Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 05 мая 2014 г. по делу N 33-2040/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Смирновой Н.И., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 5 мая 2014 года дело по апелляционной жалобе ГБУ РК "Центр правового обеспечения" в интересах ГПОУ "Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П.Морозова" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 февраля 2014 года, по которому:

признан незаконным приказ директора ГАОУ СПО "Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова" от 5 декабря 2013 года "Номер обезличен" "О применении дисциплинарного взыскания к Малышевой О.В.", которым к Малышевой О.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей.

Отменен приказ директора ГАОУ СПО "Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова" от 5 декабря 2013 года "Номер обезличен" "О применении дисциплинарного взыскания к Малышевой О.В.".

Взыскана с ГАОУ СПО "Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова" в пользу Малышевой О.В. компенсация морального вреда в размере ... рублей.

В удовлетворении исковых требований Малышевой О.В. о признании незаконными действий директора ГАОУ СПО "Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова" Б. по изданию приказа от 5 декабря 2013 года "Номер обезличен" "О применении дисциплинарного взыскания к Малышевой О.В." отказано.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя ответчика Люшненко Ф.В., представителя истца Осипова В.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Малышева О.В. обратилась в суд с иском к ГАОУ СПО "Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова" об отмене приказа директора ГОУ "Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова" от 5 декабря 2013 года "Номер обезличен" "О применении дисциплинарного взыскания к Малышевой О.В.", признании действий директора ГАОУ СПО "Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова" Б. по изданию данного приказа незаконными, взыскании компенсации морального вреда в размере ... руб.

В судебном заседании истец Малышева О.В. участия не принимала, заявив о рассмотрении дела с участием ее представителя Осипова В.Н., который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ответчик, указывая на его незаконность и необоснованность.

В суде апелляционной инстанции истец участия не принимала, извещена о времени и месте надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии со ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Порядок наложения дисциплинарных взысканий установлен ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Малышева О.В. состоит в трудовых отношениях с ГАОУ СПО "Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова", с 4 сентября 2006 года назначена на должность ... , сторонами заключен трудовой договор N 359 от 4 сентября 2006 года.

Приказом директора ГАОУ СПО "Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова" от 5 декабря 2013 года "Номер обезличен" "О применении дисциплинарного взыскания к Малышевой О.В." Малышева О.В. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей, а именно в совершении действий с заведомым превышением полномочий, определенных условиями трудового договора и должностной инструкции, повлекших нарушение требований локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, что в свою очередь привело к ненадлежащему исполнению учреждением обязательств по организации образовательного процесса в соответствии с государственным образовательным стандартом.

Согласно указанному приказу, дисциплинарное взыскание к Малышевой О.В. применено за совершение следующих действий: проведение 6 ноября 2013 года информационных часов лицами, не являющимися работниками Колледжа, повлекшее несанкционированное снятие с учебных занятий обучающихся ... группы.

Поводом для привлечения истицы к дисциплинарной ответственности послужили следующие обстоятельства: 6 ноября 2013 года учебное заведение функционировало по расписанию. На третьей паре прошли информационные часы среди студентов первого года обучения, вместе с тем и.о. директора колледжа М. был установлен факт проведения объединенного информационного часа групп 212, 213, 244. Тематика, кандидатура лектора, также как и объединение групп для проведения лекции Малышевой О.В., с М. не согласовывались. Ответственным за проведение информационных часов является Малышева О.В., группа ... была снята с занятий Малышевой О.В., без согласования изменений в расписании учебных занятий с должностными лицами колледжа.

До наложения дисциплинарного взыскания у Малышевой О.В. истребована объяснительная, из которой следует, что с 2011 года в колледже разработан план работы по профилактике и противодействию экстремизма в молодежной среде. После устного согласования с и.о. директора М. было принято решение провести встречу с общественным деятелем С. по его предложению в преддверии Международного дня против фашизма, расизма и антисемитизма 6 ноября 2013 года с 14-30 во время информационного часа для обучающихся колледжа. Так как информационные часы включены в расписание только студентам первого года обучения, заблаговременно возможность и целесообразность присутствия на данной встрече студентов выпускной группы была оговорена с преподавателем Щ. Встречи студентов с лицами, не являющимися работниками колледжа, согласно плану воспитательной работы проводятся в течение всего учебного года. Практика привлечения студентов на мероприятия с согласия преподавателя без ущерба учебному процессу в колледже существует.

На основании должностной инструкции ... , утвержденной директором ГОУ СПО "Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова" 02.04.2007г., с которой Малышева О.В. ознакомлена, в должностные обязанности ... входят следующие функции: организация методической, культурно-массовой и внеклассной работы, осуществление контроля за учебной нагрузкой обучающихся, составление расписания внеклассных занятий и других видов учебной и воспитательной деятельности, в том числе культурно-досуговой, спортивно-оздоровительной, соблюдение прав и свобод всех участников образовательного процесса, организация и контроль работы по профилактике правонарушений, алкоголизма, токсикомании и наркомании в коллективе обучающихся, ведение учета и проведение анализа причин и условий, способствующих их росту; планирование своей работы на каждый учебный год и каждый месяц, план подлежит утверждению директором Колледжа. Заместитель директора по учебно-воспитательной работе несет ответственность за организацию - своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений вышестоящего руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности, соблюдение правил внутреннего распорядка.

Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, руководствуясь нормами Трудового кодекса Российской Федерации и положениями локальных нормативных актов, действующих у ответчика, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отмене приказа о привлечении истицы к дисциплинарной ответственности.

Исходя из должностной инструкции истицы, она была вправе организовать внеклассные занятия, которые проводились в колледже 6 ноября 2013 года. Как установлено в судебном заседании, в том числе из показаний свидетелей, согласование тематики занятия и кандидатуры лектора с исполняющей обязанности директора ГАОУ СПО "Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова" является устным, его необходимость никакими нормативными актами не урегулировано.

При рассмотрении дела не нашел своего подтверждения и факт несанкционированного снятия с учебных занятий учащихся ... группы, поскольку, как пояснила свидетель Щ. ., и что следует из объяснительных записок ее и Малышевой О.В., приглашение группы присутствовать на информационном часе было дано не в форме обязательного к исполнению распоряжения, а в виде предложения; окончательное решение о присутствии учащихся на мероприятии принималось преподавателем. Кроме того, как следует из материалов дела, после присутствия на информационном часе группа вернулась в аудиторию, и занятие продолжалось в соответствии с расписанием. Участие группы ... на информационном часе не повлекло ущерба для учебного процесса.

Доводы жалобы о том, что в судебном заседании свидетель Щ. подтвердила, что предложение истца она расценила как обязательное распоряжение, не свидетельствуют о неправильном установлении обстоятельств дела судом, влекущим отмену решения.

Факт отсутствия в действиях Малышевой О.В. превышения должностных полномочий нашел свое подтверждение исходя из совокупности представленных и исследованных судом доказательств, оценка которым дана по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно протоколу судебного заседания от 17 февраля 2014 года свидетель Щ. пояснила, что является куратором группы, Малышева является ее начальником. На 4 паре, Малышева спросила не хочет ли группа присутствовать на лекции, приуроченной к международному дню борьбы с фашизмом. Зачеты были уже сданы, группа среди успевающих, не было необходимости в проведении занятий, и группа пошла на лекцию, вернувшись через 20 минут занятия продолжились, отвлечение не повлияло на учебный процесс. Также свидетель пояснила, что когда руководитель к ней обращается, она априори считает это распоряжением.

Доводы жалобы о том, что судом сделан необоснованный вывод о нарушении порядка привлечения истицы к дисциплинарной ответственности в части несогласования такого привлечения с профсоюзной организацией, несостоятельны.

Действующим законодательством не предусмотрено получение согласия профсоюзного органа для привлечения к дисциплинарной ответственности работника, не являющегося членом профсоюзной организации.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 40 Трудового кодекса Российской Федерации коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Статьей 41 Трудового кодекса Российской Федерации в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Согласно п. 1.5 коллективного договора ГАОУ СПО "Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова" действие настоящего договора распространяется на всех работников Колледжа, независимо от их должности, членства в профсоюзе, длительности трудовых отношений с работодателем, характера выполняемой работы.

При этом, пунктом 9.3.6 Коллективного договора предусмотрено, что работодатель по согласованию с профкомом рассматривает, в том числе, вопросы применения и снятия дисциплинарного взыскания до истечения 1 года со дня его применения (ст. 193, 194 ТК РФ).

Таким образом, судом, верно, указано, что коллективным договором предусмотрена обязанность работодателя согласовывать вопросы применения дисциплинарного взыскания к работникам, независимо от членства в профсоюзе, с профкомом. Между тем, доказательств такого согласования ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что из смысла раздела 9 коллективного договора следует, что его условия, в том числе и п. 9.3.6., распространяет свое действие только на работников, которые являются членами профсоюза, необоснованны. Из буквального толкования п. 9.3.6 не следует, что работодатель по согласованию с профкомом рассматривает вопросы применения и снятия дисциплинарного взыскания до истечения 1 года со дня его применения (ст. 193, 194 ТК РФ) только в отношении членов профсоюза.

При указанных обстоятельствах, поскольку факт ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей истцом 6 ноября 2013 года, выразившийся в заведомом превышении должностных полномочий, повлекших нарушение требований локальных нормативных актов и недолжное исполнение учреждением обязательств по организации образовательного процесса, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, у ответчика не имелось оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, в связи, с чем судом первой инстанции законно и обоснованно отменен приказ от 5 декабря 2013г. о наложении на Малышеву О.В. дисциплинарного взыскания в виде выговора.

В части отказа в удовлетворении заявленных требований решение суда сторонами не оспаривается.

В целом доводы жалобы поводом к отмене правильного по существу решения суда не являются, поскольку направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, все доводы были предметом обсуждения в суде первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГБУ РК "Центр правового обеспечения" в интересах ГПОУ "Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П.Морозова" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: