Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 20 августа 2014 г. по делу N 33-5368/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

Председательствующего Чукреевой Н.В.,

Судей областного суда Моисеевой Л.А., Егоровой К.В.,

При секретаре Репкиной О.В.,

Рассмотрела в судебном заседании 20 августа 2014 года дело по иску Рудковской Т. А. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском АО г. Омска о признании незаконными постановлений о привлечении к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, признании незаконным взыскания страховых взносов, пеней и штрафов, возложении обязанности вернуть взысканную сумму,

по апелляционной жалобе Рудковской Т.А. на решение Советского районного суда г. Омска от 05 июня 2014 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Рудковской Т. А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском Административном округе г. Омска отказать в полном объеме".

Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.А., пояснения представителя ГУ УПФ РФ в Советском АО г. Омска Баркалова Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рудковская Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском АО г. Омска о признании незаконными постановлений о привлечении к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, признании незаконным взыскания страховых взносов, пеней и штрафов, возложении обязанности вернуть взысканную сумму.

Просила признать недействительными постановления ответчика от " ... " N " ... "; от " ... " N " ... "; от " ... " N " ... "; от " ... " N " ... "; от " ... " N " ... "; от " ... " N " ... " о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщиков страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) в отношении ИП Рудковской Т.А., выданные ГУ-УПФ РФ " ... " Признать недействительными постановления ответчика от " ... " N " ... "; от " ... " N " ... "; от " ... " N " ... " от " ... " N 1206; от " ... " N " ... " о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщиков страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) в отношении ИП Рудковской Т.А., направленные ей. Признать незаконным факт принудительного взыскания через ОСП по САО г. Омска по постановлениям ГУ УПФ РФ в САО г. Омска и обязать ГУ УПФ РФ вернуть ей взысканную сумму.

В обоснование иска указала, что с 2007 года по " ... " она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Основанием принятия указанных постановлений послужило неисполнение ею требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. При этом срок для обращения в суд на взыскание недоимки по страховым взносам за 2009 год истек " ... " г., по страховым взносам за 2010 год - истек " ... " г., по страховым взносам за 2011 год - истек " ... "

Требования от " ... " N " ... " и постановление от " ... " г., а также требование от " ... " N " ... " и постановление от " ... " не содержат сведений о размере недоимки, на которую начислены пени. На момент вынесения данных требований она утратила статус индивидуального предпринимателя.

" ... " через ОСП по САО г. Омска с нее принудительно в бесспорном порядке взысканы денежные средства в сумме " ... " руб. при отсутствии решения суда, чем нарушено ее конституционное право.

В судебном заседании Рудковская Т.А. заявленные требования поддержала, пояснив, что Пенсионным фондом РФ нарушена процедура взыскания недоимки по страховым взносам, пени и штрафам. Требования об уплате страховых взносов в её адрес не поступали. Обязанность по уплате страховых взносов она не исполнила, так как не осуществляла никакой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. ИП она зарегистрировала по требованию работодателя, у которого работала по найму в торговом комплексе.

Представитель ГУ-УПФ РФ в САО г. Омска Баркалов Е.В. иска не признал, указав, что процедура взыскания была произведена в соответствии с требованиями закона, документы были направлены истцу в установленные сроки. Страховые взносы подлежат уплате независимо от того, осуществлял ли ИП предпринимательскую деятельность или нет. Ссылался на пропуск истицей срока для обращения в суд.

Районным судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Рудковская Т.А. просит отменить решение суда, вынести новое решение об удовлетворении ее исковых требований в полном объеме. Считает судебный акт незаконным и необоснованным, ссылается на неисследование судом всех юридически значимых обстоятельств и неправомерный отказ в удовлетворении ее ходатайства о приобщении доказательств.

Рассмотрев дело, изучив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ст. 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Нормами ст. 19 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 указанного Федерального закона.

Согласно ст. 25 Закона N 212-ФЗ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (ч. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 2). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 3, 5 - 6). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам (ч. 8).

Как видно из материалов дела, в период с " ... " по " ... " Рудковская Т.А. являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается представленной выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

" ... " ГУ-УПФ РФ в САО г. Омска ИП Рудковской Т.А. выставлено и направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2008 год индивидуальным предпринимателем - страхователем N " ... " на общую сумму " ... " руб.

" ... " вынесено решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от N " ... ", направленное Рудковской Т.А по адресу регистрации, согласно Выписке из ЕГРИП. Данное решение вступило в законную силу, поступило на исполнение в службу судебных приставов, " ... " возбуждено исполнительное производство.

" ... " ГУ-УПФ РФ в САО г. Омска ИП Рудковской Т.А. выставлено требование N " ... " об уплате недоимки по страховым взносам за 2009 год и пени на задолженность по страховым взносам 2008, 2009 года в общей сумме " ... " руб.

" ... " вынесено решение в форме постановления N " ... " о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, на основании которого " ... " возбуждено исполнительное производство N " ... " оконченное 28.11.2013г. в связи с фактическим исполнением.

" ... " ГУ-УПФ РФ в САО г. Омска ИП Рудковской Т.А. выставлено требование об уплате пени, начисленной на задолженность по страховым взносам 2008-2009 года на сумму " ... " руб.

" ... " вынесено решение в форме постановления N " ... " о

взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика

страховых взносов - индивидуального предпринимателя, на основании которого " ... " возбуждено исполнительное производство N " ... ", оконченное " ... " в связи с фактическим исполнением.

" ... " ГУ-УПФ РФ в САО г. Омска ИП Рудковской Т.А. выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени за 2010 год в сумме " ... " руб.

" ... " вынесено решение в форме постановления N " ... " о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, на основании которого " ... " возбуждено исполнительное производство N " ... ", оконченное " ... " в связи с фактическим исполнением.

" ... " ГУ-УПФ РФ в САО г. Омска ИП Рудковской Т.А. выставлено требование N " ... " об уплате недоимки по страховым взносам за 2011 год и пени за 2010, 2011 годы в сумме " ... " руб.

" ... " вынесено решение в форме постановления N " ... " о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества

плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, на основании которого " ... " возбуждено исполнительное производство N " ... ", оконченное " ... " в связи с фактическим исполнением.

" ... " ГУ-УПФ РФ в САО г. Омска ИП Рудковской Т.А. выставлено требование N " ... " об уплате пени за 2008, 2009 год в сумме " ... " руб.

" ... " вынесено решение в форме постановления N " ... " о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, на основании которого " ... " возбуждено исполнительное производство N " ... ", оконченное " ... " в связи с фактическим исполнением.

Расчет сумм страховых взносов и пеней, взысканных указанными постановлениями, истица не оспаривала, взыскание произведено в пределах сумм, указанных в соответствующих требованиях.

Согласно ч. 2 ст. 20 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 3 ст. 20 Закона).

Положения, предусмотренные данной статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1 ст. 20 Закона)

Разрешая спор, руководствуясь приведенными выше нормами закона, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства по делу, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Рудковской Т.А. о признании незаконными постановлений о взыскании недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов и о взыскании денежных средств, поскольку факт незаконности действий пенсионного органа не нашел своего подтверждения.

Также суд правильно указал на пропуск истицей процессуального срока на обжалование постановлений, выводы суда в данной части подробно приведены в мотивировочной части решения.

Довод заявителя о том, что постановления о взыскании страховых взносов за счет ее имущества вынесены в нарушение процедуры взыскания, а именно ввиду неизвещения истца о вынесении вышеуказанных требований и постановлений, несостоятелен, опровергается представленными материалами дела.

Довод истицы об отсутствии у нее обязанности выплачивать страховые взносы, поскольку она фактически не осуществляла предпринимательскую деятельность, не мог повлиять на правильность выводов суда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 9 ст. 22.3 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд возникает с момента регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с даты государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 N 211-О, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может, исходя из принципов состязательности и равноправия сторон, ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Суд вправе принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период лишь при наличии доказательств, подтверждающих существование исключительных обстоятельств, не позволивших ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

При рассмотрении настоящего дела не нашло объективного подтверждения наличие у Рудковской Т.А. непреодолимых обстоятельств, не позволивших ей отказаться в установленном порядке от статуса индивидуального предпринимателя после прекращения своей деятельности.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену судебного постановления, не усматривается.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 320-330, 335 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Омска от 05 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рудковской Т.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии