Управления лесами Правительства Хабаровского края на решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 04 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения представителя ответчика Управления лесами Правительства Хабаровского края - Боликовой Е. А., объяснения истца Суханова С. В. и его представителя - Семеновой И. В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Суханов С. В. обратился в суд с требованиями о признании незаконным распоряжения Управления лесами Правительства Хабаровского края от 13 марта 2013 года N 37-р "О предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование по заявлению Лизунова А. С.", возложении обязанности предоставить ему в безвозмездное срочное пользование лесной участок для осуществления сельскохозяйственной деятельности, пчеловодства для собственных нужд.

В обоснование заявленных требований указал, что 10 октября 2000 года между Департаментом по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности администрации Хабаровского края и производственным дорожно-строительным кооперативом "Профиль" был заключен договор аренды охотничьих угодий. На основании акта от 01 июня 2009 года участок N 7 площадью 4 тыс. гектаров был закреплен за истцом, где он занимался промысловой охотой. В целях получения занимаемого участка лесного фонда в безвозмездное срочное пользование истцом с участием комиссии из специалистов КГКУ "Оборское лесничество" был оформлен акт натурного технического обследования лесного участка, определены границы участка.

09 января 2013 года истец направил в Управление лесами Правительства Хабаровского края заявление о предоставлении указанного участка в безвозмездное срочное пользование для занятия пчеловодством, приложив все необходимые документы. Затем истец узнал, что 22 февраля 2013 года документы были возвращены в КГКУ "Оборское лесничество" на доработку, а испрашиваемый им участок лесного фонда предоставлен Лизунову А. С. на основании документов, скопированных с документов истца. Вместе с тем, решение об отказе в предоставлении участка в безвозмездное срочное пользование истец не получал.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просил суд признать недействительным договор о предоставлении участка лесного фонда Лизунову А. С. в безвозмездное срочное пользование; возложить на Управление лесами Правительства Хабаровского края обязанность предоставить ему (Суханову С. В.) в безвозмездное срочное пользование лесной участок площадью 0, 47 га (номер учетной записи в государственном реестре: N), расположенный в Хабаровском крае в Оборском участковом лесничестве, в квартале N, выдел N, сроком на 11 месяцев, для осуществления сельскохозяйственной деятельности, пчеловодства.

Судом к участию в деле привлечены: Лизунов А. С. - в качестве соответчика, КГКУ "Оборское лесничество" - в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 04 декабря 2013 года исковые требования удовлетворены.

Признан недействительным договор безвозмездного срочного пользования лесным участком N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением лесами Правительства Хабаровского края и Лизуновым А. С..

На Управление лесами Правительства Хабаровского края возложена обязанность заключить с Сухановым С. В. договор безвозмездного срочного пользования лесным участком площадью 0,47 га, с номером учетной записи в государственном лесном реестре - N, расположенным в квартале N выделе N Оборского участкового лесничества КГКУ "Оборское лесничество".

В апелляционной жалобе ответчик Управление лесами Правительства Хабаровского края просит судебное постановление отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В жалобе указывает, что испрашиваемый истцом земельный участок предоставлен в безвозмездное срочное пользование Лизунову А. С., что препятствует предоставлению этого же участка в пользование истца.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец Суханов С. В. просит оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд установил, что Суханов С. В. с 01 июня 2009 года фактически пользовался спорным лесным участком (охотничьими угодьями) общей площадью 4000 га. 09 января 2013 года Суханов С. В. в установленном порядке обратился в Управление лесами Правительства Хабаровского края с заявлением о предоставлении ему этого лесного участка в безвозмездное срочное пользование сроком на 11 месяцев для ведения сельского хозяйства, пчеловодства. Спорный земельный участок площадью 0, 47 га расположен в квартале N, выдел N

По заявлению Суханова С. В. организацией КГКУ "Оборское лесничество" выполнено проектирование испрашиваемого лесного участка, по результатам которого 22 января 2013 года документы и заключение о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование Суханову С. В. направлены в управление лесами Правительства Хабаровского края.

22 февраля 2013 года из управления лесами Правительства Хабаровского края в адрес КГКУ "Оборское лесничество" направлено письмо о невозможности заключения с Сухановым С. В. договора безвозмездного срочного пользования лесным участком в связи с наличием замечаний к описанию местоположения лесного участка.

На основании распоряжения Управления лесами Правительства Хабаровского края от 13 марта 2013 года N 37-р спорный лесной участок предоставлен в безвозмездное срочное пользование Лизунову А. С. и 14 марта 2013 года с ним заключен договор N безвозмездного срочного пользования лесным участком.

На момент заключения договора о предоставлении лесного участка в пользование Лизунову А. С. заявление Суханова С. В., обратившегося раньше Лизунова А. С., в отношении этого же лесного участка надлежащим образом не рассмотрено, решение по заявлению в установленном порядке не принято, чем нарушены пункты 2.2.1, 2.2.2, 2.3, 2.4, 2.4.1 - 2.4.4, 2.6.1, 2.8 Административного регламента предоставления Управления лесами Правительства Хабаровского края государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное срочное пользование, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края от 03 сентября 2012 года N 84.

Оснований для отказа в предоставлении спорного лесного участка в безвозмездное срочное пользование Суханову С. В. не имеется.

Оценивая установленные обстоятельства, руководствуясь ст. 168 Гражданского кодекса РФ, положениями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Административным регламентом предоставления Управления лесами Правительства Хабаровского края государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное срочное пользование, утвержденным постановлением Губернатора Хабаровского края от 03 сентября 2012 года N 84, суд первой инстанции обоснованно признал договор безвозмездного срочного пользования лесным участком от 13 марта 2013 года, заключенный между Управлением лесами Правительства Хабаровского края и Лизуновым А. С., недействительным и обязал Управление лесами Правительства Хабаровского края обязанности заключить Сухановым С. В. договор безвозмездного срочного пользования спорным лесным участком.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что испрашиваемый истцом земельный участок предоставлен в безвозмездное срочное пользование Лизунову А. С., что препятствует предоставлению этого же участка в пользование истца, судебная коллегия отклоняет, поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 320 - 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 04 декабря 2013 года по гражданскому делу по иску Суханова С. В. к Управлению лесами Правительства Хабаровского края, Лизунову А. С. о признании недействительным договора о предоставлении участка лесного фонда в безвозмездное срочное пользование, возложении обязанности предоставить участок лесного фонда в безвозмездное срочное пользование путем заключения договора - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Управления лесами Правительства Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий М. В. Гвоздев

Судьи С. И. Железовский

И. А. Чемякина