Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 апреля 2014 г. по делу N 33-9166/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Песецкой С.В., Кривцова А.С.

по докладу судьи краевого суда Кривцова А.С.

при секретаре Бондаренко Д.И.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности Дегтярева В.Е. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 25 февраля 2014 года,

заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Войтенко А.С. и Левкина К.А. обратились в суд с иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о перерасчете пенсий по случаю потери кормильца и взыскании задолженности.

В обоснование требований указали, что являются получателями пенсий по случаю потери кормильца, Левкина К.А. в связи с гибелью отца - старшего лейтенанта Левкина А.С. 26.01.1995 г. в районе боевых действий в Чеченской Республике при исполнении обязанностей военной службы, Войтенко А.С. в связи с гибелью отца - Войтенко С.В. 20.12.1995 г. при исполнении обязанностей военной службы в районе боевых действий в Чеченской Республике. Пенсии истицам выплачиваются без учета повышений. Считают, что назначенные пенсии по случаю потери кормильца подлежат повышению на 32 % размера социальной пенсии. ГУ МВД по Краснодарскому краю отказало истицам в перерасчете пенсий, ссылаясь на то, что они не относятся к категории лиц, указанных в п. "г" ст.45 Закона РФ от 12.02.13 г. N 4468-1, и сами не имеют удостоверения ветерана боевых действий. Считают отказ незаконным.

Просили обязать ГУ МВД России по Краснодарскому краю произвести Войтенко А.С. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца и выплачивать ее с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, начиная с 1 января 2014 года ежемесячно с последующей индексацией установленном законом порядке. Обязать ГУ МВД России по Краснодарскому краю произвести Войтенко А.С. выплату недополученной пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения на 32 % расчетного размера пенсии за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2013 г. Обязать ГУ МВД России по Краснодарскому краю произвести Левкиной К.А. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца и выплатить недополученную сумму с учетом ее повышения на 32 % расчетного размера пенсии за период с 01.01.2004 г. по 30.06.2013г..

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Войтенко А.С. и Левкиной К.А. по доверенностям Яшков И.А. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности Ятчук Т.А. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменных возражениях на иск указала, что размер выплачиваемых пенсий Войтенко А.С. и Левкиной К.А. пересмотру не подлежит.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 25 февраля 2014 года исковые требования Войтенко А.С. и Левкиной К.А. удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности Дегтярев В.Е. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, исследовав и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, вынесенного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу производится на основании Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Как следует из материалов дела, старший лейтенант Левкин А.С., командир 3 МСР СКО МВД России в/ч 3703 г. Краснодара, погиб 26.01.1995г. от ран, полученных в бою в г. Грозном Чеченской Республики при боестолкновении с бандформированиями.

Старший помощник начальника отделения разведки старший лейтенант Войтенко С.В. погиб в н.п. Орехово Чеченской Республики при выполнении служебно-боевых задач 20.12.1995г.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, в также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Федеральным законом от 27.11.2002 г. N 158-ФЗ с 01.01.2004 г. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в Раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (Приложение к Федеральному закону "О ветеранах") внесены дополнения, согласно которым к зоне вооруженного конфликта отнесено выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации в период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

На основании п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначенные в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 (в том числе исчисленные в минимальном размере) повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 09.01.1997 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 с 01.01.2008 г. (в редакции Закона, действующего до 31.12.2007 г., - на 100% базовой части трудовой пенсии).

Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, Левкин А.С. и Войтенко С.В., погибшие в районе боевых действий в Республике Чечня, относились к лицам, на которых распространяется действие Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 г., являлись ветеранами боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", и в соответствии со ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 при жизни имели бы право на повышение пенсионных выплат.

В соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" отделом пенсионного обслуживания центра финансового обслуживания ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю назначена и производится (производилась) выплата пенсий по случаю потери кормильца:

- Войтенко А.С., 18.12.1989 года рождения, являющейся инвалидом 2 группы с детства бессрочно, с 01.01.1996 г. пожизненно, за погибшего старшего лейтенанта Войтенко С.В.;

- Левкиной К.А., 20.01.1991 года рождения, с 01.02.1995 г. по 30.06.2013 г. за погибшего Левкина А.С. С 01.07.2013 г. выплата пенсии прекращена в связи с окончанием Левкиной К.А. учебного заведения.

В силу ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Как учтено судом первой инстанции, размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно ст. 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что размер выплачиваемых истицам пенсий по случаю потери кормильца подлежит увеличению на основании вышеназванных положений закона.

Кроме того, судом первой инстанции также верно указано, что согласно ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Однако перерасчет пенсий истицам не может быть произведен ранее 01.01.2004 г., то есть с момента вступления в законную силу Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" от 27.11.2002 г. N 158-ФЗ, а также ранее назначения выплаты пенсии.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отказы ГУ МВД России по Краснодарскому краю в перерасчете истицам пенсий по случаю потери кормильца являются неправомерными.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 25 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности Дегтярева В.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: