Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 25 марта 2014 г. по делу N 33-1088/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Дмитриевой Г.И.,

судей: Сухарева Г.П., Шнытко С.М.,

при секретаре Лялиной О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гришакова Б.А. на решение Вяземского районного суда Смоленской области от 19 декабря 2013 года, которым исковые требования Гришакова Б.А. оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения Гришакова Б.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя ответчика - Иванушенкова В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гришаков Б.А., уточнив требования, обратился в суд с иском к ОАО "Российские железные дороги" о взыскании в свою пользу недоплаты за сверхурочную работу ... руб. за период с ноября 2010 года по октябрь 2013 года; компенсации за тяжелые, вредные и опасные условия труда ... руб. за период с ноября 2010 г. по март 2012 г.; процентов за задержку данных выплат за каждый день просрочки на 1 ноября 2013 г. в сумме ... руб.; компенсации морального вреда ... руб.; расходов за юридические услуги ... руб.; обязании ОАО "Российские железные дороги" предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 21 календарного дня за 2010-2013 годы.

В обоснование заявленных требований указал, что работает в Вяземской дистанции пути Смоленского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" в должности монтера пути. В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 02.08.2010 г. ему полагается надбавка за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

В 2010 г. в организации проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда. Монтерам пути был установлен 3.2 класс условий труда, который является тяжелым трудом второй степени. Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 г. N 870 работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда по результатам аттестации рабочих мест устанавливаются следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со ст. 92 ТК РФ; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 % тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. В организации установлена 40 часовая рабочая неделя. В нарушение действующего законодательства работодателем не оплачивается сверхурочная работа и не предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. Предусмотренное повышение оплаты труда (не менее 4 %) производится только с 01.04.2012 г. До этого указанная надбавка выплачивалась частично либо не выплачивалась совсем.

В судебном заседании истец Гришаков Б.А. заявленные требования поддержал.

Представитель третьего лица - Государственной инспекции труда в Смоленской области Кухаренков А.С. иск поддержал.

Представитель ответчика - ОАО "РЖД" Иванушенков В.Н. исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях на иск, просил применить срок исковой давности.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого и об удовлетворении исковых требований в полном объеме в апелляционной жалобе просит Гришаков Б.А., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В Трудовом Кодексе Российской Федерации для работников, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, предусмотрен комплекс компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

В силу частей 2-4 ст. 219 ТК РФ размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии со ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов (часть 1); минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 2).

Порядок установления сокращенной продолжительности рабочего времени предусмотрен положениями абз. 5 ч. 1 ст. 92 ТК РФ, которые в редакции до 01.01.2014 г. предусматривали, что сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, в том числе, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Под аттестацией рабочих мест по условиям труда, в соответствии со ст. 209 ТК РФ, понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 г. N 870 (п.1) работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест установлены следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со ст. 92 ТК РФ; ежегодный дополнительный оплачиваемы отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

По смыслу данного нормативного положения, основанием для предоставления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда является результат оценки условий труда работника, в качестве вредных и опасных, осуществленной в ходе аттестации рабочих мест по условиям труда, которая проводится в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно п. 45 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (в ред. Приказа Минздрава N 569 от 31.08.2007 г.), по результатам аттестации оформляются карты аттестации рабочего места по условиям труда. При этом, в строке 040 карты аттестации рабочего места (Приложения N 2 и N 3 указанного Порядка), для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, указываются сведения о компенсациях работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Так, в таблице (Приложение N 2) указываются фактические данные и данные о необходимости предоставления компенсаций по результатам оценки условий труда с соответствующим обоснованием.

Такое правовое регулирование, предполагающее установление компенсаций на основании оценки объективно существующих условий труда на каждом рабочем месте, а не в зависимости от сугубо формального критерия - включения или не включения наименования соответствующей работы, профессии или должности в перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени - также выступает гарантией обеспечения конституционных прав работников на безопасные условия труда, отдых и охрану здоровья и согласуется с целями трудового законодательства, определенными ст. 1 ТК РФ.

Также Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 870 Министерству Здравоохранения и социального развития РФ предписывалось установить - в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений - работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, а также условия предоставления данной компенсации.

До настоящего времени соответствующий нормативный акт не издан, однако данное обстоятельство не освобождает работодателей от обязанности по предоставлению названных компенсаций в соответствии с ч. 1 ст. 92 ТК РФ и п. 1 Постановления Правительства РФ N 870 от 20.11.2008 г. всем работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, включая тех, чьи профессии, должности или выполняемая работа не предусмотрены Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенный рабочий день, но работа которых в условиях воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса подтверждается результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.

Таким образом, указанные в части 1 ст. 92 ТК РФ и п. 1 Постановления Правительства РФ N 870 сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю и ежегодный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней должны предоставляться всем работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, включая тех, чьи профессии, должности или выполняемая работа не предусмотрены Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенный рабочий день, но работа которых в условиях воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса подтверждается результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Из материалов дела следует, что во исполнение требований ст. 212 ТК РФ и в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" в период с 01.09.2009 г. по 01.04.2010 г. в Вяземской дистанции пути Смоленского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" проходила аттестация рабочих мест по условиям труда. По итогам аттестации установлено, что общая оценка условий труда по вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса монтеров пути соответствует классу 3.2.

Согласно строке 040 карты аттестации монтерам пути Вяземской дистанции пути по результатам оценки условий труда предусмотрена необходимость в установлении повышенной оплаты труда. Иных видов компенсации, таких как ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени не предусмотрено. Дополнительным соглашением к трудовому договору Гришакова Б.А. от 02.08.2010 г. также не предусмотрено предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска и сокращенной продолжительности рабочего времени, рабочая неделя истца 40 часов.

Приказом начальника дистанции пути от 19.05.2010 г. N 234 утверждены результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, представленные аттестационной комиссией. Пунктом 4 приказа предоставлена повышенная оплата труда (доплата) работникам, в том числе монтерам пути в размере 12 %.

Приказом начальника дистанции пути от 20.05.2010 г. N 241 установлены размеры доплат рабочим за работу во вредных и тяжелых условиях труда, монтерам пути - в размере 12 %.

Установленный размер доплаты выплачивается истцу с 01.04.2012 г.

Разрешая требования истца в части предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска и оплаты времени за сверхурочную работу и, отказывая в удовлетворении данных требований, суд исходил из тех обстоятельств, что данные компенсации не предусмотрены коллективным договором и локальным нормативным актом.

Судебная коллегия с указанным выводом суда согласиться не может.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в решении от 14.01.2013 г. по делу N АКПИ12-1570, действующее законодательство РФ признает основанием для предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест, а не включение профессии, должности в какой-либо список или перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на соответствующие компенсации, как это было предусмотрено ранее. Следовательно, при установлении по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда 3 класса любой степени вредности работник, независимо от того, поименована или нет его профессия, должность в каком-либо списке, имеет право на соответствующие компенсации в размерах не ниже установленных постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. N 870.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного суда РФ от 7 февраля 2013 г. N 135-О.

Учитывая изложенное, выводы суда в части отсутствия у истца права на сокращенную продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю), минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (не менее 7 календарных дней), не правомерны. Решение суда в указанной части в силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене, поскольку судом нарушено применение норм материального права.

Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочной работой признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа часов за учетный период.

Сверхурочная работа может компенсироваться повышенным размером оплаты труда или дополнительным временем отдыха по желанию работника (ст. 152 ТК РФ).

Истцом заявлены требования о компенсации сверхурочной работы повышенным размером оплаты труда, первые два часа работы которых должны оплачиваться не менее чем в полуторном размере, а все последующие - не менее чем в двойном размере (ст. 152 ТК РФ).

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам срока он может быть восстановлен судом.

Поскольку истцом не представлено уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, суд обоснованно отказал Гришакову Б.А. во взыскании доплаты за тяжелые условия труда с ноября 2010 г. по март 2012 г., учитывая, что данную доплату истцу фактически выплачивают с марта 2012 г.

С учетом приведенных обстоятельств, требования истца в части взыскания выплат за сверхурочную работу подлежат удовлетворению в пределах предусмотренного срока на обращение в суд - с 17.07.2013 г. по 17.10.2013 г.

Истцом представлен расчет выплат за сверхурочную работу из расчета 4 часов в неделю.

Ответчик, не соглашаясь с данным расчетом, представил свой расчет с учетом того, что фактически работая 40 часов в неделю, вместо положенных 36 часов, истцу за переработанные 4 часа в неделю уже выплачивалась заработная плата, поэтому ответчиком представлен расчет исходя из 50% тарифной ставки, что за период с 17.07.2013 г. по 17.10.2013 г. с начислением ставки рефинансирования 8,25% - ... руб. ( ... ).

Судебная коллегия с представленным ответчиком расчетом соглашается, поскольку он соответствует установленным обстоятельствам и согласуется с требованием законодателя.

В соответствии с ч.1 ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда.

Очередность предоставления основных и дополнительных отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ст. 123 ТК РФ).

Факт своевременного ознакомления с приказами о предоставлении отпусков, графиками отпусков, расчетом отпускных истцом не оспаривается.

В очередном отпуске Гришаков Б.А. согласно приказу N 521 от 27.11.2013 г. находился с 12.12.2013 г. за период с 07.02.2012 - по 06.02.2013 г. То есть, на день обращения истца в суд его право на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска не менее 7 календарных дней не было реализовано.

Поскольку истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, судебная коллегия, признавая право истца на дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней, считает возможным удовлетворить требования истца применительно к положениям ст. 392 ТК РФ.

То есть, за Гришаковым Б.А. следует признать право на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с вредными условиями труда в количестве 7 дней за 2013 рабочий год, поскольку на день обращения истца в суд его право на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска не менее 7 календарных дней не было реализовано. В удовлетворении требований истца о предоставлении ежегодного дополнительного отпуска не менее 7 календарных дней за 2010 - 2012 г. Гришакову Б.А. следует отказать, поскольку, зная о таком праве с 2010 г., истец таких требований ответчику не заявлял.

Довод жалобы, что о нарушении оспариваемых прав истцу стало известно лишь в августе 2013 г., когда другие работники стали обращаться в суд, опровергается установленными судом и вышеприведенными обстоятельствами и повлечь отмену решения суда в части отказа во взыскании компенсации за вредные условия труда с ноября 2010 г. по март 2012 г. не могут.

Доводов, опровергающих вывод суда в части пропуска срока обращения в суд по неуважительной причине, жалоба не содержит.

Подлежит удовлетворению и требование истца в части компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями ответчика (ст. 237 ТК РФ).

Судебная коллегия с учетом заявленных требований полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, принимая во внимание требования разумности и справедливости, в сумме 5000 рублей.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судебная коллегия считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании ... рублей расходов на оплату услуг представителя, поскольку они документально подтверждены материалами дела.

В соответствии с п. 3 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вяземского районного суда Смоленской области от 19 декабря 2013 года в части отказа в удовлетворении требований Гришакова Б.А.: взыскании доплаты за сверхурочную работу, процентов на указанную сумму; признании права на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда не менее 7 календарных дней; компенсации морального вреда и расходов за услуги представителя - отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым требования Гришакова Б.А. о взыскании доплаты за сверхурочную работу, процентов на указанную сумму; признании права на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда нем менее 7 календарных дней; компенсации морального вреда и расходов за услуги представителя удовлетворить частично

Взыскать с филиала ОАО "РЖД" Вяземской дистанции пути Смоленского отделения Московской железной дороги в пользу Гришакова Бориса Александровича за сверхурочную работу, с начислением на эту сумму процентов, за период с 17.07.2013 г. по 17.10.2013 г. 2083 рубля, компенсацию морального вреда в сумме ... руб., расходы на оплату услуг представителя - ... руб.

Признать за Гришаковым Борисом Александровичем право на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда за 2013 г. не менее 7 календарных дней.

Взыскать с ОАО "РЖД" Вяземской дистанции пути Смоленского отделения Московской железной дороги в доход местного бюджета госпошлину в сумме ... руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи: