Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04 апреля 2014 г. по делу N 33-2096/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Г.Н.Кочуковой,

членов коллегии судей Е.А.Бузыновской, Н.В.Пестовой,

при секретаре Д.В.Худяковой,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Булычевой В. Н. - Бородина С.С., на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 10 февраля 2014 года, принятое по гражданскому делу по иску Булычевой В. Н. к Военному комиссариату Хабаровского края о признании действий незаконными, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, о взыскании недоплаченной пенсии, о возмещении судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Бузыновской Е.А., объяснения представителя Булычевой В.Н. - Бородина С.С., представителя Военного комиссариата Хабаровского края Зраевой М.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Булычева В.Н. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Хабаровского края о признании действий незаконными, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, о взыскании недоплаченной пенсии, о возмещении судебных расходов. В исковом заявлении указала, что является супругой ФИО Он проходил военную службу в военной прокуратуре в должности "данные изъяты", и был уволен в запас в специальном звании "данные изъяты" в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, имея общую выслугу лет 33 года. После увольнения ему была назначена и выплачивалась пенсия по выслуге лет, пенсионное обеспечение осуществлял Военный комиссариат Хабаровского края. После смерти супруга, с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 30 % от его пенсии. Размер пенсии определялся из соответствующего денежного содержания (должностной оклад, оклад по воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет в размере 70%, которая исчисляется от суммы должностного оклада и оклада по воинскому званию). Но с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при определении размера пенсии ответчик применял процентную надбавку за выслугу лет в размере 40%. Снижение размера процентной ставки не основано на законе, противоречит положениям статьи 7 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и статье 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". Этими нормами установлено, что до 01.01.2013 года для военных прокуроров размер надбавки за выслугу лет сохраняется в прежнем размере. Такое нарушение порядка исчисления пенсии повлекло за собой недоплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просила: признать незаконными действия военного комиссариата Хабаровского края по начислению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ процентной надбавки за выслугу лет в размере 40% при начисление пенсии; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии за указанный период, применив размер надбавки за выслугу лет 70%; взыскать с ответчика недоплаченную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсию в размере "данные изъяты"; взыскать судебные расходы в сумме "данные изъяты" ( "данные изъяты" за оплату услуг представителя и "данные изъяты" за оплату услуг нотариуса по удостоверению доверенности).

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 10.02.2014 года Булычевой В.Н. в удовлетворении исковых требований о возложении на Военный комиссариат Хабаровского края обязанности произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применив размер надбавки за выслугу лет 70%, о взыскании недоплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты", о возмещении судебных расходов, отказано.

В апелляционной жалобе представитель Булычевой В.Н. - Бородин С.С., просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении требований истца, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, на неправильное применение судом норм материального права и на несоответствие выводов суда, указанных в решении, фактическим обстоятельствам дела. Предметом заявленных истцом требований являлась проверка соответствия действий Военного комиссариата Хабаровского края действующему порядку исчисления пенсий в части установления размера надбавки за выслугу лет. Иные составляющие пенсии (размер должностного оклада и размер оклада по воинскому званию), истцом под сомнение не ставились и не оспаривались. Ответчик в судебном заседании признал, что размер надбавки за выслугу лет, при исчислении пенсии в течение ДД.ММ.ГГГГ, был определен неверно, вместо 70% она начислялась в размере 40%. Но суд этому обстоятельству не дал надлежащей правовой оценки, а оценил правильность установления оклада по воинскому званию и общую сумму выплаченной премии, размер которых истец не оспаривал. Считает, что суд, в нарушение части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, вышел за пределы заявленных требований, а заявленные истцом требования по существу не разрешил.

В письменных возражениях Военный комиссариат Хабаровского края, не соглашаясь с доводами апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

В суде апелляционной инстанции представитель Булычевой В.Н. - Бородин С.С. (действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год), поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и новым решением удовлетворить требования истца.

В суде апелляционной инстанции представитель Военного комиссариата Хабаровского края Зраева М.Л. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год) поддержал доводы возражений на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения.

Булычева В.Н., уведомленная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явилась, об отложении слушания дела не просила, о причине неявки суд не уведомила. Признав причину неявки неуважительной, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в его отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании суда апелляционной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО проходил военную службу в военной прокуратуре в должности "данные изъяты", уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. На день увольнения имел воинское звание "данные изъяты", общую выслугу лет 33 года. После увольнения ему была назначена пенсия по выслуге лет в размере 85 % соответствующих сумм денежного довольствия (должностной оклад, оклад по воинскому или специальному званию, надбавка за выслугу лет 70 %, районный коэффициент 1,2). После смерти ФИО его супруги Булычевой В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца в размере 30% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца. Выплату пенсии осуществляет Военный комиссариат Хабаровского края.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась Булычевой ВН. в размере 30% соответствующих сумм денежного довольствия Булычева В.Н. (должностной оклад, оклад по воинскому или специальному званию, надбавка за выслугу). При этом надбавка за выслугу лет при исчисление пенсии применялась в размере 40%.

Истец просила признать незаконным установление размера надбавки за выслугу лет 40% за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Военный комиссариат Хабаровского края произвести перерасчет пенсии с учетом размера надбавки за выслугу лет 70%, и выплатить ей недоплаченную за ДД.ММ.ГГГГ пенсию в сумме "данные изъяты".

Отказывая истцу в удовлетворении требований о возложении на Военный комиссариат Хабаровского края обязанности произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и выплатить недоплаченную за ДД.ММ.ГГГГ пенсию в сумме "данные изъяты", суд первой инстанции сослался на то, что факт неправильного определения размера надбавки за выслугу лет при исчисление пенсии Булычевой В.Н. в течение ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Но общий размер выплаченной за этот период пенсии значительно превышает размер пенсии, подлежащей выплате истцу с учетом размера надбавки за выслугу лет 70%, поэтому оснований для перерасчета пенсии и взыскании неполученной суммы не имеется.

Как установлено пунктом 2 статьи 44, пунктом 8 статьи 48 и пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" офицеры органов военной прокуратуры имеют статус военнослужащих, проходят службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и обладают правами и социальными гарантиями, установленными Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и настоящим Федеральным законом. На военнослужащих органов военной прокуратуры распространяется законодательство Российской Федерации, устанавливающее правовые и социальные гарантии, пенсионное обеспечение (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").

Пенсия по случаю потери кормильца назначается членам семьи военнослужащего (нетрудоспособному супругу) в размере 30 процентов соответствующего денежного довольствия кормильца. Пенсия исчисляется из денежного довольствия. Для исчисления пенсии учитываются должностной оклад, оклад по воинскому или специальному званию, ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (статьи 28,29,36, 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1).

Денежное довольствие для начисления пенсии военным прокурорам состоит из: оклада по должности, оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет. Процентная надбавка за выслугу лет устанавливается в процентном отношении к окладу по должности и окладу по воинскому званию, и её размер зависит от выслуги лет. Так при выслуге лет свыше 20 лет устанавливается 70% надбавки за выслугу лет (пункт 2 статьи 49, абзацы 18 - 23 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

В представленном Военным комиссариатом Хабаровского края расчете пенсии, выплачиваемой Булычевой В.Н. по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указано, что размер пенсии рассчитывался с учетом размера процентной надбавки за выслугу лет 40%.

Федеральный закон от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ, установил денежное довольствие военнослужащих и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, продолжительности службы. Размер ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания установлена для лиц, имеющих выслугу 25 лет и более - 40%. Но эти положения закона для военнослужащих органов военной прокуратуры, применяются с 01.01.2013 года (статья 1, пункт 13 статьи 2, пункт 2 статьи 7 Федерального закона).

Размеры процентной надбавки за выслугу лет, установленный Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" в период ДД.ММ.ГГГГ не изменялись.

Применяя в совокупности положения указанных норм права, суд пришел к правильному выводу, что размер процентной надбавки при начислении пенсии Булычевой В.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Хабаровского края был установлен неверно, вместо надбавки в размере 40%, начислению подлежала надбавка в размере 70%. Поэтому требования Булычевой В.Н. о признании незаконными действия военного комиссариата Хабаровского края по начислению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ процентной надбавки за выслугу лет в размере 40% при начисление пенсии являются обоснованными.

Проверяя расчет истца о сумме недоплаченной пенсии, подлежащей взысканию, суд указал, что он не может быть признан верным, поскольку при его расчете размер оклада по воинскому званию определен неправильно. Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, основанном на верном применении норм материального права.

Истцом расчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ произведен исходя из размеров оклада по должности с ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты", оклада по воинскому званию "данные изъяты" и надбавки за выслугу лет 70%.

Ответчик не оспаривая размер должностного оклада и размер процентной надбавки за выслугу лет, возражал против применения при расчете пенсии должностного оклада в размере "данные изъяты", считая его завышенным.

Как указано в Федеральном законе от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 года N 992 размер оклада по воинскому званию "данные изъяты" установлен 12 000 рублей. Постановление вступило в силу с 01.01.2012 года, а для военнослужащих органов военной прокуратуры применяется с 01.01.2013 года (пункт 6 Постановления, пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ).

Учитывая положения приведенных норм права, суд первой инстанции правильно указал, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Булычевой В.Н. надлежало выплатить пенсию по потере кормильца (в размере 30% 30% от соответствующего денежного довольствия (пенсия кормильца по выслуге лет составляла 85% от денежного довольствия) в общей сумму "данные изъяты" (оклад по должности "данные изъяты" (с ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты") + оклад по воинскому званию "данные изъяты" + надбавка за выслугу лет 70% + районный коэффициент 1,2). Фактически ей за этот период была выплачена пенсия в сумме "данные изъяты". Переплата составила "данные изъяты".

При наличии таких обстоятельств суд первой инстанции пришел к верному выводу, что Булычева В.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена вся сумма пенсии, на получение которой она имела право. Неверное определение ответчиком размера процентной надбавки за выслугу лет при расчете пенсии за указанный период не повлекло за собой нарушение прав истца. Поэтому оснований для перерасчета пенсии и взыскания с ответчика суммы недоплаченной пенсии не имеется. А требования истца о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за указанный период, исходя из процентной надбавки за выслугу лет в размере 70% от оклада денежного содержания в размере "данные изъяты" и выплатить недополученную пенсию в размере "данные изъяты" удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела (искового заявления, протокола судебного заседания) и текста судебного решения видно, что судом первой инстанции рассматривались требования Булычевой В.Н. о признании незаконным действие военного комиссариата Хабаровского края по начислению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ процентной надбавки за выслугу лет в размере 40% при начисление пенсии, лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения. В мотивировочной части решения суд дал оценку исследованным доказательствам и доводам сторон, но в резолютивной части сведения о результатах разрешения этого требования отсутствуют. Поэтому судебная коллегия считает необходимым дополнить вводную часть решения суда указанием на то, что это исковое требования истца судом разрешалось, а в резолютивную части решения суда указанием на результат разрешения данного требования - о его удовлетворении.

Судом первой инстанции при разрешении данного дела были правильно применены нормы материального права, оценка представленным доказательствам дана по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ. Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и, фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую дал суд первой инстанции исследованным по делу доказательствам. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется. Поэтому они не могут повлечь отмену законного судебного решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 10 февраля 2014 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Булычевой В. Н. - Бородина С.С. - без удовлетворения.

Вводную часть решения Кировского районного суда г.Хабаровска от 10 февраля 2014 года дополнить словами "о признании действия незаконным".

Резолютивную часть решения Кировского районного суда г.Хабаровска от 10 февраля 2014 года дополнить словами "Исковые требования Булычевой В. Н. о признании незаконными действия Военного комиссариата Хабаровского края, удовлетворить. Признать незаконным определение Военным комиссариатом Хабаровского края размера процентной надбавки за выслугу лет 40% при начисление пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: Г.Н.Кочукова

Члены коллегии: Н.В.Пестова

Е.А. Бузыновская