Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 марта 2014 г. по делу N 33-3725/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Казакова Д.А., Борисихиной С.А.

по докладу судьи краевого суда Борисихиной С.А.

при секретаре Богосьян Ж.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства Обороны РФ по доверенности Гущян А.К. на заочное решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 20 ноября 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Медведь С.Б. обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству обороны РФ о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения. В обосновании своих требований указал, что ему, как военнослужащему, подлежащему увольнению с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, на состав семьи три человека, была предоставлена двухкомнатная квартира " ... " . Однако, решением ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России N 1/100 от 29 июля 2013 г. ему было отказано в заключении договора социального найма, поскольку он запланирован к увольнению на август 2014 года. Истец, полагая, что его право на получение жилого помещения нарушено в связи с принятием указанного решения ФГКУ "Центррегионжилье" Минбороны России, обратился в суд за восстановлением нарушенных жилищных прав и просит суд обязать Министерство обороны РФ заключить с ним договор социального найма на квартиру " ... " .

Обжалуемым заочным решением исковые требования Медведь С.Б. к Министерству обороны РФ, третьему лицу ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворены, суд понудил Министерство обороны РФ заключить с Медведь С.Б. договор социального найма жилого помещения - двухкомнатной квартиры N " ... " .

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства Обороны РФ по доверенности Гущян А.К. просит заочное решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 20 ноября 2013 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением правил о подсудности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, 1 отделом (г. Самара) ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России 29.07.2013 г. было принято решение N 1/100 об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение в " ... " , в отношении старшего прапорщика Медведь С.Б. и членов его семьи (жена Медведь Е.В. , дочь - Медведь М.С. ), поскольку в настоящее время военнослужащий не может претендовать на получение жилого помещения по избранному месту жительства, так как данное право для категории военнослужащих, назначенных на офицерскую должность до 01.01.1998г., может быть предоставлено на основаниях и в порядке, определенном пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" только при увольнении.

Указанное жилое помещение было распределено Медведь С.Б. по извещению о распределении жилого помещения N 205492 от 31.05.2013 г.

Согласно представленным справкам, старший прапорщик Медведь С.Б. проходит военную службу в войсковой части " ... " и планируется к увольнению по достижению предельного возраста пребывания на военной службе с 8 августа 2014 года.

В имеющихся в материалах дела возражениях на исковое заявление, представленных ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России, содержится ходатайство о направлении дела по исковому заявлению Медведь С.Б. по подсудности в Самарский гарнизонный военный суд (г. Самара, ул. Ерошевского, 94), поскольку истец имеет статус военнослужащего Вооруженных Сил Российской Федерации и фактически оспаривает законность решения об отказе в заключении договора социального найма, принятого указанным органом, расположенным в г. Самаре.

В соответствии с Приказами Минобороны РФ от 18.11.2010 N 1550 (ред. от 05.04.2011) "Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями" (вместе с "Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями") и от 30.09.2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" (вместе с "Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", "Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений"), Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ и его структурные подразделения в соответствующих военных округах, в том числе и ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны РФ, которое, в свою очередь, осуществляет свои функции через 1 отдел (г. Самара) ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны РФ, являются уполномоченными органами Минобороны РФ по вопросам реализации прав военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, на предоставление жилых помещений по договору социального найма.

В п. 3 Пленума Верховного суда РФ от 14.02.2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" указано, что в соответствии со ст. 7 Федерального Конституционного закона "О военных судах Российской Федерации", ст. 25 и ч. 3 ст. 254 ГПК РФ военным судам, за исключением дел, отнесенных к подсудности Верховного Суда РФ, подсудны все гражданские дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих ВС РФ, воинских формирований и органов, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Иными судами общей юрисдикции и мировым судьям такие дела не подсудны.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции нарушил нормы процессуального права, устанавливающие правила подсудности, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. 47 Конституции РФ и ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", приходит к выводу об отмене заочного решения суда первой инстанции по основаниям ч. 3 ст. 330 ГПК РФ и передаче дела в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение, то есть в Самарский гарнизонный военный суд, г. Самара, ул. Ерошевского, 94.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу представителя Министерства Обороны РФ по доверенности Гущян А.К. - удовлетворить.

Заочное решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 20 ноября 2013 года отменить. Дело направить в Самарский гарнизонный военный суд, г. Самара, ул. Ерошевского, 94, для рассмотрения.

Председательствующий:

Судьи: