Постановление Забайкальского краевого суда от 31 июля 2014 г. по делу N 7-218-2014 (ст. 14.16 КоАП РФ. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Ключевые темы: алкогольная и спиртосодержащая продукция - конфискация - розничная торговля - состав административного правонарушения - законный владелец)

Постановление Забайкальского краевого суда от 31 июля 2014 г. по делу N 7-218-2014

И.о. заместителя председателя Забайкальского краевого суда Литвинцева И.В., рассмотрев жалобу директора ООО "ЮНОНА" Сенеджука В.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 40 Краснокаменского района Забайкальского края от 22 апреля 2014 года и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 4 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО "ЮНОНА",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 40 Краснокаменского района Забайкальского края от 22 апреля 2014 года ООО "ЮНОНА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" без конфискации алкогольной продукции.

Решением судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 4 июня 2014 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, директор ООО "ЮНОНА" Сенеджук В.И. просит состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению по следующими основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО "ЮНОНА" к административной ответственности явилось то, что 4 апреля 2014 года в магазине " "данные изъяты"", принадлежащем ООО "ЮНОНА", в нарушение подп. 8 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ) осуществлялась реализация водки "Ямская беспохмельная" без справок разделов "А" и "Б" к товаро-транспортным накладным на данный продукт.

Разрешая дело, мировой судья и судья районного суда пришли к выводу о наличии в действиях ООО "ЮНОНА" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Однако с данным выводом согласиться нельзя.

Частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в частности при наличии справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Следовательно, действия ООО "ЮНОНА" по реализации водки "Ямская беспохмельная" без справок разделов "А" и "Б" к товаро-транспортным накладным образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом), а не ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Переквалифицировать вышеуказанные действия ООО "ЮНОНА" при пересмотре судебных актов с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ на ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ не представляется возможным, поскольку санкция ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (назначение юридическим лицам административного наказания в виде штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности по сравнению ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (административное наказание в виде штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой). Кроме того, в силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, рассматриваются арбитражными судами, что также исключает возможность переквалификации.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 40 Краснокаменского района Забайкальского края от 22 апреля 2014 года и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 4 июня 2014 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО "ЮНОНА" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Как видно из материалов дела, алкогольная продукция - водка "Ямская беспохмельная", объемом 0,5 л. в количестве 8 штук, стоимостью "данные изъяты" руб. за шт., были изъяты у ООО "ЮНОНА" (л.д. 6).

Поскольку данные товары не изъяты из оборота и не были конфискованы по данному делу, то они подлежат возвращению законному владельцу - ООО "ЮНОНА".

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу директора ООО "ЮНОНА" Сенеджука В.И. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 40 Краснокаменского района Забайкальского края от 22 апреля 2014 года и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 4 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО "ЮНОНА" отменить.

Производство по делу прекратить.

Алкогольная продукция - водка "Ямская беспохмельная", объемом 0,5 л. в количестве 8 штук, стоимостью "данные изъяты" руб. за шт., возвратить ООО "ЮНОНА".

И.о. заместителя председателя

Забайкальского краевого суда И.В. Литвинцева