Решение Московского городского суда от 20 мая 2014 г. N 7-2801/14

Решение Московского городского суда от 20 мая 2014 г. N 7-2801/14

Судья Бехтерева Н.В.

N 7-2801/14

РЕШЕНИЕ

20 мая 2014 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *** В.И. на решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2014 года, которым жалоба *** В.И. удовлетворена частично. Постановления главного государственного инспектора по пожарному надзору ВАО г.Москвы начальникам 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве от 20 января 2014 г. N2,3, и 4, вынесенные в отношении должностного лица *** В.И.,- изменены, ** В.И. назначено наказание за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,3 и 4 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей, в остальной части постановления должностного лица оставлены без изменения, жалобы *** В.И.- без удовлетворения,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору ВАО г.Москвы -начальника 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве от 20 января 2014 года N 2 должностное лицо - руководитель административно-хозяйственного отдела филиала ЗАО "***" в г.Москве ***В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шести тысяч) рублей.

Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору ВАО г.Москвы -начальника 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве от 20 января 2014 года N 3 должностное лицо - руководитель административно-хозяйственного отдела филиала ЗАО "***" в г.Москве *** В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шести тысяч) рублей.

Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору ВАО г.Москвы -начальника 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве от 20 января 2014 года N 4 должностное лицо - руководитель административно-хозяйственного отдела филиала ЗАО "***" в г.Москве ****В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Не согласившись с вышеуказаннами постановлениями ** В.И. обратился в Преображенского районного суда г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное решение.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, *** В.И. ставит вопрос об отмене вынесенного решения. В обоснование доводов жалобы указывает на нарушение норм материального права, допущенных при его вынесении, указывает на то, что распоряжение на проведение плановой проверки было вынесено в отношение ООО "***", а не в отношении ЗАО "***"; проверка в отношении ЗАО "***" проведена незаконно, так как она не включена в Сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2014 г., что является нарушением ФЗ РФ от 26 декабря 2008 г. N294 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; проверка в отношении ЗАО "***" была проведена без вынесения распоряжения или приказа должностного лица

В судебное заседание *** В.И., защитник Пермякова Ю.Н. явились, жалобу поддержали.

1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ***В.И., защитника Пермякову Ю.Н., проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановленного судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом 17 января 2014 года должностными лицами 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по городу Москве, на основании Распоряжения главного государственного инспектора по пожарному надзору ВАО г.Москвы - начальника 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве от 09 января 2014 N2 о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО "***", в помещениях принадлежащих ООО "***", по адресу: г. Москва, ул. Уральская, д. ***, часть которых находится в аренде у ЗАО "***" была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты, установленные в помещениях, арендуемых ЗАО "***" (п.61 ППР в РФ);

- в помещениях, арендуемых ЗАО "***" в месте установки пожарного приемно-контрольного прибора (пожарного поста) отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта (п.61 ППР в РФ);

- в помещениях, арендуемых ЗАО "***" в месте установки пожарного приемно-контрольного прибора (пожарного поста) отсутствует аварийное освещение (п. 12.55 НПБ 88-2001, п.61 ППР в РФ);

- в помещениях, арендуемых ЗАО "***" (торговый зал), допускается использование удлинителя для питания электроприбора, не предназначенного для проведения аварийных работ и других временных работ (пп. "з" п. 42 ППР в РФ);

- на корпуса огнетушителей, установленных в помещениях, арендуемых ЗАО "***" не нанесены порядковые номера белой краской (п. 475 ППР в РФ);

- в помещениях, арендуемых ЗАО "***" (торговый зал) отсутствует план эвакуации людей при пожаре (п.7 ППР в РФ).

17 января 2014 года по факту выявленных нарушений государственным инспектором по пожарному надзору по району ВАО города Москвы - инженером 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по городу Москве в отношении должностного лица - руководителя административно-хозяйственного отдела филиала ЗАО "***" в г.Москве ***В.И. возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору ВАО г.Москвы -начальника 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве от 20 января 2014 года N 2 должностное лицо - руководитель административно-хозяйственного отдела филиала ЗАО "***" в г.Москве *** В.И. признан виновным по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности, установленных п.61 ППР в РФ и п.12.55 НПБ 88-2001.

Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору ВАО г.Москвы -начальника 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве от 20 января 2014 года N 3 должностное лицо - руководитель административно-хозяйственного отдела филиала ЗАО "***" в г.Москве ***В.И. признан виновным по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности, установленных пп. "з" п.42 ППР в РФ и п.475 ППР в РФ.

Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору ВАО г.Москвы начальника 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве от 20 января 2014 года N должностное лицо - руководитель административно-хозяйственного отдела филиала ЗАО "***" в г.Москве *** В.И. признан виновным по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение прав; пожарной безопасности, установленных п.7 ППР в РФ и ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Факт совершения административных правонарушений и виновность *** В.И. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-протоколами об административных правонарушениях от 17 января 2014 года NN 2, 3 и 4, в которых в которых изложено существо нарушений;

- копией приказа от 03 декабря 2008 года N 1066а-лс о назначении группы эксплуатации Филиала ЗАО "***" в г.Москве *** В.И.;

-приказом директора Филиала ЗАО "***" в г.Москве от 08.01.2014г., о назначении руководителя отдела эксплуатации ***В.И. ответственным за соблюдение Правил про