Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 07 апреля 2014 г. по делу N 12-79/2014

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Буров Андрей Иванович,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 7 апреля 2014 года жалобу Мосалева И.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ижевска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Мосалева И.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 6 февраля 2014 года Мосалев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты", с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно протокола осмотра места происшествия от 14 ноября 2013 года.

В жалобе на постановление судьи районного суда Мосалев И.А. просит отменить вынесенное судьей постановление, считая его незаконным и необоснованным. Приводит, в том числе, доводы о ненадлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Выслушав, участников процесса, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу о необходимости отмены, принятого по делу постановления, ввиду следующего.

В соответствии с положениями частей 3, 4, 4.1 статья 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из жалобы и объяснений защитников, Мосалев И.А. не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.Из квитанции о почтовом отправлении (л.д.12) следует, что уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в адрес Мосалева И.А. направлено по почте.

При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о вручении почтового отправления Мосалеву И.А.

Представитель административного органа Карамутдинова В.Ш. пояснила, что сведениями о вручении почтового отправления Мосалеву И.А. она не располагала на момент составления протокола об административном правонарушении, не располагает к моменту настоящего рассмотрения дела.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения процессуальных требований, установленных ст.28.2 КоАП РФ, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по делам данной категории, составляет два месяца, а в случае рассмотрения дела судьей - три месяца.

Обстоятельства, явившиеся основанием для привлечения ИП Мосалева И.А. к административной ответственности, вменяются, как совершенные 14 ноября 2013 г. Следовательно, по данному делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности истек 14 февраля 2014 г.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда г.Ижевска КР от 6 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ИП Мосалев И.А. отменить, производство по делу прекратить по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья А.И. Буров