Определение Московского городского суда от 21 апреля 2014 N 4г-3229/14

Судья Московского городского суда Кирпикова Н.С., изучив в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ, кассационную жалобу ГЛ.К., поступившую в суд кассационной инстанции 19 марта 2014 года, на решение Бутырского районного суда г.Москвы от 4 июня 2013 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 октября 2013 года по делу по иску Г Л.К. к УСЗН района Отрадное горда Москвы о назначении региональной социальной доплаты к пенсии до величины городского социального стандарта,

установил:

ГЛ.К. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района Отрадное г. Москвы, в котором просила признать решение об отказе в назначении региональной социальной доплаты к пенсии до уровня городского социального стандарта в г. Москве незаконным, обязать назначить ей региональную доплату с момента подачи заявления о ее назначении 21.12.2012г.

Иск мотивирован тем, что с 2005 года Г Л.К. является пенсионером по старости, в связи с чем отделом ПФР Московской области, где она ранее проживала, ей была назначена пенсия.

В декабре 2012 г. истец переехала на постоянное место жительства в город Москву, где 13.12.2012 г. была зарегистрирована в установленном законом порядке по месту жительства.

19.12.2012 г. было принято решение о выплате истцу пенсии в г. Москве.

21.12.2012 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей региональной социальной доплаты к пенсии до уровня городского социального стандарта, установленного в г.Москве, в чем ей было отказано в связи с регистрацией истца в г. Москве по месту жительства менее 10 лет, что истец полагала незаконным, нарушающим ее пенсионные права, указывая, что право на назначение региональной доплаты к пенсии она имеет с момента ее регистрации по месту жительства в г. Москве и с даты подачи заявления о назначении доплаты с 21.12.2012 г.

Решением Бутырского районного суда г.Москвы от 4 июня 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 октября 2013 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений, полагая, что они вынесены с существенными нарушениями норм материального и процессуального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Согласно статье 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судами по доводам кассационной жалобы не допущено.

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП (в ред. постановления Правительства Москвы от 08.08.2012 N 396-ПП) "О региональной социальной доплате к пенсии" неработающим пенсионерам назначение региональной социальной доплаты производится управлением социальной защиты населения города Москвы по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, входящих в общую сумму материального обеспечения пенсионера; согласно п. 14 Постановления назначение региональной социальной доплаты производится со дня назначения (начала выплаты) пенсии в городе Москве, если обращение за указанной выплатой с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами последовало в течение шести месяцев с даты утверждения решения о назначении (начала выплаты) пенсии в городе Москве, а при превышении этого срока - с месяца обращения за региональной социальной доплатой.

Из представленных документов следует, что Г Л.К. до 13.12.2012 года была зарегистрирована в г. Королев Московской области.

С 13.12.2012 года Г Л.К. зарегистрирована по месту жительства в г. Москве.

ГЛ.К. является получателем трудовой пенсии по старости с 04.05.2005.

19.12.2012 г. Г Л.К. обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 6 по г. Москве и Московской области для назначения ей пенсии по месту жительства в г. Москве, которая ей была назначена с 01.01.2013 г. в размере руб.

21.12.2012 г. Головина Л.К. обратилась в УСЗН района Отрадное с заявлением о назначении ей региональной социальной доплаты к пенсии по старости на основании Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" до уровня городского социального стандарта.

Решением от 01.02.2013г. УСЗН района Отрадное города Москвы отказал Головиной Л.К. в назначении региональной социальной доплаты к пенсии до уровня городского социального стандарта

Мотивом отказа послужило то, что пенсия в г. Москве выплачивается истцу с 01.01.2013 г., в связи с чем Постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" подлежит применению в редакции Постановления Правительства Москвы от 08.08.2012 N 396-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП", которым с 1 января 2013 года условия назначения региональной социальной доплаты к пенсии изменены: назначение неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты производится со дня назначения (начала выплаты) пенсии в городе Москве, в случае если они на день обращения за назначением такой выплаты зарегистрированы в г.Москве по месту жительства не менее 10 лет.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, не нашел законных оснований для удовлетворения исковых требований Г Л.К., при этом исходил из того, что в соответствии с п.13 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП (в ред. Постановления Правительства Москвы от 08.08.2012 N 396-ПП) с 1 января 2013 года предусмотрено условие, согласно которому неработающим пенсионерам назначение региональной социальной доплаты производится только в случае, если они зарегистрированы в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты к пенсии не менее 10 лет, при этом назначение такой доплаты для лиц, обратившихся с заявлением в течение шести месяцев с даты утверждения решения о назначении (начала выплаты) пенсии в городе Москве, производится со дня назначения (начала выплаты) пенсии в городе Москве,

Принимая во внимание, что Г Л.К. назначена пенсия с 01.01.2013 г., то вывод суда о применении к спорным правоотношениям Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП в редакции Постановления Правительства Москвы от 08.08.2012 N 396-ПП является правомерным.

Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Довод кассационной жалобы о том, что Г Л.К. обратилась в УСЗН района Отрадное с заявлением о назначении ей региональной социальной доплаты в декабре 2012 года, не может быть принят во внимание, поскольку он не опровергает правомерность выводов суда о том, что Г Л.К. выплата пенсии в г.Москве назначена с 1 января 2013 года, зарегистрирована она по месту жительства в г.Москве менее 10 лет, в связи с чем региональная выплата ей назначена быть не может.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически воспроизводят обстоятельства, на которые Г Л.К. ссылалась в обоснование своих исковых требований и которые в соответствии с требованиями статей 56, 67, 196, 198, 327, 327.1 ГПК РФ получили надлежащую правовую оценку в принятых по делу судебных постановлениях.

Правом давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам и установленным обстоятельствам суд кассационной инстанции действующим процессуальным законодательством не наделен.

В силу изложенного выше, руководствуясь положениями части 2 статьи 381, статьи 383 ГПК РФ,

определил:

отказать Г Л.К. в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на решение Бутырского районного суда г.Москвы от 4 июня 2013 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 октября 2013 года по делу по иску Головиной Л.К. к УСЗН района Отрадное горда Москвы о назначении региональной социальной доплаты к пенсии до величины городского социального стандарта

Судья Н.С. Кирпикова