Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 18 марта 2014 г. по делу N 33-1046/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Нерубенко Т. В.,

судей Баркаловой Т. И., Богданова А. П.,

при секретаре Гончаровой Е. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мисиевой Е.С. к ГУ-Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании права на получение пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет

по апелляционной жалобе Мисиевой Е.С.

на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 19 декабря 2013 года

Заслушав доклад судьи Баркаловой Т.И., объяснения представителя Мисиевой Е.С.-Вяткиной М. Б., поддержавшей приведенные в апелляционной жалобе доводы, возражения представителя ГУ-Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Мантулина Д. М., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мисиева Е.С. работала в ООО " ***" в должности *** с 24 мая 2010 года.

03 октября 2011 года уволена в соответствии с п.3 ст.77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника).

ДД.ММ.ГГГГ года у Мисиевой Е.С. родилась дочь - М.

12 сентября 2012 года Мисиева Е.С. обратилась к начальнику управления по труду и занятости населения Белгородской области, начальнику ГУ - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о расчете пособия по беременности и родам в соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ от 08.12.20101 года N343-ФЗ из ее заработка *** руб. за 6 календарных месяцев (по нормам Федерального закона от 29.12.2006 года N255-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2011 года), за период нахождения в отпуске по беременности и родам с 24 апреля 2012 года по 10 сентября 2012 года и в отпуске по уходу за ребенком с 26 июня 2012 года по 26 декабря 2013 года.

ГУ-Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, по факту рассмотрения обращения Мисиевой Е.С., направило ответ с разъяснением о необходимости обращения с вопросом о назначении и выплате пособия в орган социальной защиты населения по месту жительства - МБУ "Центр социальных выплат", поскольку заявительница не относится к кругу лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Дело инициировано иском Мисиевой Е.С. к ГУ-Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании права на получение пособия по беременности иродам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, ссылаясь на то, что она имеет право на получение пособия по беременности и родам исходя из минимального размера оплаты труда. Просила признать за ней право по обязательному страхованию на случай материнства, обязать ответчика предоставить расчет пособия из среднемесячного заработка истицы и произвести выплату государственного пособия: за 140 дней листка нетрудоспособности по беременности и родам за период с 24 апреля 2012 года по 10 сентября 2012 года и по уходу за ребенком до полутора лет.

В судебное заседание истица не явилась.

Представитель истицы Вяткина М. Б., поддержала заявленные требования в судебном заседании.

Представитель ответчика ГУ - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Мантулин Д.М., третьи лица представитель управления социальной защиты населения Белгородской области Беседин А.В., представитель МБУ "Центр социальных выплат" Кобзева И.В. возражали против удовлетворения требований, как не основных на нормах действующего законодательства.

Решением суда исковые требования отклонены.

В апелляционной жалобе Мисиева Е.С. просит решение отменить, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований к ГУ- Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 29. 12. 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции ФЗ от 24. 07. 2009 г. N 213-ФЗ), п. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23. 12. 2009 г. N 102н, подпунктом "в" п. 2 Правил финансового обеспечения расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31. 12. 2009 г. N1162, правильно исходил из того, что требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Судебная коллегия с этим выводом соглашается, поскольку в соответствии с действующим законодательством, плательщиками пособия по уходу за ребенком являются либо страхователь для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, либо орган социальной защиты населения по месту жительства получателя пособия.

В силу ст. 21 ТК РФ, ст. 6 Федерального закона от 16. 07. 1999 г. N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", ст. 2 Федерального закона от 29. 12. 2006 г. N 255-ФЗ застрахованными являются лица, работающие по трудовым договорам, то есть состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

Поскольку 03 октября 2011 года Мисиева уволилась из ООО " ***" по собственному желанию и после 03 октября 2011 года она не состояла в трудовых отношениях, следовательно, она считается незастрахованным лицом, т.е. с момента увольнения относится к категории лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию.

С учетом изложенного истице не может быть назначено пособие по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования РФ, которое выплачивается застрахованным женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам в размере 100% среднего заработка ( ст. 10 Закона N 255-ФЗ, ст. 255 ТК РФ).

Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается безработной женщине только в случае, предусмотренном ст. 6 Федерального закона от 19. 05. 1995 г. N 81-ФЗ: если она была уволена в связи с ликвидацией организации или прекращением работодателем-физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (нотариуса, адвоката) в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания ее в установленном порядке безработной.

В 2012 году размер пособия по беременности и родам для данной категории безработных женщин в соответствии со ст. ст. 8, 4.2 Закона N 81-ФЗ установлен в конкретном размере *** руб. *** коп. и не требует расчета.

В рассматриваемом случае истица уволилась по собственному желанию.

Доводы апеллятора о том, что ООО " ***" прекратило свою деятельность после ее увольнения, не имеют правового значения, поскольку юридически значимым обстоятельством по делу является именно причина увольнения истицы, а не последующие события после увольнения.

Ссылка автора жалобы на то, что фактически увольнение было произведено в связи с прекращением деятельности работодателя, также не может служить поводом для отмены оспариваемого судебного акта, так как истица не оспорила в судебном порядке формулировку причины увольнения.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, назначаются и выплачиваются органом социальной защиты населения по месту жительства при условии неполучения ими пособия по безработице (ст. 13 Закона N 81-ФЗ, пп. "в" п. 45 Порядка). Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком помимо прочего должно предоставляться заявление о назначении пособия (пп. "а" п. 54 Порядка).

Таким образом, после увольнения истицы из ООО " ***" она была вправе обратиться с заявлением о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком в орган социальной защиты населения по месту своего жительства.

Между тем, с таким заявлением истица в УСЗН по месту своего жительства не обращалась.

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, назначаемого незастрахованным лицам, в 2012 году составляет *** руб. по уходу за первым ребенком и *** руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми (ст. 15 Закона N 81-ФЗ с учетом ст. 10 Федерального закона от 30. 11. 2012 года N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов).

Несостоятельны доводы в жалобе Мисиевой Е. С. относительно того, что к страховым рискам, подлежащим социальному страхованию, относятся случаи, определенные федеральными законами: признание гражданина безработным, поскольку признание безработным являлось одним из видов социальных страховых рисков (страховых случаев) в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 16. 07. 1999 г. N165-ФЗ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 24. 07. 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

При этом, являясь одним из видов социальных страховых рисков, признание безработным не устанавливало права на обеспечение пособием по беременности и продам.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному толкованию законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 19 декабря 2013 г. по делу по иску Мисиевой Е.С. к ГУ-Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании права на получение пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет оставить без изменения, апелляционную жалобу Мисиевой Е. С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи