Постановление Московского городского суда от 14 мая 2014 N 4а-525/14

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев надзорную жалобу Цветковой Г.А. на постановление заместителя начальника ОМВД России по Войковскому р-ну г. Москвы от 09 июля 2013 года, решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 24 октября 2013 года и решение судьи Московского городского суда от 16 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Войковскому району г. Москвы от 09 июля 2013 года Цветкова Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 08 августа 2013 года постановление заместителя начальника ОМВД России по Войковскому району г. Москвы от 09 июля 2013 года изменено, размер назначенного штрафа Цветковой Г.А. снижен до 40 000 рублей. В остальном постановление оставлено без изменения, жалоба Цветковой Г.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 18 сентября 2013 года решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 08 августа 2013 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.

Решением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 24 октября 2013 года постановление заместителя начальника ОМВД России по Войковскому району г. Москвы от 09 июля 2013 года изменено, размер назначенного штрафа Цветковой Г.А. снижен до 40 000 рублей, в описательной части постановления ссылка на продажу алкогольного напитка несовершеннолетнему = уточнена указанием на то, что Цветкова Г.А. совершила продажу алкогольного напитка = В остальном постановление оставлено без изменения, жалоба Цветковой Г.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 16 декабря 2013 года решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 24 октября 2013 года, вынесенное по жалобе Цветковой Г.А. и ее защитника на постановление заместителя начальника ОМВД России по Войковскому району г. Москвы от 09 июля 2013 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Цветкова Г.А., выражая несогласие с указанными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что событие административного правонарушения отсутствует, в материалы дела не представлен контрольно-кассовый чек, подтверждающий факт совершения покупки; о рассмотрении жалобы, назначенном в Московском городском суде на 16 декабря 2013 года, Цветкова Г.А. и ее представитель извещены надлежащим образом не были, в связи с чем не могли участвовать в судебном заседании, что нарушило право Цветковой Г.А. на судебную защиту.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений не нахожу.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

На основании п. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 09 июля 2013 года Цветкова Г.А. в 16 часов 00 минут, по адресу: =, в нарушение правил розничной торговли, работая продавцом магазина "=", продала несовершеннолетнему = года рождения, алкогольный напиток- пиво "Сибирская корона" объемом 0,5 литров с содержанием этилового спирта 4,7 %, чем нарушила п. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

По данному факту 09июля 2013 года заместителем начальника ОМВД РФ по Войковскому району г. Москвы в отношении Цветковой Г.А. составлено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д.6-7).

Выводы судебных инстанций о нарушении Цветковой Г.А. п.2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", и наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, являются верными. Все фактические обстоятельства по делу судебными инстанциями установлены правильно и им дана надлежащая правовая оценка.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Цветковой Г.А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: показаниями несовершеннолетнего свидетеля =; показаниями свидетелей =; показаниями свидетеля =; карточкой происшествия; протоколом об административном правонарушении; объяснениями Цветковой Г.А., данными ею в ходе рассмотрения дела должностным лицом.

Ссылка в жалобе на отсутствие события административного правонарушения, а также на то, что в материалы дела не представлен контрольно-кассовый чек, подтверждающий факт совершения покупки, не влечет отмену состоявшихся судебных постановлений, поскольку факт продажи несовершеннолетнему = именно пива подтвержден материалами дела, в том числе объяснениями несовершеннолетнего (л.д.65-66) и объяснениями свидетелей. Кроме того, в своих объяснениях, данных инспектору ОДН Отдела МВД России по Войковскому району г. Москвы 19 сентября 2013 года, Цветкова Г.А. указала, что кассовые чеки от покупки подростком товара она выбросила до приезда сотрудников полиции, так как посчитала их грязными (л.д.55).

Также является несостоятельным довод жалобы о том, что о рассмотрении жалобы, назначенной в Московском городском суде на 16 декабря 2013 года, Цветкова Г.А. и ее представитель не были извещены надлежащим образом, в связи с чем не могли участвовать в судебном заседании, что нарушило право Цветковой Г.А. на судебную защиту.

Как следует из материалов дела, о месте и времени судебного заседания, назначенного на 16 декабря 2013 года в 14 часов 00 минут, Цветкова Г.А. и ее представитель = были извещены судебными повестками, направленными по адресу, указанному в жалобе для направления корреспонденции. В ходе рассмотрения дела Цветковой Г.А. было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, но с участием ее представителя. Кроме того, согласно справке секретаря = от 26 ноября 2013 года, в 16 часов 25 минут входящим телефонным звонком на номер уголовной канцелярии были извещены Цветкова Г.А. и ее представитель =о рассмотрении жалобы в Московском городском суде 16 декабря 2013 года в 14 часов 00 минут в зале N 412,415. При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что право Цветковой Г.А. на судебную защиту было нарушено.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Судьи районного суда и Московского городского суда, рассмотрев жалобу на постановление заместителя начальника ОМВД России по Войковскому р-ну г. Москвы от 09 июля 2013 года, проверили дело в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынесли законные и обоснованные решения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, назначено Цветковой Г.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения Цветковой Г.А. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление заместителя начальника ОМВД России по Войковскому р-ну г. Москвы от 09 июля 2013 года, решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 24 октября 2013 года и решение судьи Московского городского суда от 16 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Цветковой Г.А. оставить без изменения, жалобу Цветковой Г.А.- без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова