Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 22 января 2014 г. по делу N 33-347/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Лаврентьева В.Ю. судей Няшина В.А., Опалевой Т.П. при секретаре Семченко И.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 22 января 2014 года дело по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми на решение Свердловского районного суда г. Перми от 7 октября 2013 года, которым постановлено - Включить в специальный стаж Мехоношиной О.М. : периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.199бг. по 06.12.1996г., с 04.02.2002г. по 01.03.2002г., с 28.02.2007г. по 05.04.2007г., период работы фельдшером-лаборантом в ООО Медицинский центр Диапазон с 01.12.2010г. по 18.10.2012г., период работы фельдшером лаборантом в ООО Лабдиагностика с 19.10.2012г. по 17.01.2013г. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 18.01.2013 года.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Няшина В.А., объяснения истца, представителя истца Бушлановой СЮ. представителя ответчика Жаворонковой Л.И., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Мехоношина О.М. обратилась в суд с иском, просила включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.1996 г. по 06.12.1996 г. - 1 месяц 9 дней, с 28.02.2007 г. по 05.04.2007 г. - 1 месяц 6 дней, отпуск без сохранения заработной платы с 04.02.2002 г. по 01.03.2002г. 26 дней, периоды работы с 01.12.2010 г. по 18.10.2012 г. фельдшером- лаборантом ООО "Медицинский центр "Диапазон" - 1 год 10 месяцев 18 дней, с 19.10.2012 г. по 17.01.2013г. фельдшером-лаборантом ООО "Лабдиагностика" - 2 месяца 30 дней, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г. Перми назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 18.01.2013 г.

Заявленные требования мотивировала тем, что 18.01.2013г. она обратилась УПФ РФ в Свердловском районе г.Перми с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Свердловском районе г.Перми отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С решением от 20.02.2013 года N300 комиссии УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми она не согласна в части исключения из стажа курсов повышения квалификации с 29.10.1996 г. по 06.12.1996 г., с 28.02.2007г. по 5.04.2007г., периода отпуска без сохранения заработной платы с 4.02.2002г. по 1.03.2002г., периода работы с 01.12.2010 г. по 18.10.2012 г. фельдшером-лаборантом ООО "Медицинский центр "Диапазон", периода работы с 19.10.2012 г. по 17.01.2013 г. фельдшером-лаборантом ООО "Лабдиагностика", отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 18.01.2013г.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на то, что решение суда является необоснованным, поскольку обстоятельствам данного дела судом дана неправильная оценка.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался положениями ст.112 КЗоТ РФ и ст.187 ТК РФ. Суд пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что в специальный стаж Мехоношиной О.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.1996г. по 06.12.1996г. -1 месяц 9 дней, с 04.02.2002г. по 01.03.2002г. 26 дней, с 28.02.2007г. по 05.04.2007г. - 1 месяц 6 дней.

Суд счел обоснованными требования о включении в специальный стаж периодов работы с 01.12.2010г. по 18.10.2012г. фельдшером-лаборантом в ООО "Медицинский центр "Диапазон", с 19.10.2012г. по 17.01.2013г. фельдшером-лаборантом в ООО "Лабдиагностика". При этом, суд исходил из того, что согласно п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002г. установлено, что работа в должности медицинских сестер в поликлиниках всех наименований дает право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет.

Из материалов дела явствует, что 07.09.1982г. Мехоношина О.М. принята на работу в Медсанчасть N 2 фельдшером-лаборантом. 1.0б.2003г. Мехоношина О.М. переведена на должность фельдшера-лаборанта в отделение анестезиологии-реанимации при нейрохирургическом стационаре. 26.12.2005г. Мехоношина О.М. перемещена на должность фельдшера-лаборанта в клинико-диагностическую лабораторию. На основании Постановления администрации г.Перми N903 от 16.09.2008 года и приказа Администрации управления здравоохранения г.Перми от 28.09.2008 года N335 МУЗ МСЧ N8 и МУЗ МСЧ N ** реорганизованы путем слияния в МУЗ Городская клиническая больница N ** ". 30.11.2010 года Мехоношина О.М. уволена в порядке перевода с согласия в ООО Медицинский центр "Диапазон", куда 01.12.2010 года принята фельдшером-лаборантом. 18.10.2012 года Мехоношина О.М. уволена в порядке перевода с согласия в ООО "Лабдиагностика", куда принята 19.10.2012 года.

Уставом ООО "Медицинский центр "Диапазон" определен основной вид деятельности общества - деятельность медицинской лаборатории. Уставом ООО "Лабдиагностика" определен основной вид деятельности общества -деятельность лечебных учреждений (медицинская деятельность, включая диагностическую, терапевтическую (лечение, проведение анализов и других диагностических процедур)). 04.10.2010 года между МУЗ Городская клиническая больница N ** (г.Пермь,ул.Никулина, 10) и ООО "Медицинский центр "Диапазон" был заключен муниципальный контракт N62 на проведение лабораторных исследований для МУЗ Городская клиническая больница N ** , по которому ООО "Медицинский центр "Диапазон" берет на себя обязательства на оказание медицинских услуг по проведению лабораторных исследований.

Суд отметил, что истица работала в МСЧ N ** , затем в ГКБ N ** , затем лабораторию, действовавшую при ГКБ N ** , передали ООО "Медицинский центр "Диапазон", а потом ООО "Лабдиагностика", при этом место работы она не меняла, все время работала в лаборатории фельдшером-лаборантом, выполняла те же трудовые функции.

Суд сослался на то, что согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года N 11-П, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим ... в учреждениях здравоохранения ... в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Из правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 года N 81-0, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Суд отметил, что с учетом позиции Конституционного Суда РФ термин "учреждение здравоохранения" должен толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, в том числе и к коммерческим организациям здравоохранения, целью деятельности которых является лечебная и иная работа по охране здоровья населения.

Следовательно, отметил суд, право истца на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации, в которой ею осуществлялась лечебная деятельность, ее формы собственности (государственная или частная), коммерческой или некоммерческой цели деятельности. То обстоятельство, что Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781 устанавливает перечень должностей для учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на получение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, как и отсутствие в разделе "Наименование учреждений" данного Списка такого наименования как "общество с ограниченной ответственностью", не может служить основанием к отказу в иске.

Поскольку деятельность ООО "Медицинский центр Диапазон" и ООО "Лабдиагностика" относится к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, истец в указанных обществах занимает ту же должность и выполняет те же функции в той же лаборатории, что и в МУЗ Городская клиническая больница N ** ", суд обоснованно исходил из того, что период работы истца в указанных предприятиях подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом изложенного периоды работы истца фельдшером-лаборантом в 000 "Медицинский центр Диапазон" с 01.12.2010г. по 18.10.2012г. (1 год 10 месяцев 18 дней) и в ООО "Лабдиагностика" с 19.10.2012г. по 17.01.2013г. (2 месяца 30 дней) судом включены в специальный стаж Мехоношиной О.М.

Суд отметил, что в соответствии со ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией ... , но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения прав на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. При включении судом спорных периодов работы общая продолжительность специального стажа Мехоношиной О.М. на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составляет более 30 лет, в связи с чем требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 18.01.2013г. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Совокупности собранных по данному делу доказательств судом дана надлежащая оценка, выводы суда должным образом мотивированы. Оснований для переоценки исследованных судом доказательств, на чем фактически настаивает в апелляционной жалобе указанный орган, суд апелляционной инстанции не находит.

Ссылка ответчика, на то, что наличие у истца необходимого специального стажа не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, не влечет отмену решения суда. Она получила в решении надлежащую оценку и была обоснованно отклонена судом.

Ссылок на иные основания, влекущие необходимость отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми на решение Свердловского районного суда г. Перми от 7 октября 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: