Решение Приморского краевого суда от 15 мая 2013 г. по делу N 21-255/2013

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника директора филиала Приморские тепловые сети ОАО "ДГК" Титова О.В. на решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 4 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением от 7 февраля 2013 года N 52 заместителя главного государственного инспектора Фрунзенского района города Владивостока Титов О.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6 000 рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 4 апреля 2013 года указанное постановление оставлено без изменения.

В поданной жалобе защитник Титова О.В. просит отменить решение судьи в связи с нарушением положений статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав объяснения защитника Титова О.В. - Верходубенко Н.Н., государственного инспектора Фрунзенского района города Владивостока - Саполовича М.Г. изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление и решение судьи, принятые по делу об административном правонарушении, подлежат отмене, а производство по делу прекращению в силу следующего.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 названной статьи.

Основанием для привлечения Титова О.В., как директора филиала Приморские тепловые сети ОАО "ДГК", к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужили выявленные в ходе проверки, проведенной 24 января 2013 года, факты нарушения требований пожарной безопасности. По итогам данной проверки Титов О.В. одновременно был привлечен к административной ответственности и по частям 3 и 4 указанной статьи Кодекса.

Решением судьи Приморского краевого суда от 15 мая 2013 года постановление от 7 февраля 2013 года заместителя главного государственного инспектора Фрунзенского района города Владивостока, решение судьи Фрунзенского районного суда от 4 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Титова О.В. оставлено без изменения.

В рамках рассмотрения данного дела было установлено, что все нарушения, квалифицированные административным органом по частям 1, 3 и 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях явились результатом одного бездействия, допущенного директором филиала Приморские тепловые сети ОАО "ДГК" Титовым О.В., рассмотрение данных дел в соответствии с требованиями статьи 23.34 названного Кодекса, относилось к подведомственности одного должностного лица.

Согласно части 2 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В рамках дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении Титова О.В. по части 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он был привлечен к административной ответственности и понес более строгое наказание, чем предусмотрено частью 1 указанной статьи Кодекса.

Назначение Титову О.В. одновременно наказания по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях противоречит требованиям части 5 статьи 4.1 Кодекса о том, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является основанием для отмены вынесенного в отношении Титова О.В. постановления и решения судьи районного суда, принятых по делу об административном правонарушении и прекращения производства по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление N 52 от 7 февраля 2013 года заместителя главного государственного инспектора Фрунзенского района города Владивостока и решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 4 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Титова О.В. отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья Е.В. Королева