Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 17 марта 2014 г. по делу N 33-5630/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.

судей Аверченко Д.Г., Мариуца О.Г.

при секретаре Ивановой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 марта 2014 года апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 12 ноября 2013 года по делу по иску Москаленко "данные изъяты" к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Аверченко Д.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Москаленко Н.С. обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указала, что работала в совхозе "Фрязево" ПО "Машиностроительный завод", затем в ТОО СКП "Фрязево" ПО "Машиностроительный завод". В 1992 году совхоз был переименован в ТОО СХП "Фрязево", участниками которого в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством стали все члены трудового коллектива ТОО СХП "Фрязево". В 1994 году ТОО СХП "Фрязево" было реорганизовано в ПСХ "Фрязево" ОАО "МСЗ".

Указал, что в связи с этим, 01.0.1995 была принята на работу в ПСХ "Фрязево" ОАО "МСЗ" в порядке перевода из ТОО СКХ "Фрязево", где продолжала свою работу до 10.09.2003, уволилась по собственному желанию.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" постановлениями главы Администрации Ногинского района Московской области от 05.02.1993 г. N 427 и от 02.04.1993 г. N 1182 за ТОО СХП "Фрязево" на праве коллективно-долевой собственности членов ТОО был закреплен земельный участок площадью 1389 га для ведения сельскохозяйственного производства, а кроме того на праве постоянного (бессрочного) пользования за ТОО "Фрязево" был закреплен земельный участок площадью 961 га. Постановлением главы администрации Ногинского района от 21.11.1994 г. N 3925 земельный участок площадью 1354 га был изъят у ТОО СХП "Фрязево" и передан АООТ "Машиностроительный завод", кроме того у ТОО СХП "Фрязево" был изъят земельный участок площадью 120 га, и пунктом 4 указанного постановления всем членам ТОО СХП "Фрязево" были предоставлены земельные участки площадь до 30 соток каждому для ведения личного подсобного хозяйства. Свидетельства о праве собственности на землю членам ТОО СХП "Фрязево" не выдавались. Постановлением главы Ногинского района от 08.08.2002 г. N1418 в пункт 4 постановления от 21.11.1994 г. N 3925 были внесены изменения, в соответствии с которыми земельные участки площадью до 0,30га каждый участок, следовало считать предоставленными членам ТОО СХП "Фрязево" на праве пожизненно наследуемого владения согласно прилагаемым спискам. Указанные в постановлении от 08.08.2002 г. N 1418 списки членов ТОО СХП "Фрязево" не сохранились, однако в эти списки входили все работники ТОО СХП "Фрязево".

В 2012 году предоставленный ей земельный участок был сформирован и 13.02.2012 поставлен на государственный кадастровый учет под номером 50:16:0704018:34. До настоящего времени она не может зарегистрировать за собой право собственности на указанный земельный участок, так как ответчиком утрачен список членов ТОО СХП "Фрязево" АООТ "МСЗ.

В судебном заседании представитель истца просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве просил в иске отказать, поскольку, истцом не было представлено достаточных доказательств того, что ей земельный участок в 1994 году был предоставлен в соответствии с нормами действующего на тот момент законодательства.

Представитель третьего лица ОАО "Машиностроительный завод" в суд не явился.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в суд не явился.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 12 ноября 2013 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Администрация Ногинского муниципального района Московской области ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, проверив обжалуемое решение на законность и обоснованность в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах апелляционных доводов, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Так, согласно ст. 6 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г., действовавшего на момент возникновения правоотношений сторон, земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР. Совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передавалась в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов могла передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

В соответствии с ч.4 ст.7 Земельного кодекса РСФСР, передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан, в том числе, для личного подсобного хозяйства в сельской местности.

Согласно ст. 8 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г., земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

В соответствии со ст.9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г., земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно - долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

Вопрос о получении земельных участков в коллективно - долевую собственность решался общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяло долю каждого работника.

В случае ликвидации сельскохозяйственного предприятия каждый сособственник имел право на получение земельного участка в натуре (на местности для его использования в сельскохозяйственных целях или его продажу местному Совету народных депутатов.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г., приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Судом установлено, что истица работала в совхозе "Фрязево" с 11.09.1987. Совхоз "Фрязево" был реорганизован в ТОО СХП "Фрязево" в 1992году.

Решением малого Совета N 53/4 от 25.02.1993 года была согласована передача в коллективно-долевую собственность ТОО "Фрязево" земельных участков общей площадью 1489 га.

Постановлением главы Администрации Ногинского района от 05.02.1993 г. N 427 за ТОО СХП "Фрязево" закреплен на праве коллективно-долевой собственности для ведения сельхозпроизводства земельный участок площадью 2350 га. Позже, постановлением главы Администрации Ногинского района от 02.04.1993 г. N 1182, в указанное постановление от 05.02.1993 г. N 427 внесены изменения, в соответствии с которыми за ТОО СХП "Фрязево" были закреплены на праве коллективно-долевой собственности для ведения сельхозпроизводства земельные участки общей площадью 1389 га, а также на праве бессрочного (постоянного) пользования - 961 га прочих земель.

18.04.1994 года состоялось общее собрание членов ТОО СХП "Фрязево", на котором было принято решение о его реорганизации посредством присоединения к ОАО "Машиностроительный завод" в подсобное сельское хозяйство "Фрязево" АООТ "Машиностроительный завод" путем внесения каждым членом товарищества своей денежной доли и земельного пая взамен на акции АООТ "МСЗ".

Постановлением Главы администрации Ногинского района N 3925 от 21.11.1994 года у ТОО СХП "Фрязево" был изъят земельный участок площадью 13,54 га и предоставлен АООТ "Машиностроительный завод" для ведения подсобного сельского хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, также у ТОО СХП "Фрязево" был изъят земельный участок площадью 120 га и предоставлен членам бывшего ТОО СХП "Фрязево" каждому до 30 соток для ведения личного подсобного хозяйства. На основании вышеуказанного постановления Главы администрации Ногинского района АООТ "Машиностроительный завод" было выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1354 га. Гражданам - бывшим членам ТОО СХП "Фрязево" свидетельства о праве собственности на земельные участки не выдавались.

Постановлением главы Администрации Ногинского района от 23.11.1994 г. N 4036 ТОО СХП "Фрязево" было реорганизовано в ПСХ "Фрязево" путем его присоединения к АООТ "Машиностроительный завод".

Постановлением главы Администрации Ногинского района от 08.08.2002 г. N 1418 п.4 постановления от 21.11.1994 г. N 3925 был изложен в следующей редакции: "предоставить в пожизненно наследуемое владение каждому члену ТОО СХП "Фрязево" земельные участки до 0,30 га для ведения личного подсобного хозяйства, согласно прилагаемых списков".

Судом установлено, что согласно списку N 1 общего собрания акционеров АООТ "МСЗ" от 18.04.1994 г. истец является акционером Машиностроительного завода, взамен акций АООТ "МСЗ" им передана указанному предприятию земельная доля в размере 2,7 га.

Доводы представителя ответчика об отсутствии списка членов ТОО СХП "Фрязево", которым в соответствии с постановлением главы Администрации Ногинского района от 21.11.1994 г. N 3925 предоставлены земельные участки площадью до 30 соток, суд первой инстанции исследовал и обоснованно признал несостоятельными. В постановлении от 21.11.1994 г. N 3925 имеется указание на предоставление земельных участков площадью до 30 соток каждому члену ТОО СХП "Фрязево". Поскольку, как установлено судом, истец являлся членом ТОО СХП "Фрязево", постановление главы районной Администрации от 21.11.1994 г. N 3925 о предоставлении каждому члену ТОО СХП "Фрязево" земельного участка площадью до 30 соток распространяется, в том числе, и на истца, и с данным выводом суда соглашается судебная коллегия.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения, в том числе, личного подсобного хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Разрешая спор, суд исследовал представленные по делу доказательства и, с учетом системного анализа правовых норм, регулирующих возникшие спорные правоотношения, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку, как установлено судом, земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ постановлением главы Администрации Ногинского района от 21.11.1994 г. N 3925, и в указанное постановление внесены изменения постановлением главы Администрации Ногинского района от 08.08.2002 г. N 1418, согласно которым земельный участок истцу предоставлен на праве пожизненно наследуемого владения.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана судом с соблюдением требований норм процессуального права, в связи с чем, правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ногинского городского суда Московской области от 12 ноября 2013года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи