Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 25 июня 2014 г. по делу N 33-5104

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Панковой Т.В.

Судей Кириенко Е.В., Позолотиной Н.Г.

При секретаре Цыганковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 25 июня 2014 года дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края на решение Ленинского районного суда г. Перми от 21 марта 2014 года, которым постановлено : возложить на Правительство Пермского края обязанность предоставить Кузвесову Ю.В. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., находящееся на территории Октябрьского муниципального района Пермского края,

Заслушав доклад судьи Позолотиной Н.Г., заключение прокурора Бабушкиной О.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Октябрьского района Пермского края, действуя в интересах Кузвесова Ю.В., обратился в суд с иском к Правительству Пермского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м ... В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Кузвесов Ю.В, относится к категории лиц - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать К. лишена родительских прав, отец К1 .- умер. Приказом МТУ N4 Министерства социального развития Пермского края от 26.10.2010 г, N1825-оп над Кузвесовым Ю.В. назначено попечительство. Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на недвижимое имущество Кузвесова Ю.В., К. Какое-либо жилое помещение, на которое за Кузвесовым Ю.В. сохранено право пользования, отсутствует. Таким образом, Кузвесов Ю.В. не имеет какого-либо жилого помещения.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части предоставления Кузвесову Ю.В. жилого помещения в пределах Октябрьского муниципального района в апелляционной жалобе просит Правительство Пермского края. Указывает, что место предоставления жилого помещения- территория субъекта Российской Федерации, где проживают лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12. 199бг N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Таким образом, федеральное законодательство предусматривает предоставление жилья детям-сиротам на территории субъекта Российской Федерации, где проживают лица из данной категории. Ограничение по предоставлению жилого помещения Кузвесова Ю.В. в границах Октябрьского муниципального района не основано на действующем законодательстве. Кроме того, согласно плану приобретения жилых помещений в строящихся жилых домах на 2013г-2014г муниципальное образование Октябрьский район не числится, следовательно, жилые помещения будут приобретаться и предоставляться в других более крупных муниципальных районах.

Судебная коллегия, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что истец Кузвесов Ю.В., дата рождения относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Главы администрации Енапаевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 05.05.2011г N25 Кузвесов Ю.В. принят на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Приказом Межрайонного территориального управления N4 Министерства социального развития Пермского края от 27.06.2012г N1056-оп несовершеннолетний Кузвесов Ю.В. устроен в государственную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истец имеет регистрацию по адресу: ****

В соответствии со справкой МЧС России 25 отделения надзорной деятельности по Октябрьскому муниципальному району от 17 мая 2011г в жилом помещении по адресу: **** произошел пожар.

Согласно информации, предоставленной администрацией Енапаевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края от 04.12.2013г жилое помещение по адресу: **** сгорело и не подлежит ремонту.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ, пунктами 1,7 ст.8 Федерального закона от 21.12. 1996г N159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п.1 ч.1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 08.10.2007г N127-ПК "О специализированном жилищном фонде Пермского края", ч.2 ст.6 Закона Пермской области от 29.12. 2004г N1939-419 ( в ред. от 14.12.2012г), ч.2 ст. 8.1 Закона Пермского края от 08.10.2007г N127-ПК суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.

Решение суда в данной части ни кем не оспаривается, его законность в указанной части судебной коллегией не проверяется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом незаконно на ответчика возложена обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения конкретно в границах Октябрьского муниципального района Пермского края, а не на территории Пермского края права истца не нарушают, основаны на неправильном толковании ответчиком норм материального права, не влекут отмену решения.

Согласно части 2 ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации: специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Кроме того, согласно пункта 1.3 Постановления Правительства Пермского края от 09.09.2013г N1194-п "Об утверждении порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений ... ":

Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи б Закона от 29 декабря 2004 г. N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям: жилое помещение предоставляется в виде жилого дома или квартиры, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения;

жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности);

жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства.

Согласно пункта 1.4 вышеуказанного постановления Правительства Пермского края: в случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства.

Истец имеет регистрацию в Октябрьском муниципальном районе, соответственно, судом обоснованно, на Правительство Пермского края возложена обязанность предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по месту его жительства- на территории Октябрьского муниципального района, при этом в случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы Правительства Пермского края, судебная коллегия не усматривает.

Иных доводов, имеющих правовое значение и влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 21 марта 2014 года по доводам апелляционной жалобы Правительства Пермского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: