Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Поник Е.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 13.12.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю от 30.05.2011 года Поник Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.19 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 13.12.2011 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Поник Е.В. - без удовлетворения.
В жалобе Поник Е.В. просит решение судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущенных при производстве по делу.
В настоящем судебном заседании Поник Е.В. доводы жалобы поддержала.
Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю Зенкина И.В. с жалобой не согласна, просит оставить решение судьи без изменения.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения Поник Е.В., представителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю Зенкиной И.В., полагаю, что постановление должностного лица и решение судьи по делу об административном правонарушении подлежат отмене.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.19 КоАП РФ, должностным лицом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю рассмотрено в отсутствие Поник Е.В. Разрешая дело, должностное лицо указало, что Поник Е.В. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.
С указанными выводами должностного лица согласиться нельзя.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что извещение о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю получено 26 мая 2011 года иным лицом Поник А.А., что следует из почтового уведомления (л.д. 18). В данный период времени, а именно с 13 по 29 мая 2011 года Поник Е.В. отсутствовала по своему месту жительства в связи с выездом за пределы Приморского края, и при этом Поник Е.В. не было известно о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении, поскольку протокол об административном правонарушении от 19 мая 2011 года был составлен в ее отсутствие.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено должностным лицом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю без участия Поник Е.В. в отсутствие данных о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю от 30 мая 2011 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 13 декабря 2011 года, вынесенные в отношении Поник Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.19 КоАП РФ, подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Поник Е.В. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю от 30.05.2011 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 13.12.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Поник Е.В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Поник Елены Викторовны прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья И.К. Зиганшин
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.