Вход
Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 04 апреля 2014 г. по делу N 33-921/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Филипчук С.А.,
судей Герцева А.И., Борисовой О.В.
при секретаре Шагалиной И.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа к Т., М., А. и другим, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании права собственности Старооскольского городского округа Белгородской области на земельные доли,
по встречному иску К. к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа о признании в части незаконным Постановления Главы администрации Старооскольского городского округа и о признании права собственности на земельную долю,
по встречным искам Р., З., П., Г. к Департаменту имущественных и земельных отношений Старооскольского городского округа о признании права собственности на земельный пай
по апелляционной жалобе Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа
на решение Губкинского городского суда от 02 декабря 2013 года.
Заслушав доклад судьи Герцева А.И., объяснения представителя апеллянта - Т., поддержавшей доводы, изложенные в жалобе, проверив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12. 1991 года N86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства РФ от 04.09. 1992 г. N708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента РФ 27.12. 1991 года N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация.
В частности, сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01. 1993 г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
Постановлением главы города Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от "данные изъяты" N "О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю коллективному предприятию " П", утверждены списки членов коллективного предприятия " П" Старооскольского района на выдачу таковых свидетельства.
Постановлением главы местного самоуправления города Старый Оскол Старооскольского района Белгородской области от "данные изъяты" N "О внесении изменений в проект перераспределения земель производственного кооператива " П", часть граждан исключена из списков членов производственного кооператива " П", как ошибочно наделенные земельными паями, а часть граждан внесены в указанные списки с наделением их земельными паями и выдачей свидетельства на право собственности на землю.
Согласно кадастровой выписке от 30 ноября 2013 года N, указанные земельные паи поставлены на кадастровый учет "данные изъяты", которые расположены в границах земельного участка площадью "данные изъяты" га, с кадастровым номером N, местоположение объекта: "адрес", "адрес" сельские поселения.
Часть собственников земельных долей, не распорядились ими и не принимали мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
Дело инициировано вышеназванным иском Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа к Т. М., А. и другим, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области.
С учетом уточнения требований представитель Департамента (истца) просил признать право общей долевой собственности Старооскольского городского округа Белгородской области на земельные доли:
Т. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
А. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Т. размером "данные изъяты" га;
У. размером "данные изъяты" га;
Т. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
К. "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Д. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
С. размером "данные изъяты" га;
С. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
С. размером "данные изъяты" га;
Р. размером "данные изъяты" га;
Л. размером "данные изъяты" га;
В. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
И. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Е. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Р. размером "данные изъяты" га
С. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
С. размером "данные изъяты" га;
Д. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Д. размером "данные изъяты" га;
Ю. размером "данные изъяты" га;
Н. размером "данные изъяты" га;
С. размером 3,7 га;
Ч. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
А. размером "данные изъяты" га;
Н. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
Я. размером "данные изъяты" га;
П. размером 3,7 га;
С. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
А. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
Щ. размером "данные изъяты" га;
Ц. размером "данные изъяты" га;
Ц. размером "данные изъяты" га;
Н. размером "данные изъяты" га;
Ю. размером "данные изъяты" га;
С. размером "данные изъяты" га;
Ж. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
А. размером "данные изъяты" га;
А. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
Ч. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
О. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
У. размером "данные изъяты" га;
У. размером "данные изъяты" га;
В. размером "данные изъяты" га;
В. размером "данные изъяты" га;
В. размером "данные изъяты" га;
Р. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Х. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
С. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
Л. размером "данные изъяты" га;
У. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
У. размером "данные изъяты" га;
Д. размером "данные изъяты" га;
Х. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Ш. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
З. размером "данные изъяты" га;
Щ. размером "данные изъяты" га;
Ч. размером "данные изъяты" га;
З. размером "данные изъяты" га;
Р. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
З. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
Ч. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
У. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
Ш. размером "данные изъяты" га;
Л. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
М. ( Ч.) размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
Ш. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
С. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
Щ. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
С. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты"7 га;
С. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
Р. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
Е. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
В. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
Д. размером "данные изъяты" га;
С. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
А. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
Ч. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
А. размером "данные изъяты" га;
С. размером "данные изъяты" га;
Д. размером "данные изъяты" га;
А. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
А. размером "данные изъяты" га;
А. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
А. размером "данные изъяты" га;
Р. размером "данные изъяты" га;
Д. размером "данные изъяты" га;
Е. размером "данные изъяты" га;
В. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
У. размером "данные изъяты" га;
Р. размером "данные изъяты" га;
У. размером "данные изъяты" га;
У. размером "данные изъяты" га;
О. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Ч. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
Ч. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
Д. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" Га;
Ф. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
А. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
В. размером "данные изъяты" га;
А. размером "данные изъяты" га;
Д. размером "данные изъяты" га;
Ч. размером "данные изъяты" га;
У. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
У. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
У. размером "данные изъяты" га;
Д. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
А. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
что составляет "данные изъяты" га в общей долевой собственности, расположенные в границах земельного участка площадью "данные изъяты" га, с кадастровым номером N, местоположение объекта: Белгородская область, Старооскольский район, Крутовское и Городищенское сельские поселения.
В судебном заседании представители истца Т. и П. исковые требования поддержали по основаниям указанным в иске.
Определениями Губкинского городского суда от 26 июня 2013 года, от 02 августа 2013 года, от 15 августа 2013 года, от 30 сентября 2013 года и от 21 октября 2013 года, по делу произведена замена умерших ответчиков на их правопреемников - наследников:
К. на Полякову Валентину Дмитриевну;
А. на Ф.;
Б. на В., М., А.;
Ч. на С.;
Б. на И.;
К. на М.;
У. на Е.;
Д. на Т.; Р. на Е.;
Р. на С.;
К. на А.;
Г. на А..
В судебном заседании Ф. (правопреемник после - А,), привлеченная в качестве ответчика, возражала против удовлетворения иска в части признания права за Старооскольским городским округом земельной доли А. как невостребованной.
В обоснование возражений сослалась на принятие наследства после его смерти, о чем представила документы на принятие наследства, в том числе свидетельство о праве на наследство после смерти указанного лица на земельный пай.
Представитель ответчика - Л.(после П.) по доверенности Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в части признания права Старооскольского городского округа на земельную долю А.
В обоснование сослалась на то, что Л., являясь наследником умершей А., принял наследство после ее смерти, о чем представила завещание и свидетельство о праве на наследство В. после смерти А.
Определениями Губкинского городского суда от 26 июня 2013 года, от 02 августа 2013 года, от 15 августа 2013 года, от 30 сентября 2013 года и от 21 октября 2013 года произведена замена умерших ответчиков М., Б., Г., Ч., П., П., К., Г., Р., П., Б., У. У., Б., У., А., Х., Ч. М., Б., Р., Г., К., П., М., М., в наследство на спорное имущество которых никто не вступил - на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области (далее Территориальной управление - ТУ).
Представитель Территориального управления в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, по существу спора полагался на усмотрение суда.
В судебном заседании интересы ответчиков: В., В., Г., П., А. Б., М., М., Г., Г., А., М ... Б., У., Б., Д. С., П., М., Г., Ц., Ю., С., А., М., Ц., С. М., Г ... Щ., О., Б., А., в соответствии со ст. 50 ГПК РФ представлял адвокат Центральной Губкинской конторы К.
Возражая против заявленных требований Департамента, он сослался на отсутствие полномочий по признанию иска.
Ответчики - Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области возражал против удовлетворения исковых требований предъявленных к ним, ссылаясь на то, что они не являются надлежащими ответчиками по делу, о чем представили письменные возражения.
Ответчик - К., возражая против иска Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа, предъявила к истцу встречный иск о признании незаконным в части Постановление главы администрации Старооскольского городского округа, о признании права собственности на спорную земельную долю.
Ответчики Р., З., П., Г., возражая против иска Департамента имущественных и земельных отношений Старооскольского городского округа, предъявили к истцу встречный иск о признании права собственности на спорные земельные паи.
Ответчик М., являясь правопреемником А., признал исковые требования истца.
Решением в иске Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании права собственности Старооскольского городского округа Белгородской области на земельные паи отказано.
Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа к Т., М. А. и другим, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области о признании право собственности Старооскольского городского округа Белгородской области на земельные доли удовлетворены в части.
Признано право общей долевой собственности Старооскольского городского округа Белгородской области на земельные доли:
Т. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
А. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Т. размером "данные изъяты" га;
Т. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
К. "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Д. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
С. размером "данные изъяты" га;
С. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
С. размером "данные изъяты" га;
Р. размером "данные изъяты" га;
Л. размером "данные изъяты" га;
В. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
И. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Е. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
С. размером "данные изъяты" га;
Ж. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
Х. размером "данные изъяты" га;
С. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Д. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
М ( Ч) размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
Ш. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
С. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га; Щ. размером "данные изъяты" га;
С. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
С. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
Р. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
Е. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
В. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
Д. размером "данные изъяты" га;
С. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
А. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
Ч. размером "данные изъяты" га;
А. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
В. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
Р. размером "данные изъяты" га;
У. размером "данные изъяты" га;
У. размером "данные изъяты" га;
О. размером "данные изъяты" га;
Ч. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
Ч. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
Д. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
Ф. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
А. размером "данные изъяты" га;
М. размером "данные изъяты" га;
Г. размером "данные изъяты" га;
В. размером "данные изъяты" га;
Д. размером "данные изъяты" га;
Ч. размером "данные изъяты" га;
У. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
У. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
У. размером "данные изъяты" га;
Д. размером "данные изъяты" га;
П. размером "данные изъяты" га;
Б. размером "данные изъяты" га;
А. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га;
К. размером "данные изъяты" га,
что составляет "данные изъяты" га в общей долевой собственности, расположенные в границах земельного участка площадью "данные изъяты" га, с кадастровым номером N, местоположение объекта: Белгородская область, Старооскольский район, Крутовское и Городищенское сельские поселения.
В остальной части иск оставлен без удовлетворения.
Встречный иск К. к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа о признании в части незаконным Постановления от 28 сентября 2012 года N3557 "Об утверждении списка невостребованных земельных долей" исключении ее из указанного списка и о признании права собственности на земельную долю размером "данные изъяты" га в границах бывшего ПК " П" и встречные иски Р., В., П. Г. к Департаменту имущественных и земельных отношений Старооскольского городского округа о признании права собственности на земельный пай оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ставит вопрос об отмене решения в части отказа в иске, вынесения в указанной части нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности на земельные доли как невостребованные:
У.,
Г.,
Р.,
К.,
Г.,
К.,
Л.,
М.,
П.,
Р.,
К.,
М.,
П.,
Г.,
Б.,
А.,
Щ.,
Ц.,
Ц.,
К.,
Ю.,
С.,
Б.,
А.,
А.,
Ч.,
К.,
О.,
Б.,
Б.,
Г.,
У.,
У.,
В.,
В.,
Б.,
К.,
Б.,
У.,
Г.,
У.,
Х.,
К.,
Ш.,
К.,
П.,
З.,
Щ.,
Ч.,
З.,
Р.,
Б.,
З.,
П.,
Ч.,
Б.,
П.,
П.,
Г.,
У.,
Г.,
Ш.,
Л.,
К.,
С,
Д.,
А.,
П.,
А.,
А.,
М.,
Г.,
А.,
Д.,
Е.,
У.,
Г., ссылаясь на обстоятельства, что в суде первой инстанции.
Представитель апеллянта указал на то, что у нотариусов имеются наследственные дела к имуществу умерших лиц: Г., Р., К., Г., К. Р., К.., в которых отсутствуют данные о выдаче их наследникам свидетельств о праве на наследство на земельный пай.
Наследники были привлечены истцом в качестве соответчиков по настоящему делу, но ни в суде, ни в процессе проведения Департаментом процедуры, предусмотренной ФЗ от 24.07. 2002 г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", возражений относительно необоснованного включения в список невостребованных земельных долей вышеуказанных граждан ни от кого не поступило.
Наследники У., А., П.., имеющие копии свидетельств о праве на наследство по завещанию, не зарегистрировали за собой право собственности на земельные доли после их смерти.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ. Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется в соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1, ст. 330 настоящего Кодекса.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, частично заслуживают внимание по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении иска в части включения земельных долей:
М,
П.,
Г.,
Б.,
А.,
Щ.,
Ц.,
Ц.,
К..,
Ю.,
С.,
Б.,
А.,
А.,
Ч.,
К.,
О.,
Б.,
Б.,
Г.,
У.,
У.,
В.,
В.,
Б.,
К.,
Б.,
У.,
Г.,
У.,
Х.,
К.,
Ш.,
К.,
П.,
З.,
Щ.,
Ч.,
З.,
Р.,
Б.,
З.,
П.,
Ч.,
Б.,
П.,
П.,
Г.,
У.,
Г.,
Ш.,
Л.,
К.,
С.,
Д.,
А.,
П.,
А.,
А.,
М.,
Г.,
А.,
Д.,
Е.,
У.,
Г., суд первой инстанции указал на то, что:
Указанным гражданам земельные доли не выделялись в ПК " П". У них согласно ст. 218 ГК РФ не возникло право собственности на доли. Включение этих граждан в Список членов трудового коллектива совхоза "Петровский" получивших земельные доли на 1 января 1992 года не свидетельствует о возникновении у них право собственности на спорные земельные доли.
Решение в указанной части подлежит отмене в связи с неправильным определением судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, толкованием требований законодательства, регулирующего правоотношения сторон по делу.
В соответствии с Указом Президента РФ N323 от 27.12.1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" была предусмотрена передача земель коллективам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий в собственность.
В силу п.1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", совхозы и колхозы обязаны до 01.01.1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Согласно п.9 Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 708 от 04.09.1992 г., в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли, согласно списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 г. N213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".
В соответствии с данным Указом Президента РФ к лица, имеющим право на получение земли в собственность, относятся работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории, лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме этого, в списки включаются временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 г.
Аналогичные положения содержаться в п.7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. N96.
Лица, указанные в пункте 7 настоящих Рекомендаций, имеют право на первичное получение земельной доли только в одной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) (п.8).
Размер земельной доли рассчитывается: в гектарах. Размер земельной доли в гектарах рассчитывается путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. Общая площадь сельскохозяйственных угодий определяется по данным инвентаризации, а при их отсутствии - по государственному акту (свидетельству) (п.11 Рекомендаций).
Как установлено материалами дела, представленными стороной истца письменных доказательств, вышеуказанные граждане были включены в вышеуказанный Список, с учетом постановления главы администрации Старооскольского района Белгородской области от 03.06.1992 г. N257 "О предоставлении земель в собственность коллективному предприятию " П".
Как указано в Постановлении N КП " П" было предоставлено в коллективно-долевую собственность "данные изъяты" га с учетом 1981 граждан, что составляло на каждого "данные изъяты" га ( "данные изъяты": "данные изъяты" = "данные изъяты" га).
Таким образом, право собственности на спорные земельные доли у вышеназванных граждан возникло при жизни в указанный период времени.
Вместе с тем, с указанного периода по настоящее время вышеуказанные граждане не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не используют земельную долю по назначению, право собственности за кем-либо не зарегистрировано, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были ими востребованы.
В силу п.1 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона N122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст. 12.1 ФЗ N101-ФЗ).
Согласно пунктов 3, 4 данной нормы, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст. 12.1 ФЗ N101-ФЗ).
Пунктом 7 данной нормы названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Согласно п.8 ст. 12.1 ФЗ N101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенных фактов, при соблюдении формирования земельных долей которых могли быть признаны невостребованными, Департамент правомерно заявил требования о признания права муниципальной собственности на земельные доли вышеуказанных граждан, как невостребованные, в частности:
М.,
П.,
Г.,
Б.,
А.,
Щ.,
Ц.,
Ц.,
К.,
Ю.,
С.,
Б.,
А.,
А.,
Ч.,
К.,
О.,
Б.,
Б.,
Г.,
У.,
У.,
В.,
В.,
Б.,
К.,
Б.,
У.,
Г.,
У.,
Х.,
К.,
Ш.,
К.,
П.,
З.,
Щ.,
Ч.,
З.,
Р.,
Б.,
З.,
П.,
Ч.,
Б.,
В.
П.,
П.,
Г.,
У.,
Г.,
Ш.,
Л.,
К.,
С.,
Д.,
А.,
П.,
А.,
А.,
М.,
Г.,
А.,
Д.,
Е.,
У.,
Г., всего 67 - что составляет "данные изъяты" га ( "данные изъяты").
Поскольку указанные лица до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на них, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельными долями, более трех лет не используют их по назначению, право собственности за ними не зарегистрировано, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были ими востребованы, при отсутствии в материалах дела доказательств, на основании которых судебная коллегия пришла бы к иному выводу, решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене в силу п.1 и п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, с вынесением нового решения об удовлетворении иска в данной части требований.
При этом, оснований для отмены решения в части обжалования об отказе в иске о признании земельных долей невостребованными в отношении земельных долей:
У.,
Г.,
Р.,
К.,
Г.,
К.,
Л.,
М.,
П.,
Р.,
К., судебная коллегия не имеет.
Как правильно указал суд первой инстанции в обжалуемой части решения, земельные доли указанных собственников на земельные доли не могут быть включены в настоящее время как невостребованные, поскольку после их смерти их наследники совершили действия для принятия оставшегося после них имущества в порядке наследования в установленном законом порядке.
Доказательств, на основании которых судебная коллегия пришла бы к иному решению, стороной апеллянта суду не представлено, не приведено таковых в суде апелляционной инстанции при разрешении жалобы.
В остальной части решение суда участниками процесса не обжалуется, жалоб в установленный процессуальный срок не подано, поэтому его законность и обоснованность в силу положений ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ не являются предметом проверки судебной коллегии. Объективных причин для проверки в интересах законности решения суда в полном объеме суд апелляционной инстанции не усматривает.
Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328, п.1, п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Губкинского городского суда от 02 декабря 2013 года дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа к Т., М., А. и другим, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании права собственности Старооскольского городского округа Белгородской области на земельные доли,
по встречному иску К. к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа о признании в части незаконным Постановления Главы администрации Старооскольского городского округа и о признании права собственности на земельную долю,
по встречным искам Р., З., П., Г. к Департаменту имущественных и земельных отношений Старооскольского городского округа о признании права собственности на земельный пай, в части отказа в удовлетворении иска о признании права собственности Старооскольского городского округа Белгородской области на земельные доли:
М., П., Г., Б., А., Щ. Ц., Ц., К., Ю., С., Б., А., А., Ч., К., О., Б., Б., Г., У., У., В. В., Б., К., Б., У., Г. У., Х., К., Ш., К., П., З., Щ., Ч., З., Р. Б., З., П., Ч., Б., В. П., П., Г., У., Г., Ш. Л., К., С., Д., А. П., А., А., М., Г., А. Д., Е., У., Г. - отменить.
Вынести в данной части новое решение, которым признать за Старооскольским городским округом Белгородской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли:
- М., П., Г., Б., А., Щ. Ц., Ц., К., Ю., С. Б., А., А., Ч., К., О. Б., Б., Г., У., У. В., В., Б., К., Б., У. Г., У., Х., К., Ш., К., П., З., Щ., Ч., З. Р., Б., З., П., Ч., Б. В., П., П., Г., У., Г., Ш., Л., К., С., Д. А., П., А., А., М., Г. А., Д., Е., У., Г. , составляющие земельный участок площадью "данные изъяты" га сельскохозяйственных земель в общей долевой собственности, расположенные в границах земельного участка площадью "данные изъяты" га, с кадастровым номером N, с местоположением: "адрес".
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.