Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 сентября 2014 г. по делу N 33-19104/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Кривцова А.С., Казакова Д.А.,

по докладу судьи Казакова Д.А.,

при секретаре Казакове Г.А.,

с участием прокурора Давыдова А.А.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе " Ф.И.О. "5 на решение Темрюкского районного суда от 27 июня 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "5 обратилась в суд с иском к администрации Ахтанизовского сельского поселения о восстановлении на работе и взыскании материального ущерба.

В обоснование требований указала, что работала начальником отдела по вопросам ЖКХ, курортной деятельности, архитектуры, градостроительства и земельного контроля администрации Ахтанизовского сельского поселения с апреля 2012 года по 20 января 2014 года. Распоряжением от 20 января 2014 года N5 истица была уволена, однако распоряжение на данный момент ей не доведено, трудовая книжка на руки не выдана. Данное увольнение считает незаконным и необоснованным, так как выполнение прямых указаний непосредственного руководителя в лице " Ф.И.О. "6 было парализовано организованной группой лиц, осуществившей захват власти и блокировавшей работу администрации Ахтанизовского сельского поселения.

В судебном заседании суда первой инстанции " Ф.И.О. "5 и ее представитель по ордеру " Ф.И.О. "7 настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель администрации Ахтанизовского сельского поселения по доверенности " Ф.И.О. "8 в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований.

Главный государственный инспектор по труду " Ф.И.О. "9 в судебное заседание суда первой инстанции не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Решением Темрюкского районного суда от 27 июня 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе " Ф.И.О. "5 просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, а именно: срок ею пропущен по уважительной причине, так как о своем увольнении она узнала только 20.01.2014г. Кроме того, она уволена лицом, не имеющим соответствующих полномочий.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Темрюкского района " Ф.И.О. "10 просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав " Ф.И.О. "5 и ее представителя по ордеру " Ф.И.О. "7 , поддержавших доводы жалобы, просивших отменить решение суда, прокурора Давыдова А.А., считавшего решение суда не подлежащем отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как видно из материалов дела, распоряжением от 20 апреля 2012 года " Ф.И.О. "22 была назначена - специалистом 1 категории отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, курортной деятельности, архитектуры, градостроительства и земельного контроля на должность начальника отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, курортной деятельности, архитектуры, градостроительства и земельного контроля (ведущая группа должностей муниципальной службы).

Из п.5.4. Правил внутреннего трудового распорядка режим работы определен началом рабочего дня в 8.00 часов и заканчивается для женщин в 17.12 час.

18 декабря 2013 года, 23 декабря 2013 года, 24 декабря 2013 года, 27 декабря 2013 года, 16 января 2014 года, 17 января 2014 года " Ф.И.О. "5 отсутствовала на рабочем месте, о чем были составлены соответствующие акты.

" Ф.И.О. "5 было предложено предоставить письменное объяснение по факту отсутствия на рабочем месте с указанием причин отсутствия, однако " Ф.И.О. "5 от подписи отказалась в присутствии комиссии, о чем также был составлен акт.

Распоряжением исполняющего обязанности главы Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района от 20 января 2014 года трудовой договор с " Ф.И.О. "5 расторгнут в связи с однократным грубым нарушением работником своих трудовых обязанностей - прогулом 17 января 2014 года, подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ.

В соответствии с п.п."а" п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

20 января 2014 года был составлен акт о том, что " Ф.И.О. "5 в присутствии комиссии было прочитано вслух распоряжение от 20 января 2014 года "О расторжении трудового договора с " Ф.И.О. "5 ", которая отказалась от ознакомления и получения его под роспись.

Таким образом, судом первой инстанции верно указано, что нарушений процедуры расторжения трудового договора с " Ф.И.О. "5 не имеется.

05.07.2013г. постановлением Темрюкского районного суда глава администрации Ахтанизовского сельского поселения " Ф.И.О. "6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 2 года.

Решением Краснодарского краевого суда от 01.08.2013 г. указанное постановление оставлено без изменения.

18 октября 2013 года прокурором Темрюкского района в Темрюкский районный суд подано заявление о признании действий по изданию распоряжений и о признании распоряжения о возложении обязанностей главы администрации на " Ф.И.О. "5 незаконными.

Решением Темрюкского районного суда от 10 декабря 2013 года действия администрации Ахтанизовского сельского поселения по изданию распоряжения от 05.08.2013 N29-л "О возложении обязанностей", а также распоряжение администрации Ахтанизовского сельского поселения от 05.08.2013 N29-л "О возложении обязанностей" признаны незаконными. Суд также обязал администрацию Ахтанизовского сельского поселения устранить в полном объеме допущенные нарушения путем отмены распоряжения от 05.08.2013 N29-л "О возложении обязанностей".

18 ноября 2013 года в Совет Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района из прокуратуры Темрюкского района поступило письмо с предложением обсудить на ближайшей сессии вопрос о правомерности нахождения дисквалифицированного лица " Ф.И.О. "6 в должности главы поселения. Являясь председателем Совета Ахтанизовского сельского поселения " Ф.И.О. "6 указанный вопрос на обсуждение не выносил.

В нарушение требований прокурора Темрюкского района " Ф.И.О. "6 вновь издает распоряжение от 28.11.2013 года N38-л, которым снова незаконно возлагает обязанности главы поселения на " Ф.И.О. "5 на период своего отпуска.

Постановлением Темрюкского районного суда от 03 декабря 2013 года " Ф.И.О. "6 временно отстранен от должности главы Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района, главы администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района и председателя Совета Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района.

11 декабря 2013 года " Ф.И.О. "6 избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

11 декабря 2013 года депутатом Совета Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района " Ф.И.О. "11 направлено письмо депутатам о созыве сессии в связи с неотложной ситуацией требующей незамедлительного принятия решения Совета, в соответствии с решением Темрюкского районного суда от 10.12.2013 года N2-2396/13, а также постановлением об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста " Ф.И.О. "6 от 11 декабря 2013 года на основании статьи 27 Устава Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района.

12 декабря 2013 года решением N304 Совета Ахтанизовского сельского поселения обязанности главы Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района и главы администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района были возложены на начальника общего отдела администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района " Ф.И.О. "12 с 13 декабря 2013 года на период отстранения от должности главы Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района, главы администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района и председателя Совета Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района " Ф.И.О. "6

Создана комиссия из числа депутатов и муниципальных служащих для передачи нормативной документации и печатей. Основанием для принятия такого решения послужили требование прокурора Темрюкского района, решение Темрюкского районного суда от 10 декабря 2013 года, которыми установлено, что распоряжение от 05.08.2013г. N29л, подписанное главой Ахтанизовского сельского поселения " Ф.И.О. "6 , в период его дисквалификации, как главы поселения и администрации, издано незаконно, из чего следует, что и распоряжение от 28.11.2013 года N38-л также является незаконным, поскольку на момент его издания обстоятельства не изменились и " Ф.И.О. "6 продолжал оставаться дисквалифицированным главой, впоследствии отстраненным и арестованным.

27 декабря 2013 года решением N 323 Совета Ахтанизовского сельского поселения утверждена структура администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района, согласно которой образовалась должность заместителя главы Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района.

Распоряжением исполняющего обязанности главы Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района " Ф.И.О. "12 от 09 января 2014 года " Ф.И.О. "13 назначен заместителем главы Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района и на него возложены исполнение обязанностей главы Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно отвернуты доводы истца о том, что она не имела возможности выполнять свои трудовые обязанности, а также, что ей был ограничен в доступе к своему рабочему месту.

Кроме того, учитывая указанные правовые акта Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района, судом первой инстанции правомерно отвергнуты доводы " Ф.И.О. "5 о том, что она была уволена лицом, не имеющим соответствующих полномочий.

Кроме того, исковое заявление поступило в Темрюкский районный суд 24.04.2014г.

В соответствии со статьей 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки, при пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.

Из материалов дела следует, что " Ф.И.О. "5 была уволена 20 января 2014 года.

Согласно справки от 25 февраля 2014 года, по проверке администрации Ахтанизовского сельского поселения по вопросу соблюдения трудового законодательства по обращению бывших работников " Ф.И.О. "14 , " Ф.И.О. "15 , " Ф.И.О. "5 , указанные лица знали о своем увольнении и обращались за защитой своих прав.

Из обращения " Ф.И.О. "5 к руководителю государственной инспекции труда в Краснодарском крае " Ф.И.О. "16 от 07 апреля 2014 года следует, что 21 января 2014 года " Ф.И.О. "12 сообщила " Ф.И.О. "5 , что распоряжением " Ф.И.О. "13 она уволена с занимаемой должности, в связи с чем не будет допущена к рабочему месту.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции верно указано, что " Ф.И.О. "5 с 21 января 2014 года было достоверно известно об обжалуемом распоряжении о расторжении с нею трудового договора, которое истица получить оказалась.

Неоднократные обращения истицы в иные органы власти за защитой своих прав не препятствовало своевременному обращению за судебной защитой.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд за зашитой своих прав, установленный ст. 392 ТК РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Темрюкского районного суда от 27 июня 2014 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Темрюкского районного суда от 27 июня 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу " Ф.И.О. "5 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: