Решение Приморского краевого суда от 19 марта 2013 г. по делу N 21-140/2013

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Долговой Л.Г. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 11 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Находка от 11 декабря 2012 года генеральный директор ООО "Твист" Долгова Л.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 11 января 2013 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Долговой Л.Г. ставится вопрос об отмене постановления должностного лица от 11 декабря 2012 года, решения судьи от 11 января 2013 года и прекращении производства по делу в связи с неправильным применением действующих санитарных правил и несоответствием выводов судьи, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Крысанова Ю.Ю., прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимает обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническим регламентами.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 года N 23 с 1 января 2002 года введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 года (далее - Санитарные правила).

Указанные санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2).

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения (пункт 2.2).

В силу пункта 2.4 Санитарных правил загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Как следует из материалов дела, Долгова Л.Г., являясь генеральным директором ООО "Твист", привлечена к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к эксплуатации жилых и общественных помещений, выразившееся в размещении в принадлежащем юридическому лицу магазине, расположенном в "адрес" , загрузочного помещения для приема продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны жилого дома, где расположены жилые подъезды и окна квартир, что является нарушением статей 11, 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ и пунктов 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов". Допущенные нарушения были выявлены должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Находка при проведении проверки 23 ноября 2012 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными в ходе производства по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10 декабря 2012 года N 972, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 23 ноября 2012 года.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения Долговой Л.Г., как должностного лица, к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ.

Совершенное Долговой Л.Г. правонарушение квалифицировано правильно согласно установленным обстоятельствам и требованиям КоАП РФ.

Административное наказание назначено Долговой Л.Г. в пределах, установленных санкцией статьи 6.4 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления и решения судьи, по делу не установлено.

Доводы жалобы о том, что помещение магазина было введено в эксплуатацию до введения в действие санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 и на момент ввода в эксплуатацию помещения магазина соответствовали санитарно-эпидемиологическим требованиям, не могут быть приняты во внимание, поскольку с учетом положений статей 11, 24 и 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать действующие в настоящее время санитарные правила и нормы.

Поэтому ООО "Твист" при эксплуатации магазина было обязано привести его помещения в соответствие с положениями санитарных правил СП 2.3.6.1066-01, которые распространяются на действующие (эксплуатирующиеся) здания и помещения. Нарушение ООО "Твист" при эксплуатации магазина требований пункта 2.4 СП 2.3.6.1066-01 ухудшает условия проживания, отдыха людей.

С учетом изложенного оснований для отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 11 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Долговой Л.Г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин