Постановление Хабаровского краевого суда от 14 марта 2014 г. по делу N 4а-88/2014

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Беломестных А.Э. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 15 Индустриального района г.Хабаровска от 25 ноября 2013 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 20 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Беломестных А. Э.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 15 Индустриального района г.Хабаровска от 25 ноября 2013 года Беломестных А.Э. привлечен к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Данным постановлением Беломестных А.Э., являющийся должностным лицом - "данные изъяты" признан виновным в привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего - бывшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОП N УМВД России по г.Хабаровску ФИО5, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", выразившемся в несообщении в 10-дневный срок с момента заключения 19.07.2012 трудового договора работодателю государственного служащего по последнему месту его службы - начальнику УМВД России по г.Хабаровску.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 20 января 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные решения вступили в законную силу.

В надзорной жалобе Беломестных А.Э. просит судебные решения отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых они были вынесены, а также на малозначительность правонарушения.

Проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Факт совершения Беломестных А.Э. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, приказом о приеме ФИО5 на работу, копией трудового договора, объяснениями ФИО3 и ФИО4, копией послужного списка ФИО5, копией его трудовой книжки.

Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление пришел к правильному выводу об отсутствии поводов к его отмене.

При этом довод об отсутствии в действиях Беломестных А.Э. состава административного правонарушения в связи с тем, что в трудовой книжке ФИО5 не была указана ранее занимаемая им должность, был предметом рассмотрения судебных инстанций и обоснованно отвергнут с приведением мотивов принятого решения, с которыми следует согласиться.

Из трудовой книжки ФИО5 видно, что он прослужил непрерывно в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому при приеме на работу в ОАО "Амурский кабельный завод" работник отдела кадров не был лишен возможности уточнить у ФИО5, какую должность тот занимал в УМВД России по г.Хабаровску, однако не сделал этого.

При заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязанность в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, возложена на работодателя ч.3 ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, ч.4 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска, которую занимал ФИО5, отнесена к перечню должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, утвержденном руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом 3 перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N. Поэтому при заключении с ним трудового договора в течение 2 лет после его увольнения с государственной службы новый работодатель обязан был в 10-дневный срок сообщить о заключении такого договора прежнему его работодателю, независимо от того, на какую должность он принят в новой организации, однако не сделал этого.

Иных сведений, касающихся обстоятельств совершения правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом рассмотрения судебных инстанций, которые могут повлечь отмену состоявшихся судебных решений, в рассматриваемой жалобе не приведено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, судебными инстанциями не допущено.

Факт совершения административного правонарушения должным образом установлен. Наказание назначено в пределах санкции ст.19.29 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.19.29 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении работодателя к исполнению своих обязанностей.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 15 Индустриального района г.Хабаровска от 25 ноября 2013 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 20 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Беломестных А. Э. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенников