Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 15 апреля 2014 г. по делу N 21-147/2014

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Журиной Д.А. на решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 20 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Чебоксарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике от 17 января 2014 года "данные изъяты" привлечена к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с данным постановлением, защитник "данные изъяты" Журина Д.А. обратилась с жалобой в районный суд.

Решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 20 февраля 2014 года постановление от 17 января 2014 года оставлено без изменения, жалоба защитника "данные изъяты" Журиной Д.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник "данные изъяты" Журина Д.А. просит отменить решение, считая его незаконным.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения судебного пристава - исполнителя Чебоксарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике Хохлова А.А., представителя УФССП России по Чувашской Республике Захаровой О.Г., возражавших против доводов жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя "данные изъяты", Журиной П.А., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что вступившим в законную силу решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 октября 2011 года по иску ФИО1 к "данные изъяты"

об устранении нарушений прав постановлено отремонтировать систему водоснабжения по "адрес" и организовать постоянное водоснабжение на "адрес" в границах "адрес" и до автодороги "данные изъяты", устроить покрытие в соответствии с "данные изъяты", "данные изъяты" в срок до ДД.ММ.ГГГГ, организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора из "адрес", организовать благоустройство приведенной в негодность территории после ремонта моста между "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чебоксарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике на основании исполнительного листа Чебоксарского районного суда Чувашской Республики серии N от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N в отношении "данные изъяты".

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем

Чебоксарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании с "данные изъяты" исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" получено требование судебного пристава-исполнителя, в котором установлен срок исполнения требований исполнительного листа в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).)

Однако в установленный судебным приставом-исполнителем срок "данные изъяты" требования исполнительного документа не исполнила.

За неисполнение требований исполнительного документа "данные изъяты" привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвернута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Факт неисполнения "данные изъяты", содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и вина "данные изъяты" в совершении вмененного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, требованием судебного пристава-исполнителя, исполнительным листом от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора, предупреждениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и другими имеющимися в деле доказательствами.

На основании имеющихся в деле доказательств в их совокупности в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности "данные изъяты" в нарушении требований Федерального закона "Об исполнительном производстве", и действия "данные изъяты" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя сводятся к тому, что в действиях (бездействии) "данные изъяты" отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, поскольку невозможно своевременно исполнить решение суда, приостановление исполнительного производства приостановило бы не только строительство спорной дороги, но и процедуру подачи заявок на участие в открытом аукционе по ремонту дороги в "адрес", что было бы препятствием исполнения решения суда во ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доводы не влекут отмену решения судьи Чебоксарского районного суда от 20 февраля 2014 года.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Под уважительными причинами, препятствующими исполнению требований исполнительного документа, необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 г. N 13-П).

Доказательств невозможности исполнения требований судебного пристава-исполнителя в установленный для исполнения требования срок, документов, свидетельствующих о принятии каких-либо возможных мер по исполнению требований судебного пристава-исполнителя в материалах дела не представлено, равно как не имеется доказательств, объективно подтверждающих уважительность причин неисполнения администрацией требований судебного пристава-исполнителя.

Учитывая изложенное, судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что вина администрации в совершении вмененного административного правонарушения должностным лицом административного органа установлена, поскольку должником не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, доказательства обратного в деле об административном правонарушении отсутствуют.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица и суда, не свидетельствуют о незаконности принятого по делу решения судьи, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 20 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" оставить без изменения, жалобу защитника "данные изъяты" Журиной Д.А. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова