Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 апреля 2014 г. по делу N 33-4699/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Г.А. Романовой,

судей А.С. Гильманова, Л.Ф. Валиевой,

при секретаре судебного заседания Д.Б. Галеевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.С. Гильманова гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе города Казани А.К. Алимкулова на решение Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 04 февраля 2014 года, которым постановлено:

иск Г.В. Трофимова удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе города Казани обязанность включить в специальный стаж Г.В. Трофимова периоды работы с 07 июля 1986 года по 21 февраля 1991 года в должности мастера газового участка ПМК-1 треста "Востокстройтрансгаз" и с 01 апреля 1991 года по 06 февраля 1992 года в должности прораба газового участка ПМК-1 треста "Востокстройтрансгаз".

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе города Казани обязанность назначить Г.В. Трофимову досрочную пенсию по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда с 27 мая 2013 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе города Казани А.С. Карымова в поддержку доводов жалобы, выступление Г.В. Трофимова, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции,

УСТАНОВИЛ:

Г.В. Трофимов обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование исковых требований указал, что 24 мая 2013 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе города Казани в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано в связи с отсутствием специального стажа 7 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды работы с 05 мая 1986 года по 06 июля 1986 года в должности старшего прораба в ПМК-1 треста "Востокстройтрансгаз", с 07 июля 1986 года по 21 февраля 1991 года в должности мастера газового участка ПМК-1 треста "Востокстройтрансгаз", с 01 апреля 1991 года по 06 февраля 1992 года в должности прораба газового участка ПМК-1 треста "Востокстройтрансгаз", с 13 марта 2012 года по 31 декабря 2012 года в качестве производителя работ в ООО "СпецМонтажСтрой", с 13 февраля 2012 по 24 мая 2013 года в должности производителя в ООО "СпецМонтажСтрой".

Истец, считая отказ неправомерным, просил суд признать за собой право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 24 мая 2013 года.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, истец просил включить в его специальный стаж периоды работы с 07 июля 1986 года по 21 февраля 1991 года в должности мастера газового участка ПМК-1 треста "Востокстройтрансгаз", с 01 апреля 1991 года по 06 февраля 1992 года в должности прораба газового участка ПМК-1 треста "Востокстройтрансгаз" и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 24 мая 2013 года.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился. Поддержал доводы, изложенные в отказном решении.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал исковые требования, подтвердив, что в связи с характером работы в спорные периоды истец имеет право на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2. Указал, что газовые участки отнесены к коммуникациям. Истец непосредственно участвовал в строительстве, поскольку занимался газофикацией, проводил трубопроводы к зданиям, сооружениям, строил котельные.

Суд вынес решение в вышеуказанной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе города Казани ставит вопрос об отмене обжалуемого решения и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование поставленного вопроса указывает, что период работы Г.В. Трофимова с 07 июля 1986 года по 21 февраля 1991 года в должности мастера газового участка ПМК-1 треста "Востокстройтрансгаз", не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту, так как не подтверждается занятость мастера на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций в соответствии со Списком N 2 производств, цехов профессий и должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956г. N 1173.

Период работы истца с 01 апреля 1991 года по 06 февраля 1992 года в должности прораба газового участка ПМК-1 треста "Востокстройтрансгаз" также не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как наименование должности "прораб газового участка" не позволяет определить соответствие его функциональных обязанностей должностным обязанностям производителя работ согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 21.08.2013г. N37. Исходя из изложенного, податель жалобы приходит к выводу, при вынесении обжалуемого решения, суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства и не применил закон, подлежащий применению. В целом приводит те же доводы, что и в суде первой инстанции.

В суде апелляционной инстанции представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе города Казани А.С. Карымов доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истец Г.В. Трофимов доводам апелляционной жалобы возражал.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 22 и с частью 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека цель государственного присутствия в социальной сфере представляется как достижение социального равновесия, политика которого направлена на обеспечение защиты достойной и свободной жизни людей.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, Согласно постановлению Правительства Российской Федерации "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве мастеров строительных и монтажных работ, а также производителей работ, непосредственно занятых на строительстве зданий и сооружений, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 поименованы должность мастера (десятника) и прораба (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Списком N 2 от 26.01.1991 N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии "мастерам строительных и монтажных работ" (код позиции 22900006-23419) и "производителям работ" (код позиции 2290000б-24441).

В силу пункта 5 Разъяснений N 5 от 22.05.1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации N 29 от 22.05.1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе города Казани N 14243/541 от 31 мая 2013 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев.

Наряду с другими, в специальный стаж истца ответчик не включил периоды работы Г.В. Трофимова с 07 июля 1986 года по 21 февраля 1991 года в должности мастера газового участка ПМК-1 треста "Востокстройтрансгаз" и с 01 апреля 1991 года по 06 февраля 1992 года в должности прораба газового участка ПМК-1 треста "Востокстройтрансгаз".

Принимая обжалуемое решение, суд исходил из того, что строительство газопровода относится к объектам капитального строительства, на осуществление которого требуется получение соответствующего разрешения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о зачете в специальный стаж истца спорных периодов, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истец работал в условиях полного рабочего дня в должностях, связанных со строительством зданий и сооружений: ... , коммуникаций в соответствии со Списком 2, утвержденным Постановлением КМ СССР от 26 января 1991 года N 10.

Доводы подателя апелляционной жалобы, что запись в трудовой книжке указывает лишь на наименование должности и не раскрывает условий и характера работы истца в спорные периоды, а в ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы, а также выполняемые функциональные обязанности в спорные периоды не может быть признано заслуживающим внимания, поскольку в материалах дела сведений, опровергающих работу истца в указанных в его трудовой книжке должностях, в спорные периоды не имеется.

Из материалов дела следует, что истец в спорные периоды работы в должности мастера, а затем прораба на газовом участке участвовал в строительстве газопроводов и котельных в зданиях и сооружениях.

Таким образом, проанализировав и оценив имеющиеся доказательства по делу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в спорные периоды времени истец работал в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком N 2, что позволяет включить эти периоды в стаж работы, дающей право на досрочное начисление трудовой пенсии.

С учетом спорных периодов работы специальный стаж Г.В. Трофимова составляет 8 лет 3 месяца, право на досрочную трудовую пенсию возникло у него с 27 мая 2013 года.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца приведенного выше спорного периода являются несостоятельными, они были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда, сделанных в ходе судебного разбирательства, заявлены в силу произвольного толкования норм материального права и изложения обстоятельств дела, не опровергают выводы суда и не содержат имеющих правовое обоснование мотивов, по которым можно было бы усомниться в законности и обоснованности обжалуемого судебного решения, а потому основанием для его отмены служить не могут.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Других доводов, свидетельствующих о неправильности вынесенного судом первой инстанции решения, в апелляционной жалобе не содержится, соответствующих доказательств к жалобе не приложено, а суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Решение суда требованиям материального и процессуального закона не противоречит, оно постановлено с учетом всех доводов сторон и представленных ими доказательств, которые судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, что нашло отражение в принятом решении, в связи с чем оно подлежит оставлению без изменения.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 04 февраля 2014 года по данному делу оставить без изменения; апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе города Казани А.К. Алимкулова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи