Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 04 марта 2014 г. по делу N 33-1790

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Кадкина А.А.,

судей Александровой М.В., Чикаловой Е.Н.,

при секретаре Ким Л.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морожникова М.А. к администрации Ханкайского муниципального района, ООО "Агро-Дэсун Ханка", ООО "Агро Дэсун Ханка Плюс", Управлению Росреестра по Приморскому краю, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю" о признании недействительным постановлений администрации Ханкайского муниципального района Приморского края N 811-па от ДД.ММ.ГГГГ г., N 809-па от ДД.ММ.ГГГГ г., N 799-па от ДД.ММ.ГГГГ г., N 801-па от ДД.ММ.ГГГГ г., N 812-па от ДД.ММ.ГГГГ , о признании недействительными договоров аренды земельных участков, заключенных между администрацией Ханкайского муниципального района и ООО "Агро-Дэсун Ханка", о признании недействительными договоров субаренды земельных участков, заключенных между ООО "Агро-Дэсун Ханка" и ООО "Агро Дэсун Ханка Плюс", о возложении обязанности на администрацию Ханкайского муниципального района снять с кадастрового учета земельные участки, об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, по апелляционной жалобе Морожникова М.А. на решение Ханкайского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ , которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Александровой М.В., пояснения представителей Морожникова М.А. - Титор Д.В., Петренко Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Морожников М.А. обратился в суд с иском к администрации Ханкайского муниципального района, ООО "Агро-Дэсун Ханка", ООО "Агро Дэсун Ханка Плюс", Управлению Росреестра по Приморскому краю, Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации кадастра и картографии" по Приморскому краю, в котором просит признать недействительными постановления администрации Ханкайского муниципального района Приморского края N 811-па от ДД.ММ.ГГГГ , N809-па от ДД.ММ.ГГГГ , N799-па от ДД.ММ.ГГГГ , N801-па от ДД.ММ.ГГГГ , N812-па от ДД.ММ.ГГГГ , признать недействительными договоры аренды земельных участков, заключенных между администрацией Ханкайского муниципального района и ООО "Агро-Дэсун Ханка", признать недействительными договоры субаренды земельных участков, заключенных между ООО "Агро-Дэсун Ханка" и ООО "Агро Дэсун Ханка Плюс", обязать администрацию Ханкайского муниципального района снять с кадастрового учета земельные участки, аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках по тем основаниям, что он (Морожников М.А.) является участником общей долевой собственности ТОО "Ильинское" на основании договоров купли-продажи и свидетельств о праве собственности на землю. В ДД.ММ.ГГГГ он решил воспользоваться своим правом и выделить принадлежащие ему земельные доли в натуре. ДД.ММ.ГГГГ решением Филиала ФГУП "ФКС Росреестра" по Приморскому краю кадастровый учет земельного участка, выделяемого ему в натуре, приостановлен в связи с тем, что граница контура 1, образуемого в результате выдела многоконтурного земельного участка, совпадает с границей земельного участка с кадастровым номером 25:19:010701:469, граница контура 2 совпадает с границей земельного участка с кадастровым номером 25:19:010701:461, граница контура 3 совпадает с границей земельного участка с кадастровым номером 25:19:010701:470, граница контура 4 совпадает с границей земельного участка с кадастровым номером 25:19:010701:465, граница контура 5 совпадает с границей земельного участка с кадастровым номером 25:19:010701:468. При проведении работ кадастровым инженером дано заключение о том, что постановка выделяемого ему земельного участка на кадастровый учёт невозможна, в связи с тем, что на территории выделяемого земельного участка на кадастровом учете уже стоят земельные участки с номерами 25:19:010701:469, 25:19:010701:461, 25:19:010701:470, 25:19:010701:465, 25:19:010701:468, переданные администрацией Ханкайского муниципального района в долгосрочную аренду ООО "Агро-Дэсун Ханка". Для постановки на учёт выделяемого ему земельного участка необходимо расторгнуть заключенные договоры аренды и снять земельные участки с кадастрового учёта.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили суд восстановить процессуальный срок для признания договоров аренды земельных участков, заключенных между администрацией Ханкайского района и ООО "Агро-Дэсун Ханка" недействительными, т.к. о существовании данных договоров стало известно в ДД.ММ.ГГГГ , иск подан с соблюдением сроков давности ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому срок для признания постановлений администрации Ханкайского муниципального района о предоставлении земельных участков в аренду недействительными не нарушен. Спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ , перед тем, как были переданы в аренду. Администрацией района право собственности на земельные участки зарегистрировано не было, следовательно, орган местного самоуправления не имел право распоряжаться землями, поэтому данные договоры подлежат расторжению, а записи в реестре подлежат исключению. Просили признать постановления администрации района недействительными, обязать ответчика расторгнуть договоры аренды земельных участков, договоры субаренды, снять с кадастрового учета спорные земельные участки, аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о спорных земельных участках.

Представитель администрации Ханкайского муниципального района Приморского края исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, пояснил, что истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановлений администрации, а также срок для признания договоров аренды недействительными, причину пропуска срока считает не уважительной, поэтому полагает, что срок не может быть восстановлен. Данные земли предоставлялись в соответствии с законодательством. Как следует из договоров купли-продажи, заключенных истцом, свидетельства о праве собственности на землю продавцам выдавались в ДД.ММ.ГГГГ годах, как членам ТОО "Ильинское". СХПК "Маяк" являлось вновь образованным предприятием, а не правопреемником ТОО "Ильинское". Граждане стали собственниками земельной доли на основании решений суда и свидетельств о праве на наследство. Администрацией района земельные участки были изъяты в фонд перераспределения, так как от земельных участков отказались сами собственники кооператива. Спорные земельные участки предоставлены в аренду ООО "Агро Дэсун Ханка" с соблюдением требований земельного законодательства.

Представитель ответчика ООО "Агро Дэсун Ханка" исковые требования не признал, пояснил, что истцом пропущен срок исковой давности, также пропущен срок для применения последствий ничтожной сделки, то обстоятельство, что истец не знал о передаче земельных участков в аренду, не может являться уважительной причиной для восстановления срока. В силу закона срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года, течение срока начинается со дня, когда началось исполнение сделки. Земельный участок, в границах которого истец имеет право выделить свои земельные паи и земельные участки, переданные ООО "Агро-Дэсун Ханка" в аренду, не идентичны и являются двумя самостоятельными участками, расположенными в двух разных кварталах. Считает, что истец не доказал, что оспариваемой сделкой нарушены его права. Истец не доказал, что договоры аренды заключены с нарушением требований закона и не доказал, какие его права нарушены спорными договорами. При предоставлении земельных участков в аренду была соблюдена процедура, предусмотренная законом. Постановления администрацией района выносились, когда истец еще не являлся участником долевой собственности на земельные участки, поэтому не могли затронуть его права.

Представитель ответчика ООО "Агро Дэсун Ханка Плюс" исковые требования не признал, пояснил, что договоры субаренды не затрагивают права и интересы истца.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в Приморском крае в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в котором просил отказать истцу в удовлетворении требований, поскольку Управление не является надлежащим ответчиком по делу, просил рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Представитель филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Приморскому краю в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил отказать в иске, поскольку кадастровая палата является ненадлежащим ответчиком по делу.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Морожников М.А., им подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, поскольку судом дана неверная оценка обстоятельствам, имеющим значение для дела. Считает, что суд необоснованно сослался на пропуск им срока исковой давности, поскольку он не являлся в момент заключения договоров стороной по сделкам, заключенным администрацией Ханкайского муниципального района и ООО "Агро-Десун Ханка" ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ . О заключенных договорах аренды он узнал только ДД.ММ.ГГГГ г., когда решением Филиала ФГУП "ФКС Росреестра" по Приморскому краю кадастровый учет земельного участка, выделяемого ему в натуре, был приостановлен. Кроме того, считает, что администрация Ханкайского района не зарегистрировала свое право собственности на спорные земельные участки, поэтому не имела права передавать их в аренду.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о законности принятого по делу решения.

В соответствии со ст.80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд, в том числе при добровольном отказе от земельного участка.

Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со ст.78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.11 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" фондах перераспределения земель.

Согласно постановлению главы администрации Ханкайского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N ТОО "Ильинское" переданы в коллективно-долевую собственность бесплатно земельные участки общей площадью 7 840 га (т.2 л.д.21).

Согласно протоколу собрания уполномоченных членов ТОО "Ильинское" от ДД.ММ.ГГГГ ТОО "Ильинское" реорганизовано в СХПК "Ильинский".

Постановлением администрации муниципального образования Ханкайский район от ДД.ММ.ГГГГ N земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в коллективно - долевой собственности СХПК "Ильинский" общей площадью 6244 га изъяты и переданы в фонд перераспределения земель района. Этим же постановлением из фонда перераспределения земель района земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 2232 га переданы в коллективно-долевую собственность СХПК "Маяк" (т.2 л.д.22).

Постановлением главы муниципального образования Ханкайский район от ДД.ММ.ГГГГ N в связи с ликвидацией СХПК "Маяк" по решению общего собрания пайщиков данные земли изъяты у СХПК "Маяк" и переданы в фонд перераспределения (т.2 л.д. 23-24).

Постановлением главы муниципального образования Ханкайский район от ДД.ММ.ГГГГ N земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в пользовании СХПК "Ильинское" общей площадью 3 531 га изъяты и переданы в фонд перераспределения земель района в связи с прекращением хозяйственной деятельности кооператива (т.2 л.д.25-27). Данные постановления никем не оспарены и не отменены.

В соответствии с абз.5 ч.4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании администрацией Ханкайского муниципального района в газете "Приморские зори" N от ДД.ММ.ГГГГ было дано объявление о предоставлении в аренду земельных участков, местоположение: 1). земельный участок площадью 59,76га находится примерно в 2139м по направлению на север от ориентира - здание школы "адрес" ; 2) земельный участок площадью 67,52га находится примерно в 2624м по направлению на север от ориентира - здание школы "адрес" ; 3) земельный участок площадью 81,61га находится примерно в 3195м по направлению на север от ориентира - здание школы "адрес" ; 4) земельный участок площадью 89,55га находится примерно в 3755м по направлению на север от ориентира - здание школы "адрес" ; 5) земельный участок площадью 79,25га находится примерно в 4915м по направлению на север от ориентира - здание школы "адрес" .

Постановлениями администрации Ханкайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ . N811-па, N809-па от ДД.ММ.ГГГГ , N799-па от ДД.ММ.ГГГГ , N801-па от ДД.ММ.ГГГГ , N812-па от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду ООО "Агро-Дэсун Ханка", ООО "Агро- Дэсун Ханка" из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения предоставлены земельные участки: с кадастровым номером 25:19:010701:469 площадью 79,25га; с кадастровым номером 25:19:010701:461 площадью 89,55га; с кадастровым номером 25:19:010701:465 площадью 67,52га; с кадастровым номером 25:19:010701:468 площадью 59,76га; с кадастровым номером 25:19:010701:470 площадью 81,61га, в аренду сроком на 49 лет ( т.1 л.д.43,47,51,55, 59).

Согласно договорам аренды земельных участков N от ДД.ММ.ГГГГ , N от ДД.ММ.ГГГГ г, N от ДД.ММ.ГГГГ г, N от ДД.ММ.ГГГГ г, N от ДД.ММ.ГГГГ г Обществу с ограниченной ответственностью "Агро-Дэсун Ханка" предоставлены земельные участки: с кадастровым номером 25:19:010701:469 площадью 79,25га; с кадастровым номером 25:19:010701:461 площадью 89,55га; с кадастровым номером 25:19:010701:465 площадью 67,52га; с кадастровым номером 25:19:010701:468 площадью 59.76га; с кадастровым номером 25:19:010701:470 площадью 81,61га. в аренду сроком на 49 лет для сельскохозяйственного производства с определением размера арендной платы за эти участки. Данные договоры зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.4042, 44-46, 48-50, 52-54, 56-58, 64-65).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Агро-Дэсун Ханка" и ООО "Агро-Дэсун Ханка Плюс" заключены договоры субаренды земельных участков: с кадастровым номером 25:19:010701:469 площадью 79,25га; с кадастровым номером 25:19:010701:461 площадью 89,55га; с кадастровым номером 25:19:010701:465 площадью 67,52га; с кадастровым номером 25:19:010701:468 площадью 59,76га; с кадастровым номером 25:19:010701:470 площадью 81,61га., которые были переданы во временное владение и пользование за плату на срок, не превышающих срок договора аренды земельного участка. Данные договоры зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.4761).

При таких обстоятельствах, суд обоснованно не нашел оснований для признания недействительными постановлений администрации Ханкайского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ . N811-па, N809-па от ДД.ММ.ГГГГ , N799-па от ДД.ММ.ГГГГ , N801-па от ДД.ММ.ГГГГ , N812-па от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду ООО "Агро-Дэсун Ханка", поскольку как постановления, так и договоры аренды и субаренды соответствуют закону.

В соответствии с ч.1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п.3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки.

Течение срока исковой давности по данным требованиям определяется не субъективным фактором - осведомленностью заинтересованного лица о нарушении его прав, а объективными обстоятельствами, характеризующими начало исполнения сделки.

С учетом представленных доказательств и пояснений сторон суд обоснованно пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд. Уважительных причин пропуска срока истец не указал. То, что об оспариваемых сделках и о постановлениях администрации Ханкайского района ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для восстановления пропущенного срока, тем более, что на момент издания постановлений и заключения договоров ( ДД.ММ.ГГГГ ) истец не являлся собственником земельных паев ТОО "Ильинское", которые он приобрел по договору купли-продажи у граждан в ДД.ММ.ГГГГ , поэтому его права на момент их вынесения и заключения не затрагивались.

В соответствии с п.2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В ходе судебного заседания установлено, что договоры аренды земельных участков между администраций Ханкайского муниципального района и ООО "Агро-Дэсун Ханка" заключены ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-59 том 1), именно с указанных дат начинает течь срок исковой давности.

Поскольку истцом пропущен срок исковой давности для оспаривания постановлений органа местного самоуправления и договоров аренды, субаренды земельных участков, то суд обоснованно принял решение об отказе в удовлетворении его исковых требований.

Кроме того, согласно договорам купли-продажи земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.9-10, 12-13, 15-16, 18-19, 21-22, 24-25, 27-28) и свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 7,8,11,14,17,20,23,26), Морожников М.А. является собственником земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:19:010501:193, следовательно, он имеет право выделить в натуре принадлежащие ему земельные доли в границах земельного участка с кадастровым номером 25:19:010501:193, а не в границах переданного в аренду ООО "Агро-Дэсун Ханка" земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к несогласию с выводами суда и к несогласию с оценкой доказательств по делу. Судебная коллегия считает, что суд дал верную оценку доказательствам по делу и сделал правильный вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения его прав со стороны ответчиков.

Решение суда соответствует закону. Оснований к его отмене судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ханкайского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Морожникова М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи