Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 16 мая 2014 г. по делу N 33-6159/2014

 

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

Игнатьева В.П.,

судей

Чумак Г.Н.,

Морозовой С.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Мишуниным А.В., рассмотрела в открытом судебном заседании 16.05.2014 в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Руппеля К.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы в должности главного инженера, включении периодов работы в должности главного инженера в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение и получение трудовой пенсии, возложении обязанности по досрочному назначению трудовой пенсии

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области на решение Березовского городского суда Свердловской области от 29.01.2014.

Заслушав доклад судьи Морозовой С.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Руппель К.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Березовском, УПФ в г. Березовском, Пенсионный фонд) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований, с учетом уточнений, истец указал, что ( / / ) он обратился в УПФ в г. Березовском с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением Пенсионного фонда в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ответчик признал рабочий стаж, дающий право на досрочную пенсию, в количестве 11 лет 9 месяцев 22 дней, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев специальный стаж составляет 11 лет 10 месяцев 29 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были зачтены периоды работы в должности главного инженера золотодобывающих артелей старателей, а также периоды работы в зимнее время. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истец считает незаконным, поскольку нарушает его пенсионные права.

Истец просил суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ( / / ) в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Березовском Свердловской области от ( / / ) об отказе в установлении ему пенсии в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы в должности главного инженера золотодобывающих артелей старателей, а также периодов работы в зимнее время, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж следующие периоды работы в должности главного инженера в Артели старателей при п/о "Уралзолото" Марковская и Артели старателей ООО "Фарта": с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 02 месяца 01 день, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 07 месяцев 01 день, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 07 месяцев 01 день, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 07 месяцев 01 день, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 07 месяцев 01 день, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 07 месяцев 01 день, с ( / / ) по ( / / ) - 01 год 11 месяцев 20 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 08 месяцев 09 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 07 месяцев 24 дня, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 15 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 26 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 08 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 10 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 06 месяцев 12 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 06 месяцев 06 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 17 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 07 месяцев 26 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 08 месяцев 06 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 08 месяцев 11 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 08 месяцев 22 дня, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 05 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 15 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 03 дня, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 01 день, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 09 дней, итого: 11 лет 02 месяца 10 дней, а также в должности главного инженера в артели старателей при п/о "Уралзолото" Марковская и Артели старателей ООО "Фарта" в зимние время: с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 29 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 01 месяц 01 день, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 03 месяца 27 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 00 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 00 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 07 месяцев 00 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 00 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 00 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 00 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 00 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 04 дня, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 03 месяца 23 дня, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 08 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 06 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 05 месяцев 07 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 05 месяцев 14 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 08 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 07 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 02 месяца 15 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 03 дня, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 02 месяца 03 дня, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 03 дня, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 20 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 02 месяца 10 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 03 месяца 26 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 03 месяца 06 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 07 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 03 месяца 19 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 03 месяца 18 дней, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 03 месяца 21 день, с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 03 месяца 05 дней, итого: 08 лет 01 месяц 18 дней, а также возложить на ответчика обязанность по досрочному назначению ему трудовой пенсии с ( / / ) .

Решением Березовского городского суда Свердловской области от 29.01.2014 исковые требования Руппеля К.Г. удовлетворены частично. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области от ( / / ) за N об отказе Руппелю К.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признано незаконным. На ответчика возложена обязанность включить Руппелю К.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды работы: в должности главного инженера золотодобывающей артели старателей при п/о "Уралзолото" Марковская в периоды: с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) ; работа в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" в периоды: с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) ; работа в должности начальника драги ООО Артели старателей "Фарта" в периоды: с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) ; а также соответствующие периоды работы в зимнее время: с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) , с ( / / ) по ( / / ) . За Руппелем К.Г. признано право на досрочное назначение и получение трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". На ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области возложена обязанность назначить Руппелю К.Г. досрочную трудовую пенсию с ( / / ) и с указанной даты производить ее выплату. В удовлетворении исковых требований в остальной части Руппелю К.Г. отказано.

Оспаривая принятое судом решение, в апелляционной жалобе ответчик просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование жалобы приведены доводы, аналогичные доводам письменного отзыва и объяснениям представителей ответчика в судебном заседании, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии от ( / / ) за N .

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Руппель К.Г., представитель ответчика УПФ в г. Березовском не явились. Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы ответчика назначено на 16.05.2014 определением от 17.04.2014, извещение о дате и времени рассмотрения дела направлены сторонам простым письмом по почте 17.04.2014. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что истец и ответчик извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах своей неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие, не представили доказательств уважительности причин неявки, для проверки доводов апелляционной жалобы требуется только оценка правильности применения норм права, а участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью сторон, отсутствие истца и представителя ответчика не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя Пенсионного фонда.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения истца с настоящим иском в суд послужил отказ Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно данной норме пенсионного законодательства трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации .

Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от 18.07.2002 (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании как ранее действовавших нормативных правовых актов, так и действующих на момент обращения лица за назначением досрочной трудовой пенсии.

Судом установлено, что ( / / ) Руппель К.Г. обратился в УПФ в г. Березовском с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из решения ГУ УПФ РФ в г.Березовском Свердловской области об отказе в установлении пенсии от ( / / ) за N в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда Руппелю К.Г. отказано ввиду отсутствия у него требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. По представленным документам продолжительность стажа Руппеля К.Г. на соответствующих видах работ по пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" составила 11 лет 09 месяцев 22 дня, с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев - 11 лет 10 месяцев 29 дней, страховой стаж - 37 лет 03 месяца 19 дней.

Истцу не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы: в должности главного инженера золотодобывающей артели старателей при п/о "Уралзолото" Марковская в период с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 02 месяца 01 день, в должности главного инженера золотодобывающей артели старателей при п/о "Уралзолото" Марковская в период с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 07 месяцев 01 день, в должности главного инженера золотодобывающей артели старателей при п/о "Уралзолото" Марковская в период с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 07 месяцев 01 день, в должности главного инженера золотодобывающей артели старателей при п/о "Уралзолото" Марковская в период с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 07 месяцев 01 день, в должности главного инженера золотодобывающей артели старателей при п/о "Уралзолото" Марковская в период с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 07 месяцев 01 день, в должности главного инженера золотодобывающей артели старателей при п/о "Уралзолото" Марковская в период с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 02 месяцев 05 дней, в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 08 месяцев 09 дней, - поскольку артель, в отличие от горных предприятий, является добровольным объединением граждан, цель деятельности которого может быть различной, в связи с чем, главные специалисты артелей и их заместители не имеют права на досрочное назначение трудовой пенсии; работа в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 07 месяцев 24 дня, в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 15 дней, в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 26 дней, в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 08 дней, в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 10 дней, в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 06 месяцев 12 дней, в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 06 месяцев 06 дней, в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 17 дней, в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 07 месяцев 26 дней, в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 08 месяцев 06 дней, в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 08 месяцев 11 дней, в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 08 месяцев 22 дня, в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 05 дней, в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 15 дней, - так как Разделом 1 подраздела 1Б Списка N 2 "Горные работы" не предусмотрены руководители и специалисты артелей; в должности начальника драги ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 03 дня, в должности начальника драги ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 01 день, - на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о стаже на соответствующих видах работ; в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 09 дней, - отпуск без сохранения заработной платы. Таким образом, ответчиком не принято к зачету 09 лет 01 месяц 25 дней. Также исключены: работа в должности горного мастера на участке "Лангур" Артели старателей "Приполярье" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 4 месяца 29 дней, работа в должности горного мастера на участке "Лангур" Артели старателей "Приполярье" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 01 месяц 01 день, работа в должности начальника участка Гидравлика-80 золотодобывающей артели старателей при п/о "Уралзолото" Марковская с ( / / ) по ( / / ) - 03 месяца 27 дней, работа в должности начальника участка Гидравлика золотодобывающей артели старателей при п/о "Уралзолото" Марковская с ( / / ) по ( / / ) - 04 месяца 00 дней, работа в должности начальника участка Гидравлика золотодобывающей артели старателей при п/о "Уралзолото" Марковская с ( / / ) по ( / / ) - 04 месяца 00 дней, работа в должности главного инженера золотодобывающей артели старателей при п/о "Уралзолото" Марковская с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 07 месяцев 00 дней, работа в должности главного инженера золотодобывающей артели старателей при п/о "Уралзолото" Марковская с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 00 дней, работа в должности главного инженера золотодобывающей артели старателей при п/о "Уралзолото" Марковская с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 00 дней, работа в должности главного инженера золотодобывающей артели старателей при п/о "Уралзолото" Марковская с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 00 дней, работа в должности главного инженера золотодобывающей артели старателей при п/о "Уралзолото" Марковская с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 00 дней, работа в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 04 дня, работа в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 03 месяца 23 дня, работа в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 08 дней, работа в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 06 дней, работа в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 05 месяцев 07 дней, работа в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 05 месяцев 14 дней, работа в должности главного инженера ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 08 дней, работа в должности начальника драги N 54 ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 07 дней, работа в должности начальника драги N 54 ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 02 месяца 15 дней, работа в должности начальника драги N 54 ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 03 дня, работа в должности начальника драги N 54 ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 02 месяца 03 дня, работа в должности начальника драги N 54 ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 03 дня, работа в должности начальника драги N 54 ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 00 месяцев 20 дней, работа в должности начальника драги N 54 ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 02 месяца 10 дней, работа в должности начальника драги N 54 ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 03 месяца 26 дней, работа в должности начальника драги N 54 ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 03 месяца 06 дней, работа в должности начальника драги N 54 ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 04 месяца 07 дней, работа в должности начальника драги N 54 ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 03 месяца 19 дней, работа в должности начальника драги N 54 ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 03 месяца 18 дней, работа в должности начальника драги N 54 ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 03 месяца 21 дней, работа в должности начальника драги N 54 ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) - 00 лет 03 месяца 05 дней, итого: 08 лет 01 месяц 18 дней - работы в зимнее время, поскольку добыча драгоценных металлов открытым способом ведется сезонно.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе 20100000 "Горные работы" в подразделе 20101000 "Открытые горные работы и работы на поверхности" (201010б "Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников") позицией 20101006-20735 также поименованы главные инженеры и их заместители.

Таким образом, в вышеуказанный Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Установлено судом, подтверждается записями в трудовой книжке истца, уточняющими справками работодателей ООО Артель старателей "Фарта", ЗАО "Золотодобывающая артель старателей "Марковская", не оспаривалось ответчиком, что Руппель К.Г. в оспариваемые периоды работал главным инженером ООО Артель старателей "Фарта", главного инженера золотодобывающей артели старателей при п/о "Уралзолото" Марковская.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, подтверждающей постоянную занятость в особых условиях, выданной ООО Артель старателей "Фарта", N по состоянию на ( / / ) , следует, что Руппель К.Г. работал в ТОО "Фарта" (переименовано в ООО Артель старателей "Фарта" на основании протокола общего собрания участников ТОО "Фарта" N от ( / / ) ) в период с ( / / ) по ( / / ) в качестве главного инженера артели; с ( / / ) по ( / / ) в качестве начальника драги на драге N 54; с ( / / ) по настоящее время работает в качестве главного инженера, при этом, в период с ( / / ) по настоящее время Руппель К.Г. работал постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели; ООО Артель старателей "Фарта" занимается добычей драгоценных металлов (золото, платина) открытым способом из золотосодержащих песков дражным и бульдозерно-гидравлическим способом, открытые горные работы ведутся круглогодично, а промывка песков как одна из стадий технологического процесса - примерно с апреля по декабрь. Из справки также следует, что работа в качестве начальника драги предусмотрена Списком N 2, разделом N 1, подразделом N 1 Позицией 2010100б-23780, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, работа в качестве главного инженера предусмотрена Списком N 2, разделом N 1, подразделом N 1 Позицией 2010100б-20735, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Из справки Межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Ростехнадзора по Уральскому федеральному округу за N от ( / / ) следует, что артель старателей "Марковская" была организована в 1989 году, зарегистрирована в Березовском горисполкоме в ноябре 1989 года на основании Положения о старательской добыче золота (СМ СССР 16.09.1971). В 1993 году артель старателей "Марковская" переименована в акционерное общество закрытого типа "Золотодобывающая артель старателей "Марковская" с регистрацией в г.Екатеринбурге. В 1996 году АОЗТ "Золотодобывающая артель старателей "Марковская" переименована в закрытое акционерное общество "Золотодобывающая артель старателей "Марковская". Золотодобывающая артель старателей "Марковская" вела открытые горные работы в период с 1989 по 1998 дражным (драга N 100) и гидравлическим способами (гидравлика N 80 "Ельничный", "Восточный Шишим", "Ясьва" и др.). Объем добычи драгметаллов составил: 1989 году - 30 кг; 1990 году - 111 кг; 1991 году - 220 кг; 1992 году - 189 кг; 1993 году - 167 кг; 1994 году - 159 кг; 1995 году - 135 кг; 1996 году - 42 кг; 1997 году - 36 кг. Участки горных работ старательской артели по горно-техническим характеристикам представляют собой карьеры с большим объемом переработки горной массы. Золотодобывающая артель старателей "Марковская" являлась горнодобывающим предприятием аналогичным приискам с полным комплексом горноподготовительных и эксплуатационных работ. Артель входила в состав ПГО "Уралзолото", имела статус прииска.

Согласно сведениям Уральского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за N от ( / / ) , адресованным главному инженеру ООО Артель старателей "Фарта" Руппелю К.Г., Уральское управление подтверждает, что артели старателей, осуществляющие разработку месторождений драгоценных металлов карьерным, дражным способами и с применением гидравлик относятся к горнодобывающим предприятиям с полным комплексом горных работ открытым способом добычи полезных ископаемых, ООО Артель старателей "Фарта" ведет открытые горные работы гидромеханизированным и дражным способами с 1998 года, Артель "Марковская" вела открытые горные работы гидромеханизированным и дражным способами с 1987 по 1997 годы, имела статус, аналогичный приискам, данные артели поднадзорны Уральскому управлению Ростехнадзора за выполнением требований промышленной безопасности при производстве горных работ, в соответствии с постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", работники данных предприятий, отработавшие установленный стаж могут иметь право на льготное пенсионное обеспечение.

В разделе 2 "Горные работы" Списка N 2 дано понятие горных работ. Это добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Кроме этого, к горным работам относится строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений; горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

Как указано выше, в соответствии с Разделом 1 "Горные работы", позиция 2010100б Списка N 2 от 26.01.1991, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено руководителям и специалистам разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. При этом учитываются и работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников. К числу данных специалистов относятся главные инженеры и их заместители (позиция 20101006-20735). То есть работа в должности главного инженера прииска входит в указанный Список N 2.

Форма собственности организации, где осуществляется горная деятельность, в качестве необходимого условия для досрочного назначения трудовой пенсии по старости правового значения не имеет, право на досрочное назначение пенсии возникает при условии определенного вида, характера и условий работы, занимаемой должности.

На основании имеющихся в деле доказательств, оцененных в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу о том, что в оспариваемые периоды работы истца в должности главного инженера ООО Артель старателей "Фарта", главного инженера золотодобывающей артели старателей при п/о "Уралзолото" Марковская Руппель К.Г. выполнял такую работу, на которой подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, и которая, по смыслу ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда о необходимости включить периоды работы истца в должности начальника драги ООО Артели старателей "Фарта" с ( / / ) по ( / / ) и с ( / / ) по ( / / ) в специальный трудовой стаж, исключенный ответчиком по причине отсутствия на индивидуальном лицевом счете застрахованного сведений о стаже на соответствующих видах работ. По смыслу действующего законодательства, неуказание в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица периода трудовой деятельности, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, как и неуплата страхователем в установленный срок, уплата не в полном объеме или без указания специальных кодов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию, не может являться основанием для отказа во включении данного стажа в специальный, если лицо фактически осуществляло данную деятельность.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии, периодов работы, которые отнесены органом пенсионного обеспечения к зимнему периоду и исключены в связи с сезонным характером работ по добыче драгоценных металлов, суд первой инстанции справедливо руководствовался положениями ст. 293 Трудового кодекса Российской Федерации, по смыслу которой сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. Перечни сезонных работ утверждаются Правительством Российской Федерации , в частности, такой перечень работ утвержден Постановлением НТК СССР от 11.10.1932 N 185 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 N 381 и расширительному толкованию не подлежит. Работы, связанные с добычей драгоценных металлов, производимые работниками, занятыми в зимнее время на других работах в той же организации, не относятся к сезонным.

При таких обстоятельствах решение УПФ в г. Березовском от ( / / ) за N об отказе Руппелю К.Г.в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда ввиду отсутствия у заявителя требуемого специального стажа суд правомерно признал незаконным.

Поскольку судом было установлено, что истцом выработан необходимый специальный стаж, иных оснований для отказа в назначении пенсии оспариваемое решение ответчика не содержит, суд, учитывая достижение истцом возраста 55 лет на дату ( / / ) , и руководствуясь пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", признал решение УПФ в г.Березовском от ( / / ) за N незаконным в части отказа в принятии к зачету спорных периодов работы истца, и возложил на Пенсионный фонд обязанность назначить Руппелю К.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию - с ( / / ) .

Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждаются материалами дела и основаны на правильном применении норм пенсионного законодательства.

Сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, суд в соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставил каждой из сторон спора равную возможность доказать те обстоятельства, на которые она ссылалась в обоснование своей правовой позиции, поставил на обсуждение в порядке ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все доводы и значимые обстоятельства, не допустив нарушений гражданского процессуального законодательства.

Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцом представлены доказательства характера его работы в спорные периоды, доказательств, опровергающих данные факты, ответчиком не представлено, вывод суда о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в соответствующий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является правильным.

Доводы жалобы основаны на ином толковании заявителем жалобы норм пенсионного законодательства, правильно примененных судом первой инстанции, иной оценке доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

Выводы суда основаны на положениях ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации .

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Березовского городского суда Свердловской области от 29.01.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области - без удовлетворения.

 

Председательствующий

В.П. Игнатьев

 

Судьи

Г.Н. Чумак

С.Б. Морозова

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.