Постановление Верховного Суда Республики Дагестан от 28 апреля 2014 г. по делу N 4а-50/14

Заместитель председателя Верховного суда Республики Дагестан Гончаров И.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу Сулейманова А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, совершенном Сулеймановым А.М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Ленинского района г. Махачкала от 04 марта 2014 года Сулейманов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решением Ленинского районного суда РД от 01 апреля 2014г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Сулейманова А.М. содержится просьба изменить состоявшихся по делу судебные постановления и переквалифицировать его действия на ч. 1 ст. 12. 16 КоАП РФ.

Изучив материалы истребованного дела, доводы заявителя, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ административным правонарушением признается выезд в нарушение Правил дорожного движения, дорожных знаков или разметки, на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ.

Горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения.

Согласно Приложению 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, горизонтальная разметка 1.1 разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен.

Нарушение водителями требований дорожных знаков или разметки, в том числе дорожной разметки 1.1, которые повлекли выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, следует квалифицировать по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Горизонтальная разметка 1.11 разделяет транспортные потоки противоположных или попутных направлений на участках дорог, где перестроение разрешено только из одной полосы.

Из постановления мирового судьи судебного участка N 8 от 04 марта 2014 года усматривается, что 04 февраля 2014 года в 16 часов 29 минут Сулейманов, управляя принадлежащим ему автомобилем "Mitsubishi Lancer X", государственный регистрационный знак N двигаясь на 903 км по автодороге ФАД "Кавказ", был остановлен сотрудниками ДПС за нарушение п. 1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), п. 1.3 и п. 11.4 ПДД РФ, то есть за выезд в нарушение ПДД РФ на полосу, предназначенную для встречного движения, при этом пересек сплошную линию разметки 1.1 ПДД, где это запрещено Правилами дорожного движения Российской Федерации.

В постановлении мирового судьи также указано, что виновность Сулейманова А.М. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором Сулейманов пояснил, что с протоколом не согласен, выезд на полосу встречного движения был совершен через прерывистую линию разметки; фототаблицей, из которой следует, что автомобиль ""Mitsubishi Lancer X"", государственный регистрационный знак N, совершил обгон, выехав на сторону дороги, предназначенную для встречного движения.

Вместе с тем факт совершения Сулеймановым А.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, не подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Из пояснений, данных в суде Сулеймановым А.М., следует, что автомобиль "Mitsubishi Lancer X", под управлением Слеймановым А.М., государственный регистрационный знак Х632 ОМ 05 РУС, при обгоне другого транспортного средства пересек горизонтальную линию дорожной разметки 1.11 без каких-либо нарушений, а завершил обгон, пересекая горизонтальную линию дорожной разметки 1.1.

Пояснения Сулейманова А.М. согласуются с имеющейся в материалах административного дела фототаблицей, снятой с помощью средств видео фиксации "Binar 1802".

На снимках 00:00664 и 00:00498 отчетливо видно, что автомобиль марки "Mitsubishi Lancer X", под управлением Сулейманова А.М., государственный регистрационный знак Х632 ОМ 05 РУС. совершает обгон с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, в соответствии с требованиями разметки проезжей части дороги.

Таким образом, на указанных фотоснимках не видно, что автомобиль марки "Mitsubishi Lancer пересек в нарушении п.1.1 Правил линию дорожной разметки.

Согласно п. 1.6 приложение 2 Правил дорожного движения РФ (линия приближения- прерывистая линия, у которой длина штрихов в 3 раза превышает промежутки между ними)- предупреждает о приближении к разметке1.1или1.11, которая разделяет транспортные потоки противоположных или попутных направлений.

Как следует из указанных фотоснимков, прерывистые линии соответствуют п.1.6 приложения, что свидетельствует о приближении к разметки 1.1, что объективно согласуются с объяснениями Сулейманова о том, что завершая обгон он не смог вернуться на свою полосу движения, не пересекая разметку 1.1, так как ни одна из машин не уступила ему дорогу.

При таких обстоятельствах вывод о виновности Сулейманова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, является необоснованным.

В силу положений ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации предусмотрено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Таким образом, совершая обгон с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, в соответствии с требованиями разметки проезжей части дороги, Сулейманов А.М. не совершил административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, а именно: выезд в нарушение имевшейся в данном месте проезжей части дороги разметки на полосу, предназначенную для встречного движения.

Сулейманов А.М. при завершении обгона, возвращаясь на полосу своего движения, пересек линию дорожной разметки 1.1, чем допустил нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в действиях Сулейманова А.М. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, а именно несоблюдение требований, предписанных разметкой проезжей части дороги.

Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

На фотоснимках 000:03.486, 000:03.482, 000:03.652 виднеется дорожный знак 3.20 "Обгон запрещен".

Организация дорожного движения на всех улицах и дорогах РФ осуществляется с помощью применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09 февраля 2012 г. N 2), нарушение водителями требований дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" или дорожной разметки 1.1, повлекшее выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, следует квалифицировать по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В соответствии с разделом 1 приложения 2 к ПДД РФ в случаях, когда значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками. В случаях, когда линии временной разметки и линии постоянной разметки противоречат друг другу, водители должны руководствоваться линиями временной разметки.

В соответствии с п.5.4.21 ГОСТ 52289-2004 знаки 3.20 "Обгон запрещен" применяют для запрещения обгона всех транспортных средств. Знак 3.20 устанавливают на участках дорог с необеспеченной видимостью встречного автомобиля, зона действия знака в этом случае определяется протяженностью опасного участка.

В совокупности эти знаки означают, что водитель может выезжать на встречную полосу для выполнения любого маневра кроме обгона. Т.е. он может поворачивать налево, разворачиваться, объезжать по встречной полосе.

Из материалов административного дела следует, что на (указанном отрезке) дороге установлен дорожный знак 3.20 "Обгон запрещен" и нанесена горизонтальная разметка 1.5:

В соответствии с п. 4 ГОСТ 52289-2004, а также ППД РФ действия знака "Обгон запрещен" отменяется: окончанием зоны действия знака (указанной на табличке снизу знака)

Между тем из-за плохого качества сделанных фотоснимков 000:03.486, 000:03.482, 000:03 не видны данные о зоне действия запрещающего знака (в метрах), хотя имеется соответствующая табличка.

С учетом того, что автомобиль марки "Mitsubishi Lancer X", идет на большом удалении позади запрещающего знака, а данных о расстоянии действия запрещающего знака в материалах дела нет, следовательно, суд лишен возможности руководствоваться установленным дорожным законом.

При таких обстоятельствах в действиях Сулейманова А.М. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, а именно несоблюдение требований, предписанных разметкой проезжей части дороги

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Сулейманова А.М., а также с учетом ст. ст. 3.4 и 4.6 КоАП РФ, полагаю возможным назначить Сулейманову А.М. в пределах санкции ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, административное наказание в виде официального порицания физического лица - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Жалобу Сулейманова А.М. удовлетворить.

2. Постановление мирового судьи судебного участка N 8 Ленинского района г. Махачкалы от 04 марта 2014 года и решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 01 апреля 2014 года, вынесенные в отношении Сулейманова А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, изменить.

Переквалифицировать административное правонарушение, совершенное Сулеймановым А.М., с ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда РД

И.А.ГОНЧАРОВ