Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 29 апреля 2014 г. по делу N 33-1088-14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Зайнудиновой Ш.М.,

судей Ахмедовой С.М. и Мустафаевой З.К.,

при секретаре Юсупове А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кадималиевой З.К. на решение Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 4 февраля 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора Карабудахкентского района к администрации МО "с.Уллубийаул" и К. З. К., удовлетворить.

Признать недействительными и незаконными:

-постановление главы администрации с. Уллубийаул N7 от 16.03.1999 о предоставлении земельного участка площадью 1,5 га из земель сельскохозяйственного назначения Кадималиевой З.К.; свидетельство N С-1-813 от 05.04.2000 на право пожизненного наследуемого владения землей Кадималиевой З.К.; зарегистрированное право пожизненного наследуемого владения от 08.06.2004г. за N 05-01/14/1/2004-150.

Аннулировать кадастровый план земельного участка с кадастровым N на земельный участок площадью 1,5 га.

Обязать Кадималиеву З.К. вернуть земельный участок МО "с. Уллубийаул" и не чинить препятствия в пользовании земельным участком.

Взыскать с Кадималиевой З.К. госпошлину в сумме 200р. в доход государства".

Заслушав доклад судьи Зайнудиновой Ш.М., выслушав объяснения представителя Кадималиевой З.К. по доверенности - Кочекаева М.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Багамаева А.М., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Карабудахкентского района Республики Дагестан в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в интересах Республики Дагестан и МО Карабудахкентского района к администрации МО "с.Уллубийаул" и К. З. К. о признании недействительными и незаконными:

-постановления главы администрации с. Уллубийаул N7 от 16.03.1999г. о предоставлении земельного участка площадью 1,5 га из земель сельскохозяйственного назначения Кадималиевой З.К.;

-свидетельства NС-1-813 от 05.04.2000г. на право пожизненного наследуемого владения землей Кадималиевой З.К.;

-зарегистрированного права пожизненного наследуемого владения от 08.06.2004г. за N N

об аннулировании кадастрового плана земельного участка с кадастровым N N на земельный участок площадью 1,5 га., истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения и об обязании Кадималиеву З.К. вернуть земельный участок МО "с. Уллубийаул" и не чинить препятствия в пользовании земельным участком.

В обоснование исковых требований указывается о том, что после вынесения постановления N7 от 19.03.1999г. о предоставлении земельного участка площадью 1,0 га для организации КФХ Кадималиевой З.К., главой администрации с. Уллубийаул Багатыровым А.А., задним числом вынесено постановление N7 от 16.03.1999г. о предоставлении земельного участка площадью 1,5 га из земель сельскохозяйственного назначения.

Из опроса в ходе проверки Багатырова А.А. следует, что земельный участок площадью 1,5 га Кадималиевой З.К., он не предоставлял.

В связи предоставлением земельного участка с нарушением требований земельного законодательства постановлением N13 от 09.07.2007г. было отменено постановление главы администрации N7 от 19.03.1999г. о предоставлении земельного участка площадью 1,0 га для организации КФХ Кадималиевой З.К.

На основании поддельного постановления N7 от 16.03.1999г. о предоставлении земельного участка площадью 1,5 га. незаконно выдано свидетельство N С-1-813 от 05.04.2000г. на право пожизненного наследуемого владения землей Кадималиевой З.К.

ФГБУ "ФКП Росреестра" по РД выдан кадастровый план земельного участка с кадастровым N N на земельный участок площадью 1,5 га.

Кадастровый план земельного участка с кадастровым N N на земельный участок площадью 1,5 га выдан незаконно с указанием категории земли поселений, без каких либо правоустанавливающих документов и перевода земли в иную категории из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст.ст. 4 и 15 Законом Дагестанской ССР "О земле" от 16.05.1993 года, действовавшей в момент выдачи свидетельства и предоставления земельного участка Кадималиевой З.К., земельные участки предоставлялись советом народных депутатов во владение, пользование граждан районными Советами народных депутатов.

В соответствии со ст. 15 Законом Дагестанской ССР "О земле" сельские Советы народных депутатов могли предоставлять земельные участки во владение, пользование и аренду в пределах черты сельских населенных пунктов, а также из земель района, переданных в ведение сельских Советов народных депутатов решением районного Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 28 ст. Закона Дагестанской ССР "О земле" гражданам ДССР земельные участки предоставлялись в пользование для огородничества, сенокошения и выпаса скота из земель, находящихся в ведении соответствующего местного Совета народных депутатов.

Указанный земельный участок находится за пределами черты населенного пункта с. Уллубийаул и решения районного Совета народных депутатов о передаче земельного участка в ведение населенного пункта с. Уллубийаул не имеется.

В соответствии со ст. 5 Закона РД "О земле" землями, находящихся в собственности Республики Дагестан, и земель сельскохозяйственного назначения и находящихся в муниципальной собственности распоряжается правительство Республики Дагестан.

Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в собственности Республики Дагестан, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности - Правительством Республики Дагестан.

Карабудахкентским отделом управления Федеральной регистрационной службы по Республики Дагестан в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о регистрации земельного участка в нарушении требований указанных норм закона, а также в нарушении требований ст. 13 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" без правовой экспертизы документов, представленных для регистрации указанного права.

В результате незаконного получения права на земельный участок площадью, 0 50 га путем представления поддельных документов, нарушены интересы МО "Карабудахкентский район" и Республики Дагестан, на право распоряжения земельным участком и право перевода земельного участка в иную категорию.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Кадималиева З.К. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

В обоснование свой жалобы Кадималиева З.К. указывает о том, что выводы суда о том, что постановление главы администрации с.Уллубийаул Багатырова А.А. за N7 от 16.03.1999г., о выделении ей земельного участка 1,5 га. вынесено после вынесения постановления N7 от 19.03.1999г. задним числом, не соответствуют действительности. Задним числом вынесено постановление N7 от 19.03.1999г., в котором ей выделен земельный участок размером 1 га, о существовании которого она узнала только через 10 лет.

О существовании постановления N13 от 09.07.2007г, где отменено

постановление главы администрации N7 от 19.03.1999г., о выделении

ей земельного участка в 1 га. ей стало известно в ходе судебного разбирательства.

Суд считает, что кадастровый план земельного участка N "адрес" выдан незаконно, так как слово "весь" стоит не в той графе, где положено (в графе сельхоз назначения), а в графе (земли поселений).

На судебном заседании представитель Федеральной Государственной регистрации, кадастра и картографии Гаджаматов Н. пояснил, что это техническая ошибка, исправимая по заявлению обладателя кадастрового плана.

Полагает, что вывод суда о том, что отсутствует решение районного совета народных депутатов о передаче земельного участка в ведение населенного пункта с.Уллубийаул, является не соответствующим действительности

В постановлении N170 от 22 ноября 1997г., Карабудахкентского районного совета о ходе земельной реформы в районе, сказано следующее:

Во исполнение указа Президента РФ от 7 марта 1996 г. N337 и ГС РД N 97 от 21.04.1997г. "О реализации конституционных прав граждан на землю" и решения сессии районного Совета народных депутатов N2 от 30.10.1996г. в районе, для организации и ведения личных подсобных хозяйств жителям района, выделено 3071 га. пашни из земель колхозов и совхозов, в том числе в с.Какашура-1175 га.,с.Доргели-12 га., с.Гели- 237 га.,с.Параул-274 га. и с.Уллубийаул-185 га. и обязать глав сельской (пос) администрации завершить эту работу до 30 марта 1998 года. То есть определить земельные паи и выдать свидетельство на право владения земельными долями всем желающим района.

Автор жалобы считает несостоятельными доводы прокурора в том, что при регистрации права собственности не указана категория земель.

Утверждение прокурора о том, что Глава администрации села МО "Уллубийаул" Багатыров А.А. своим постановлением N7 от 16.03.1999г. ей земельный участок площадью 1,5 га. не выделял, не обоснован.

Согласно заключению эксперта криминалиста МЭКО Избербашский Чупалаева М.А подписи, имеющие в постановлении N7 от 16.03.1999г. о представлении земельного участка 1,5 га Кадималиевой З.К., в акте выбора земельного участка 1,5 га от 15.03.1999г и в выкопировке, учинены одним и тем же лицом - Багатыровым А.А.

Этим же заключением эксперта отвергается утверждение прокурора со слов Багатырова А.А. о том, что ответчица сама подделала постановление N7 от 16.03.1999г.

В обоснование своих доводов автор жалобы указывает и то, что администрация МО "Уллубийаул" не имеет никаких претензий ни к ней, ни к размеру ее земельного участка.

В силу ч.2 ст. 11 Земельного Кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурора Сулейманова А.С. содержится просьба об оставления решения суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, несоответствие изложенных в решении суда выводов обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Дело судом первой инстанции рассмотрено с такими нарушениями.

Разрешая дело, суд неправильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, в результате чего не все имеющие значение для дела обстоятельства установил и не всем имеющим значение по делу обстоятельствам дал оценку. Суд неправильно применил положения закона, касающиеся сроков исковой давности, необоснованно пришел к выводу о том. что прокурором срок обращения в суд не пропущен.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения среди прочих относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

На основании части 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ). Частью второй данной статьи предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов в частности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Согласно пункту 10 статьи 3 данного Федерального закона распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Согласно статьям 6 и 13 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в редакции Федерального закона от 09.06.2003 N 69-ФЗ) государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как усматривается из материалов дела, согласно постановлению от 16.03.1999г. Кадималиевой 3. выделен земельный участок площадью 1,5 га для организации крестьянского фермерского хозяйства.

Также имеется и другое постановление от 19.03.1999г., согласно которому Кадималиевой 3. выделен земельный участок размером 1,0 га для организации крестьянского фермерского хозяйства, которое вынесено на основании протокола заседания администрации с. Уллубийаул Карабудахкентского района РД.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что допрошенный в судебном заседании бывший глава администрации сел. Уллубийаул Багатыров А. показал, что постановление N 7 от 16.03.1999 г. о выделении земельного участка Кадималиевой З.К. площадью 1,5 га, он не выносил. Постановление N7 было принято 19.03.1999г. на очередном заседании администрации с. Уллубийаул. Вопрос о выделении земельного участка был рассмотрен, в числе других, на этом заседании. Кадималиевой 3. был выделен земельный участок площадью 1,0 га, а не 1,5 га.

В один день, после выделения земельного участка площадью 1,0 га, к нему подошел муж Кадималиевой З. - Кочакаев Гичиулан с отпечатанным постановлением, где не был указан размер выделенного участка. Этот размер указан ручкой после подписания, кем - то. Они в то время, постановления (распоряжения) не печатали на машинке, а писали от руки. Фактически ей выделялся земельный участок, площадью 1,0 га.

Суд при этом посчитал, что показания Багатырова А. согласуются с материалами отказного материала о возбуждении уголовного дела в отношении Кочакаева Г. Б. и пришел к выводу о том, что каких либо доказательств того, что 16.03.1999г. состоялось заседание Администрации с. Уллубийаул в отказном материале не имеется, что, по мнению суда, свидетельствует о недействительности постановления N 7 от 16.03.1999 г. о выделении Кадималиевой З.К. земельного участка площадью 1,5 га.

Между тем, указанные выводы суда основаны на неправильном определении обстоятельств дела и неверном толковании закона.

Суд в опровержение доводов Кадималиевой о том, что ранее неоднократно рассматривались требования, касающиеся спорного земельного участка, которыми было признано ее право на 1,5 га земли, сослался на решение мирового суда судебного участка N59 от 24.08.11г., которым разрешен иск Кадималиевой 3. к Гаджиеву об устранении препятствий в пользовании земельным участком и на решение Карабудахкентского районного суда от 04.02.2013г., которым разрешен иск Кадималиевой 3. к Айдиеву Ш.М., Мужаидову Б.Р., Магомедову Г.К. и Айдиеву A.M. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и встречный иск Айдиева Ш.М., Мужаидова Б.Р., Магомедова Г.К. и Айдиева A.M. о признании недействительными правоустанавливающих документов Кадималиевой 3. на земельный участок, указывая о том, что эти решения суда основаны на иных основаниях, а именно о признании правоустанавливающих документов недействительными по причине того, что ответчица не является жителем сел. Уллубийаул.

Между тем, согласно решению мирового судьи в ходе рассмотрения исковых требований Кадималиевой З. к Гаджиеву С. и Администрации с.Уллубийаул было установлено, что ответчики признали иск и подтвердили обоснованность прав истицы на 1,5 га земли на основании постановления Администрации с.Уллубийаул от 16.03.1999 года о выделении Кадималиевой 3. 1,5 га земель.

Решением Карабудахкентского районного суда от 04.02.2013г. также установлено, что Айдиев Ш.М. и другие предъявили встречные исковые требования к первоначальному иску Кадималиевой З. о признании ее правоустанавливающих документов на земельный участок в 1,5 га незаконными, в которых им было отказано, признав законность всех правоустанавливающих документов Кадималиевой З. на спорный земельный участок.

При этом в опровержение названных выше выводов суда следует отметить, что в качестве основания для признания документов Кадималиевой незаконными приводились те же основания, что и прокурором в настоящем деле - наличие сомнений в обоснованности постановления о выделении ей земельного участка, размером 1,5 га.

Кроме того, к апелляционной жалобе представителем ответчицы представлена копия постановления N170 от 22 ноября 1997г. Карабудахкентского районного совета о ходе земельной реформы в районе, где указывается о том, что во исполнение указа Президента РФ от 7 марта 1996 г. N337 и ГС РД N 97 от 21.04.1997г. "О реализации конституционных прав граждан на землю" и решения сессии районного Совета народных депутатов N2 от 30.10.1996г. в районе, для организации и ведения личных подсобных хозяйств жителям района, выделено 3071 га пашни из земель колхозов и совхозов, в том числе в с.Какашура-1175 га.,с.Доргели-12 га., с.Гели- 237 га.,с.Параул-274 га. и с.Уллубийаул-185 га., обязав глав сельской администрации определить земельные паи и выдать свидетельство на право владения земельными долями всем желающим района.

Таким образом, с учетом приведенного выше ненормативного акта Карабудахкентский муниципальный район не является собственником спорного земельного участка, поэтому не могут быть признаны обоснованными требования прокурора, заявленные в интересах муниципального образования Карабудахкентский район, имея в виду также и то, что прокурором не представлены предусмотренные законом доказательства принадлежности спорного земельного участка на каком- либо праве МО "Карабудахкентский район", либо Республике Дагестан.

Соглашаясь с доводами прокурора и, считая спорный земельный участок принадлежащим МО "Карабудахкентский район", суд в то же время постановил обязать ответчицу передать указанный участок МО "с.Уллубийаул", несмотря на то, что глава сельского поселения просил отказать в иске прокурора, утверждая о том, что их интересы предоставлением спорной земли Кадималиеовой З. не нарушены.

Не может быть признан обоснованным вывод суда и о том, что постановление от 16.03.99 г. о выделении 1,5 га земель, отпечатано на машинке, дата и размер земельного участка указаны ручкой, при этом разными чернилами (ручками), поскольку написание в оспариваемом постановлении размер земельного участка ручкой при наличии подписи и печати должностного лица отнюдь не означает незаконность данного документа.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Вопрос о действительности предоставления размера земельного участка, предоставленного ответчице, при наличии существующего спора требует специальных познаний, и экспертиза является тем видом доказательства, которое не может быть заменено никаким другим.

При этом эти факты, вопреки выводу суда первой инстанции, не являются очевидными.

Если указанные обстоятельства имели существенное значение для правильного рассмотрения возникшего между сторонами спора, они требовали специальных познаний в данной области.

В нарушение требований ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вопрос о назначении экспертизы не обсудил, свои выводы о поддельности постановления в связи с дописками и приписками в соответствии с требованиями ст. 60 ГПК РФ надлежащими средствами доказывания не обосновал.

В то же время, согласно заключению эксперта криминалиста МЭКО подписи, имеющие в постановлении N7 от 16.03.1999г. о предоставлении земельного участка 1,5 га Кадималиевой З.К., в акте выбора земельного участка 1,5 га от 15.03.1999г и в выкопировке, учинены одним и тем же лицом - бывшим главой администрации Багатыровым А.А.

Поскольку, предъявляя иск, прокурор в его обоснование ссылается на ничтожность сделки по передаче ответчице вопреки установленному законом порядку земельного участка в собственность, суду при разрешении дела следовало исследовать вопрос о пропуске прокурором как истцом срока исковой давности, установленного главой 12 ГК РФ и ст. 181 ГК РФ.

Исходя из того, что в соответствии со ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки( что фактически оспаривается прокурором) составляет три года, что течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки, суду при разрешении дела следовало установить, когда началось исполнение сделки по передаче земельного участка от Администрации сельского поселения ответчице Кадималиевой З.

Так, из материалов дела следует, что ответчице земельный участок был передан актом от 23.03.1999 года, выдана выкопировка из карты администрации села, 5.04.2000 года руководителем райкомзема выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения, которое зарегистрировано 8 июня 2004 года.

Установленный пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса порядок исчисления сроков исковой давности является универсальным и для сторон по сделке, и для третьих лиц, что согласуется с относящимся к основным началам гражданского законодательства принципом признания равенства участников регулируемых им отношений (пункт 1 статьи 1 Кодекса).

Указанная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.04.2010 N 456-О-О.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" разъяснил, что при рассмотрении исков прокурора о признании сделки недействительной и о применении последствий недействительности ничтожной сделки необходимо исходить из того, что начало течения срока исковой давности определяется по правилам гражданского законодательства таким же образом, как если бы за судебной защитой обращалось само лицо, право которого нарушено.

Установив, что на указанное выше время земельные участки находились во владении ответчицы, суд необоснованно отказал Кадмаловой З. в применении сроков исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса и пункту 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Вывод суда о том, что заявленный прокурором иск является негаторным и на такое требование не распространяется исковая давность, не может быть признан обоснованным, поскольку из содержания искового заявления следует, что прокурором заявлено требование о признании недействительными правоустанавливающих документов Кадималиевой З.по причине ничтожности постановления от 16.03.99 года.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Карабудахкентского района Республики Дагестан в интересах Республики Дагестан и МО Карабудахкентского района к администрации МО "с.Уллубийаул" и К. З. К. о признании недействительными и незаконными правоустанавливающих документов Кадималиевой З. на земельный участок, расположенный по адресу: сел.Уллубийаул Карабаудахкентского района, не имеется.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение суда является незаконным и необоснованным, в связи с чем судебная коллегия считает необходимым его отменить и принять по делу новое - об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 4 февраля 2014 года отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска прокурора Карабудахкентского района Республики Дагестан в интересах Республики Дагестан и МО Карабудахкентского района к администрации МО "с.Уллубийаул" и Кадималиевой Зайнаб Кадималиевне о признании недействительными и незаконными постановления главы администрации с. Уллубийаул N7 от 16.03.1999 о предоставлении земельного участка площадью 1,5 га из земель сельскохозяйственного назначения Кадималиевой З.К.; свидетельства N N на право пожизненного наследуемого владения землей Кадималиевой З.К.; зарегистрированного права пожизненного наследуемого владения от 08.06.2004г. за N N, аннулировании кадастрового план земельного участка с кадастровым N N на земельный участок площадью 1,5 га, обязании Кадималиеву З.К. вернуть земельный участок МО "с. Уллубийаул" и не чинить препятствия в пользовании земельным участком, отказать.

Председательствующий:

Судьи: