Решение Приморского краевого суда от 18 сентября 2013 г. по делу N 21-575/2013

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Квашниной Н.А. на решение судьи Анучинского районного суда Приморского края от 31 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Отделения полиции N 11 МОМВД России "Арсеньевский" подполковника полиции Волошенко И.А. от 8 июля 2013 года N Квашнина Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Анучинского районного суда Приморского края от 31 июля 2013 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Квашниной Н.А. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением судьи, Квашнина Н.А. подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене вынесенных по делу постановления и решения по мотиву их незаконности и необоснованности.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явилось, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Квашниной Н.А.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу, что вынесенные по делу об административном правонарушении постановление и решение подлежат отмене по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 29 июня 2013 года после 23 часов 00 минут продавец магазина " ... ", расположенного по адресу: "адрес" , Квашнина Н.А. реализовала несовершеннолетнему ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пиво "ДВ-классическое" в пластмассовой бутылке 2,5 литра с содержанием этилового спирта 4,7% от объёма готовой продукции, чем нарушила требования пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Вынося 8 июля 2013 года постановление по делу об административном правонарушении N , начальник Отделения полиции N 11 МОМВД России "Арсеньевский", указал, что Квашнина Н.А. ранее привлекалась к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно постановлению начальника Отделения полиции N 11 МОМВД России "Арсеньевский" подполковника полиции Волошенко И.А. от 8 июля 2013 года N Квашнина Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, выразившегося в том, что она 29 июня 2013 года после 23 часов 00 минут, работая продавцом в магазине " ... ", продала несовершеннолетнему ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пиво "ДВ-классическое" в пластмассовой бутылке 2,5 литра с содержанием этилового спирта 4,7% объема готовой продукции, чем нарушила требования абзаца 8 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". За совершение данного административного правонарушения Квашниной Н.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Таким образом, фактически Квашнина Н.А. одним действиям совершила два административных правонарушения, предусмотренных частями 2.1 и 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Поскольку санкция части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает более строгое административное наказание, чем санкция части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, учитывая, что постановление от 8 июля 2013 года N , которым Квашнина Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, оставлено без изменения решениями судьи Анучинского районного суда Приморского края и судьи Приморского краевого суда, оснований для дополнительного назначения наказания Квашниной Н.А. по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ не имеется.

При указанных обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения требований части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, которые влекут за собой отмену вынесенных по делу постановления и решения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника Отделения полиции N 11 МОМВД России "Арсеньевский" подполковника полиции Волошенко И.А. от 8 июля 2013 года N , решение судьи Анучинского районного суда Приморского края от 31 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Квашниной Н.А. отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья П.А. Ровенко