Постановление Забайкальского краевого суда от 27 августа 2014 г. по делу N 7-240-2014

И.о. заместителя председателя Забайкальского краевого суда Литвинцева И.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Забайкальского края на постановление судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 10 апреля 2014 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 26 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Зоц Г.П.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 10 апреля 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Зоц Г.П. прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья исходил из того, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 26 мая 2014 года указанное постановление оставлено без изменения.

В протесте, поданном в Забайкальский краевой суд, заместитель прокурора Забайкальского края просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, направив дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, нахожу его подлежащим удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

Как усматривается из материалов дела, 28 января 2014 года старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД по Красночикойскому району майором полиции Н.А. составлен протокол по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Зоц Г.П., осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции на расстоянии менее 200 м от границ, прилегающих к МОУ "Черемховская СОШ", что запрещено постановлением администрации сельского поселения "Черемховское" N 50 от 04.04.2013 и N 207 от 13.12.2013.

Прекращая производство по делу, судьи ссылались на п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, предусматривающей, что должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Между тем, в соответствии ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных частями 2.1 и 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

В силу пп. 4.3 Перечня должностных лиц системы министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного приказом МВД России от 05.05.2012 N 403 "О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию", участковый уполномоченный полиции вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, перечисленных в части 1 статьи 23.3 и пункте 1 части 2 статьи 28.3, части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из изложенного следует, что участковый уполномоченный полиции является должностным лицом, правомочным на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, что допущенные судьями нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 10 апреля 2014 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 26 мая 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Зоц Г.П. подлежат отмене, а дело возвращению в районный суд на новое рассмотрение.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

протест заместителя прокурора Забайкальского края удовлетворить.

Постановление судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 10 апреля 2014 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 26 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Зоц Г.П. отменить, вернуть дело на новое рассмотрение в Красночикойский районный суд Забайкальского края.

И.о. заместителя председателя

Забайкальского краевого суда И.В. Литвинцева