Решение Московского городского суда от 20 мая 2014 г. N 7-2801/14

Решение Московского городского суда от 20 мая 2014 г. N 7-2801/14

Судья Бехтерева Н.В.

N 7-2801/14

РЕШЕНИЕ

20 мая 2014 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *** В.И. на решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2014 года, которым жалоба *** В.И. удовлетворена частично. Постановления главного государственного инспектора по пожарному надзору ВАО г.Москвы начальникам 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве от 20 января 2014 г. N2,3, и 4, вынесенные в отношении должностного лица *** В.И.,- изменены, ** В.И. назначено наказание за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,3 и 4 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей, в остальной части постановления должностного лица оставлены без изменения, жалобы *** В.И.- без удовлетворения,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору ВАО г.Москвы -начальника 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве от 20 января 2014 года N 2 должностное лицо - руководитель административно-хозяйственного отдела филиала ЗАО "***" в г.Москве ***В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шести тысяч) рублей.

Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору ВАО г.Москвы -начальника 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве от 20 января 2014 года N 3 должностное лицо - руководитель административно-хозяйственного отдела филиала ЗАО "***" в г.Москве *** В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шести тысяч) рублей.

Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору ВАО г.Москвы -начальника 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве от 20 января 2014 года N 4 должностное лицо - руководитель административно-хозяйственного отдела филиала ЗАО "***" в г.Москве ****В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Не согласившись с вышеуказаннами постановлениями ** В.И. обратился в Преображенского районного суда г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное решение.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, *** В.И. ставит вопрос об отмене вынесенного решения. В обоснование доводов жалобы указывает на нарушение норм материального права, допущенных при его вынесении, указывает на то, что распоряжение на проведение плановой проверки было вынесено в отношение ООО "***", а не в отношении ЗАО "***"; проверка в отношении ЗАО "***" проведена незаконно, так как она не включена в Сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2014 г., что является нарушением ФЗ РФ от 26 декабря 2008 г. N294 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; проверка в отношении ЗАО "***" была проведена без вынесения распоряжения или приказа должностного лица

В судебное заседание *** В.И., защитник Пермякова Ю.Н. явились, жалобу поддержали.

1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ***В.И., защитника Пермякову Ю.Н., проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановленного судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом 17 января 2014 года должностными лицами 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по городу Москве, на основании Распоряжения главного государственного инспектора по пожарному надзору ВАО г.Москвы - начальника 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве от 09 января 2014 N2 о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО "***", в помещениях принадлежащих ООО "***", по адресу: г. Москва, ул. Уральская, д. ***, часть которых находится в аренде у ЗАО "***" была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты, установленные в помещениях, арендуемых ЗАО "***" (п.61 ППР в РФ);

- в помещениях, арендуемых ЗАО "***" в месте установки пожарного приемно-контрольного прибора (пожарного поста) отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта (п.61 ППР в РФ);

- в помещениях, арендуемых ЗАО "***" в месте установки пожарного приемно-контрольного прибора (пожарного поста) отсутствует аварийное освещение (п. 12.55 НПБ 88-2001, п.61 ППР в РФ);

- в помещениях, арендуемых ЗАО "***" (торговый зал), допускается использование удлинителя для питания электроприбора, не предназначенного для проведения аварийных работ и других временных работ (пп. "з" п. 42 ППР в РФ);

- на корпуса огнетушителей, установленных в помещениях, арендуемых ЗАО "***" не нанесены порядковые номера белой краской (п. 475 ППР в РФ);

- в помещениях, арендуемых ЗАО "***" (торговый зал) отсутствует план эвакуации людей при пожаре (п.7 ППР в РФ).

17 января 2014 года по факту выявленных нарушений государственным инспектором по пожарному надзору по району ВАО города Москвы - инженером 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по городу Москве в отношении должностного лица - руководителя административно-хозяйственного отдела филиала ЗАО "***" в г.Москве ***В.И. возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору ВАО г.Москвы -начальника 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве от 20 января 2014 года N 2 должностное лицо - руководитель административно-хозяйственного отдела филиала ЗАО "***" в г.Москве *** В.И. признан виновным по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности, установленных п.61 ППР в РФ и п.12.55 НПБ 88-2001.

Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору ВАО г.Москвы -начальника 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве от 20 января 2014 года N 3 должностное лицо - руководитель административно-хозяйственного отдела филиала ЗАО "***" в г.Москве ***В.И. признан виновным по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности, установленных пп. "з" п.42 ППР в РФ и п.475 ППР в РФ.

Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору ВАО г.Москвы начальника 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве от 20 января 2014 года N должностное лицо - руководитель административно-хозяйственного отдела филиала ЗАО "***" в г.Москве *** В.И. признан виновным по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение прав; пожарной безопасности, установленных п.7 ППР в РФ и ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Факт совершения административных правонарушений и виновность *** В.И. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-протоколами об административных правонарушениях от 17 января 2014 года NN 2, 3 и 4, в которых в которых изложено существо нарушений;

- копией приказа от 03 декабря 2008 года N 1066а-лс о назначении группы эксплуатации Филиала ЗАО "***" в г.Москве *** В.И.;

-приказом директора Филиала ЗАО "***" в г.Москве от 08.01.2014г., о назначении руководителя отдела эксплуатации ***В.И. ответственным за соблюдение Правил противопожарной безопасности в аптечных учреждении Филиала ЗАО "***" в г.Москве;

-договором аренды нежилого помещения от 16 июля 2012 г. N352, заключенным между ООО "***" и ЗАО "***".

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Довод жалобы, о том, что плановая проверка в отношении ЗАО "***", в ходе которой 17 января 2014 года выявлены нарушения правил противопожарной безопасности проведена незаконно, а также указание на то, что объект ЗАО "**" по адресу: г.Москва, ул.Уральская, д**, не включен в сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2014 год, являлся предметом рассмотрения в суде первой инстанции, данному доводу судом первой инстанции дана правовая оценка, не согласится с которой у суда, рассматривающий жалобу оснований не имеется.

При этом следует отметить, что 09.01.2014 г. Главным государственным инспектором района ВАО г.Москвы по пожарному надзору - Начальником 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве вынесено распоряжение N2 о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО "**" по адресу: г.Москва, ул.Уральская, д.***, на основании которого 17.01.2014 г. сотрудниками 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве проведена выездная проверка в помещениях, принадлежащих ООО "**" по адресу: г.Москва, ул.Уральская, д.***, в том числе переданных в аренду ЗАО "***".

Согласно договору аренды нежилого помещения заключенного между ООО "**" и ЗАО "**" от 16.06.2012 г. N 352, ООО "**" передало во временное пользование ЗАО "***" нежилые помещения номер 24 и 27, расположенные по адресу: г.Москва, ул.Уральская, д.**. При этом, в силу п.п. "г" п. 2.4. настоящего договора, арендатор (ЗАО "**") обязан содержать арендуемое помещение в надлежащем санитарно, техническом и противопожарном состоянии в соответствии с требованиями, предъявляемыми соответствующими государственными органами.

Обстоятельства по делу об административном правонарушении судьей Преображенского районного суда г. Москвы установлены правильно, представленные по делу доказательства исследованы полно, доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Вопреки доводам жалобы при установлении обстоятельств по настоящему делу об административном правонарушении, основываясь на представленных в материалы дела доказательствах, судья Преображенского районного суда г. Москвы пришел к правильному выводу о том, что постановления главного государственного инспектора по пожарному надзору ВАО г.Москвы начальникам 1 РОНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве от 20 января 2014 г. N2, 3 и 4 о признании ** В.И. виновным в совершении административных правонарушений , предусмотренных ч. ч.ч.1,3 и 4 ст.20.4 КоАП РФ, подлежат изменению в части назначенного *** В.И. наказания, которое должно быть окончательно назначено по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ** В.И. не допущено.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2014 года оставить без изменения, жалобу *** В.И. , - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.В.Исюк