Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 14 апреля 2014 г. по делу N 33-973/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Сидоренко М.И.,

судей - Гаджиева Б.Г. и Багавудиновой Ш.М.

при секретаре судебного заседания ФИО14

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Газалиевой С. А. по доверенности Газалиевой Б. Ч. на решение Буйнакского городского суда от "дата", принятое судьёй Абакаровым И.С. по гражданскому делу по иску Мугуева И. М. к Газалиевой С. А. и администрации городского округа "город Буйнакск" о признании недействительными:

- Договора на передачу квартиры в собственность за N от 05.04.2005г. "О безвозмездной передаче квартиры в личную собственность Мугуева М. А.;

- Постановления главы администрации г.Буйнакска N от 05.04.2005г. "О безвозмездной передаче квартиры в личную собственность Мугуева М.А; - -

- Свидетельства о праве Газалиевой С. А. на квартиру "адрес" микрорайона " "адрес"" г.Буйнакска от 25.12.2012г. N N;

- Договора дарения квартиры "адрес" микрорайона " "адрес"" г.Буйнакска от "дата" года;

- Доверенности Мугуева М. А. на имя Газалиевой Б. Ч. от 17.08.2012г. N "адрес"3

и встречному иску Газалиевой С.А. к Мугуеву И.М. и Мугуевой Ш.М. о признании:

- недействительными постановления главы администрации г.Буйнакска за N от "дата" о переоформлении ордера на квартиру "адрес" микрорайона " "адрес"" г.Буйнакска на Мугуева И.М. и ордера, выданного на Мугуева И.М. от 17.01.1995г.;

- Мугуева И.М. и Мугуевой Ш.М. утратившими права проживания в указанной квартире на момент заключения договора на передачу квартиры в собственность гражданина ;

- снятии Мугуева И.М. и Мугуевой Ш.М. с регистрационного учета по указанной квартире.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гаджиева Б.Г., объяснения Газалиевой Б.Ч., полагавшей решение суда подлежащим отмене, а также Мугуева И.М., Мугуевой Ш.М. и адвоката Мамаева Р.Г., по мнению которых решение суда является законным и обоснованным, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мугуев И.М. обратился в суд с приведенным выше иском к Газалиевой С. А. и администрации городского округа "город Буйнакск", в обоснование требований указав, что 24 ноября 1973 года на основании решения Горисполкома г.Буйнакск их семье в составе: Мугуева М. А. - глава семьи и основной наниматель квартиры и членов его семьи: жена - Мугуева А. М., умершая в 1991 году, дочь - Мугуева Ш. М., "дата" года рождения, дочь- Буттаева (Мугуева) Р. М., N года рождения, дочь - Макаева (Мугуева) М. М., N года рождения, сын - Мугуев И. М., N года рождения, был выдан ордер на вселение в квартиру "адрес" в микрорайоне " "адрес"" г. Буйнакск.

17 января 1995 года на основании решения Горисполкома г. Буйнакск за N от "дата" лицевой счет квартиры был переоформлен и ему был выдан ордер на квартиру по указанному выше адресу.

В декабре 2012 года ему стало известно, что на основании постановления Главы Администрации г. Буйнакск за N от 05 апреля 2005 года и договора за N от "дата" указанная квартира была безвозмездно передана в личную собственность Мугуева М. А ... При приватизации спорной квартиры Мугуевым М.А не было получено согласие ни одного из членов семьи, в том числе его, в связи с чем приведенные выше постановление главы администрации г. Буйнакск и договор передачи квартиры в личную собственность Мугуева М.А. являются недействительными с момента их совершения. Кроме того, к моменту приватизации квартиры Мугуев М.А. не был ответственным нанимателем квартиры.

В настоящее время правообладателем спорной квартиры на праве собственности является Газалиева С. А ... Сделка по переходу права собственности на указанную квартиру к Газалиевой С.А. подлежит также признанию недействительной, поскольку право собственности самого Мугуева М.А. приобретено незаконно и в момент заключения сделки он находился в состоянии, не способном понимать значение своих действий или руководить ими.

Газалиева С.А. обратилась в суд с указанными выше встречными исковыми требованиями к Мугуеву И.М. и Мугуевой Ш.М., в обоснование требований указав, что ответственным нанимателем жилого помещения был только Мугуев М.А. Мугуевым И.М. к исковому заявлению приложен ордер, выданный на его имя "дата" в соответствии с постановлением главы администрации г. Буйнакск за N от "дата". Из содержания приведенных ордера и постановления следует, что переоформление ордера на имя Мугуева И.М. было вызвано смертью основного нанимателя квартиры Мугуевой Амины. Между тем, истцом в суд не представлены доказательства того, что на момент переоформления квартиры, т.е на начало 1995 года Мугуева Амина являлась основным нанимателем квартиры.

Кроме того, согласно ордеру семья Мугуева И.М. состоит только из 2-х человек - его самого и его сестры Мугуевой Ш. М, однако в ордер не включен сам отец Мугуев М.А..

Ордер на имя Мугуева И.М. сфальсифицирован. На момент приватизации Мугуевым М.А. в жилом помещении кроме него самого никто не проживал. Его дети Мугуев И.М. и Мугуева Ш.М. не проживали с отцом в указанном жилом помещении с 1998 года и не проживают по настоящее время. Выезд ответчиков из указанного жилого помещения носил добровольный характер. Препятствия в пользовании жилым помещением со стороны Мугуева М.А. его детям Мугуеву И.М. и Мугуевой Ш.М. не чинились, они не участвовали и не участвуют ни в ремонте квартиры, ни в оплате за жилье и коммунальные услуги. В данной квартире с 1973 года проживал сам Мугуев М.А., своевременно оплачивал коммунальные платежи, производил ремонт квартиры, а его дети Мугуев И.М. и Мугуева Ш.М. только сохраняют формальную регистрацию и квартирой долгое время не пользовались и не пользуются. Согласно ст. 60 ЖК РСФСР, действовавшей до 01 марта 2005 года, при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. В соответствии с ч.З ст. 83 ЖК РФ, введенного в действие с 1 марта 2005 года, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В судебном заседании истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Мугуев И.М. и его представитель по доверенности и ордеру адвокат Мамаев Р.Г. первоначальные исковые требования и дополнение к ним поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, а также в связи с тем, что согласно заключению эксперта подписи от имени Мугуева М.А., расположенные в договоре на передачу квартиры в собственность гражданина N от 05.04.2005г. и заявлении на имя главы Администрации г. Буйнакск от имени Мугуева М.А. от 11.03.2005 года о безвозмездной передаче квартиры "адрес"" г.Буйнакск, выполнены не Мугуевым М. А., а другим лицом. При этом указали, что поскольку при изложенных обстоятельствах оспариваемый договор N от 05.04.2005г. является ничтожной сделкой, то недействительными являются зарегистрированное право собственности Мугуева М.А. и последующие договор дарения квартиры от имени Мугуева М.А. на имя Газалиевой С.А.

Кроме того, согласно ч.2 ст.48 ЖК РСФСР требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи. Поскольку ордер был выдан "дата", то сроки исковой давности истекли 17 января 1998 года. Просили к встречным исковым требованиям о признании ордера недействительным применить последствия пропуска срока исковой давности.

Встречные требования в части признания Мугуевых И.М. и Ш.М. утратившими право проживания в спорной квартире являются незаконными, т.к. они мотивированы с ссылкой на ст. 60 ЖК РСФСР, которая признана несоответствующей Конституции Российской Федерации в части, допускающей лишение гражданина права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия.

Решением Буйнакского городского суда от "дата" по делу постановлено: "Исковые требования Мугуева И. М. к Газалиевой С. А. и администрации городского округа "город Буйнакск" удовлетворить.

Признать недействительными:

1. Договор на передачу квартиры в собственность за N от 05.04.2005г. "О безвозмездной передаче квартиры в личную собственность Мугуева М. А.;

2. Постановление главы администрации г.Буйнакска N от 05.04.2005г. "О безвозмездной передаче квартиры в личную собственность Мугуева М. А.;

3. Свидетельство о праве Газалиевой С. А. на квартиру "адрес" микрорайона " "адрес"" г.Буйнакска от 25.12.2012г. N05-05-05/023/2012-056;

4. Договор дарения квартиры "адрес" микрорайона " "адрес"" г.Буйнакска от "дата" года; 5. Доверенность от Мугуева М. А. на Газалиеву Б. Ч. от 17.08.2012г. N "адрес"3.

В удовлетворении встречных исковых требований Газалиевой С. А. к Мугуеву И.М. и Мугуевой Ш.М. о признании недействительными постановления N от "дата" главы администрации г.Буйнакска о переоформлении ордера на квартиру "адрес" микрорайона " "адрес"" г.Буйнакска на Мугуева И.М. и ордера, выданного на Мугуева И.М. от 17.01.1995г., признании Мугуева И. М. и Мугуевой Ш. М. утратившими право проживания в указанной квартире на момент заключения договора на передачу квартиры в собственность Мугуева М.А. и снятии их с регистрационного учета - отказать".

В апелляционной жалобе содержится просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении встречных исковых требований и отказе в удовлетворении иска Мугуева И.М ... Жалоба мотивирована тем, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела и требованиям суда. Суд рассмотрел дело односторонне, проявил свою заинтересованность в исходе дела. Судом намеренно искажены показания свидетелей в пользу Мугуева И.М. и Мугуевой Ш.М. Решение суда основано на неполных заключениях экспертиз. Судом не обеспечено представление в экспертизу необходимых для полного исследования документов и материалов. Судом необоснованно отклонено ходатайство о дополнительной экспертизе. Судом не принято во внимание, что в основу исковых требований Мугуева И.М. лежит подложный ордер, выданный на имя Мугуева И.М. и куда непонятно почему не включены сам Мугуев М.А. и его двое детей от первого брака. Судом игнорировано заявление Газалиевой С.А. о применении к иску Мугуевых последствий пропуска срока исковой давности. Судом при рассмотрении дела не учтены фактические обстоятельства дела.

Газалиева С. А. и представитель Администрации МО "Город Буйнакск", будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия суду не сообщили, ходатайства об отложении дела не заявили, в связи с чем Судебная коллегия, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, рассмотрела дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы и объяснения лиц, участвующих в деле, Судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Из решения суда видно, что удовлетворение иска Мугуева И. М. к Газалиевой С. А. и администрации городского округа "город Буйнакск", а также отказ в удовлетворении встречного иска Газалиевой С.А. к Мугуеву И.М. и Мугуевой Ш.М. суд мотивировал следующим:

В соответствии с заключениями экспертиз от "дата" за N и "дата" за N по своему психическому состоянию Мугуев М.А. на момент освидетельствования не может понимать значение своих действий и руководить ими. Подписи от имени Мугуева М. А., расположенные в договоре на передачу квартиры в собственность гражданина за N от 05.04.2005г. и в заявлении на имя главы администрации г.Буйнакск от имени Мугуева М.А. о безвозмездной передаче ему в собственность "адрес" микрорайона " "адрес"" г.Буйнакска, выполнены не Мугуевым М. А., а другим лицом. Рукописная запись " Мугуев М. А." в доверенности "адрес"3 от имени Мугуева М.А., зарегистрированной в реестре за N нотариуса г.Махачкалы Гаджимагомедова А.А. от 17.09.2012г., выполнена не Мугуевым М. А., а другим лицом.

Кроме того, истцом Мугуевым И.М. в суд представлен ордер на спорную квартиру от 17 января 1995 года за N "адрес", выданный ему на основании решения Горисполкома г. Буйнакск за N от "дата" года. Приведенные решение горисполкома и ордер никем не отменены и при изложенных обстоятельствах Мугуев М.А., кто с "дата" не был ответственным нанимателем указанной квартиры и даже не был включен в ордер в качестве члена его семьи, не имел предусмотренного законом права на приватизацию квартиры.

Оспариваемые истицей по встречному иску постановление главы администрации г.Буйнакска N от "дата" о переоформлении ордера на "адрес" микрорайона " "адрес"" г.Буйнакска на Мугуева И.М. и ордер от 17.01.1995года, выданный на имя Мугуева И.М., никаких прав и законных интересов Газалиевой С.А. не нарушают, поскольку последняя участником приватизации не являлась и на приватизацию спорной квартиры не претендует.

Кроме того, основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным устанавливались статьей 48 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой требование о признании ордера недействительным могло быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи (часть 2). Газалиевой С.А. исковые требования о признании ордера недействительным заявлены по истечении указанного трехлетнего срока, а ответчиком по встречному иску заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении встречного требования.

По мнению Судебной коллегии, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют исследованным и установленным судом обстоятельствам дела и требованиям закона.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что решением Буйнакского горисполкома от 07.12.1973г. первоначально "адрес" микрорайоне " "адрес"" г.Буйнакска была выделена Мугуеву М. А. на состав семьи из 5 человек.

Мугуев М.А. является отцом истца по делу Мугуева И. М., родившегося 28.11. "адрес" года.

17 января 1995 года на основании решения Горисполкома г. Буйнакск за N от 13.01.1995 года лицевой счет квартиры был переоформлен на истца по делу Мугуева И.М. и ему на состав семьи 2 человека ( он сам и его сестра Мугуева Ш.М.) был выдан ордер на квартиру по указанному выше адресу.

Приведенные решение горисполкома и ордер на имя Мугуева И.М. никем не оспорены и не отменены.

Между тем, постановлением главы администрации г.Буйнакск за N от 05.04.2005 года, вынесенным на основании заявления Мугуева М. А. от "дата" года, указанная квартира безвозмездно договором от 05.04.2005г. за N передана в личную собственность Мугуева М.А., кто фактически не был нанимателем квартиры и даже по ордеру не был включен в состав семьи ответственного нанимателя квартиры Мугуева И.М..

Право собственности Мугуева М.А. на указанную квартиру зарегистрировано только 26.11.2012 года и в этот же день заключен договор дарения Газалиевой Б.Ч., выступающей от имени Мугуева М.А. по доверенности серии "адрес"3 от 17.08.2012г., удостоверенной нотариусом г.Буйнакска Гаджимагомедовым А.А., квартиры Газалиевой С. А..

Право собственности Газалиевой С.А. на квартиру зарегистрировано "дата".

В соответствии с абзацем 1 ст. 2 и абзацем 1 статьи 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент приватизации Мугуевым М.А. спорной квартиры) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора приватизации) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку в судебном заседании установлено, что подписи от имени Мугуева М.А., расположенные в заявлении на имя главы Администрации г. Буйнакск от "дата" о безвозмездной передаче "адрес" микрорайона " "адрес"" г. Буйнакск в его собственность, а также в договоре за N от 05.04.2005 года о передаче указанной квартиры в его собственность выполнены не Мугуевым М. А., а другим лицом, то правильными и соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона являются изложенные в решении выводы суда о признании приведенных выше постановления главы администрации г.Буйнакск и договора о передаче квартиры в собственность, а также основанных на них последующих сделок Мугуева М.А. по отчуждению квартиры недействительными.

При этом Судебная коллегия отмечает, что поскольку Мугуевым И.М. не заявлены исковые требования о признании недействительным зарегистрированного права Мугуева М.А.на указанную квартиру, а признание договора от 05.04.2005 года за N о передаче квартиры в его личную собственность незаконным влечет аннулирование ( погашение) записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.11.2012 года за N о регистрации права собственности Мугуева М.А. в отношении указанной квартиры, резолютивную часть апелляционного определения необходимо дополнить изложением приведенного.

Кроме того, в суде первой инстанции установлено, что оспариваемые истицей по встречному иску постановление N от 13 января 1995 года главы администрации "адрес" о переоформлении ордера на "адрес" микрорайона " "адрес"" г.Буйнакска на Мугуева И.М. и ордер, выданный на Мугуева И.М. от 17.01.1995г. никаких прав и законных интересов Газалиевой С.А. не нарушают, поскольку Газалиева С.А. участником приватизации не являлась и этим её права и законные интересы не затрагивались.

Более того, Газалиевой С.А. встречные исковые требования о признании ордера, выданного на Мугуева И.М. от 17.01.1995года, недействительным заявлены по истечении трехлетнего срока и ответчиком по встречному иску заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении встречного требования.

При изложенных обстоятельствах и требованиях закона, по мнению Судебной коллегии, при рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст.330 ГПК РФ могут повлечь отмену или изменение судебного акта, не допущено. В соответствии с правилами ст.ст.12,56, 67 ГПК РФ суд установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал правовую оценку доказательствам по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности. С учетом изложенного выше, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Буйнакского городского суда от "дата" по гражданскому делу по иску Мугуева И. М. к Газалиевой С. А. и администрации городского округа "город Буйнакск" и встречному иску Газалиевой С.А. к Мугуеву И.М. и Мугуевой Ш.М. -оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Газалиевой С. А. по доверенности Газалиевой Б. Ч. - без удовлетворения, дополнив резолютивную часть апелляционного определения следующим содержанием: " Признание договора о передаче квартиры в личную собственность Мугуева М. А. от "дата" за N незаконным является основанием для аннулирования ( погашения) записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "дата" за N о регистрации права собственности Мугуева М. А. в отношении "адрес" Микрорайоне " "адрес"" в г.Буйнакск".

Председательствующий

Судьи: