Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 25 марта 2014 г. по делу N 33-3765/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

Васильевой А. С.,

судей

Бурматовой Г. Г.,

Ивановой Т. С.,

при секретаре Жернаковой О. П.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по представлению военного прокурора Екатеринбургского гарнизона на определение судьи Ленинского районного суда города Екатеринбурга от 13.12.2013 об отказе в принятии искового заявления военного прокурора Екатеринбургского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении на ОАО "Славянка" обязанности выполнить действия,

заслушав доклад судьи Бурматовой Г. Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

военный прокурор Екатеринбургского гарнизона обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском о возложении на ОАО "Славянка" обязанности провести ремонт кровли в здании регионального управления военной полиции ОСК Центрального военного округа, расположенного по адресу: ...

Определением судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 13.12.2013 в принятии заявления прокурора отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ввиду того, что оно предъявлено неуполномоченным лицом).

Не согласившись с таким определением, военный прокурор в представлении просит его отменить.

В заседание судебной коллегии военный прокурор не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле. Информация о месте и времени рассмотрения дела размещена на официальном сайте Свердловского областного суда.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов представления, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в принятии иска, суд указал, что фактически иск заявлен в защиту интересов Министерства обороны Российской Федерации, имеющего право самостоятельно требовать от своего контрагента ОАО "Славянка" исполнения условий договора, а не в защиту неопределенного круга лиц. Кроме того, суд указал, что прокурору не предоставлено право предъявления исков в защиту интересов государственного органа исполнительной власти.

Однако с такими выводами суда согласиться нельзя.

В соответствии с п.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд, в том числе, с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В порядке судебного толкования в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года разъясняется, что "под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела".

Как следует из искового заявления, прокурором выявлены нарушения в организации, деятельность которой связана с массовым пребыванием людей, то есть неопределенного круга лиц. Требования предъявлены об устранении таких нарушений в интересах неопределенного круга лиц. Иных требований, вопреки выводам суда, не заявлено.

При таком положении правовых оснований для отказа в принятии иска военного прокурора Екатеринбургского гарнизона не имелось.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Ленинского районного суда города Екатеринбурга от 13.12.2013 отменить, исковое заявление военного прокурора Екатеринбургского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении на ОАО "Славянка" обязанности выполнить действия направить в тот же суд для решения вопроса о его принятии к производству.

Председательствующий А. С. Васильева

Судьи Г. Г. Бурматова

Т. С. Иванова