Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Сергеевой И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" Абрамовой В.В. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 14 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении
ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление", юридический адрес: "данные изъяты" почтовый адрес: "данные изъяты"
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Псковского городского суда от 14 апреля 2014 года ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" (РЭУ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
В жалобе ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" (заявитель) не оспаривая факта совершения административного правонарушения, ставит вопрос об отмене судебного постановления, ввиду нарушения процессуальных требований КоАП РФ, выразившихся в составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя Общества.
Выслушав защитника ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" Абрамову В.В., поддержавшей доводы жалобы, представителя Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Кочневу М.Г., давшей пояснения по существу дела, проверив материалы дела, оснований для отмены постановления судьи Псковского городского суда не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
Как следует из материалов дела, в период с "данные изъяты" по "данные изъяты" главным государственным инспектором отдела промышленной безопасности по Псковской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору Васильевым В.М. была проведена плановая выездная проверка в отношении филиала "Псковский" ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление", расположенного по адресу: "данные изъяты".
В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:
- не переоформлена лицензия от "данные изъяты" на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов по адресам места его осуществления, не указанным в лицензии ( "данные изъяты"). Не осуществлено подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по данным адресам территориальным органом Ростехнадзора (нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.06.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности");
- не предъявлены планы локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах, расположенных в в/городках "данные изъяты" и "данные изъяты" (нарушение статей 9 и 10 Федерального закона от 21.06.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов");
- не имеется технических паспортов, и нет данных о сроке службы пяти находящиеся в эксплуатации резервуаров вертикальных стальных (РВС), расположенных в военных городках "данные изъяты" и "данные изъяты" Заключения экспертиз промышленной безопасности РВС не представлены (нарушение статей 7, 9, 13 Федерального закона от 21.06.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5.1.2 "Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утв. Приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 N 96);
- слив мазутного топлива в РВС, установленных в военном городке "данные изъяты", выполняется с автоцистерн (нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.06.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 2.1 "Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются: актом проверки N "данные изъяты" от "данные изъяты" (л.д. "данные изъяты"), предписанием об устранении выявленных нарушений (л.д. "данные изъяты"), копиями уставных документов ОАО "РЭУ", копией лицензии (л.д. "данные изъяты"), и не оспариваются заявителем.
При таких обстоятельствах, судья Псковского городского суда обоснованно признал ОАО "РЭУ" виновным в совершении административного правонарушения.
Доводы жалобы о нарушении процессуальных требований, выразившиеся в составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ОАО "РЭУ", необоснованны.
В соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительны
