Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 апреля 2014 г. по делу N 33-3734

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Виноградовой О.Н.,

судей Александровой М.В., Дегтяревой Л.Б.,

при секретаре Федюченко Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Т.С. к Брагину А.А. , Федеральному государственному учреждению "Федеральная кадастровая палата "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю о признании недействительным государственного кадастрового учёта земельного участка и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости, признании недействительным зарегистрированного права по апелляционной жалобе представителя Брагина А.А. на решение Советского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ , которым исковые требования Кузнецовой Т.С. удовлетворены.

Суд постановил: признать недействительным государственный кадастровый учет, осуществленный в отношении земельного участка с кадастровым номером N , расположенного по адресу: "адрес" ;

исключить из сведений Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N , расположенным по адресу: "адрес" ;

признать недействительным зарегистрированное право Брагина А.А. на земельный участок с кадастровым номером N , расположенный по адресу: "адрес" .

Заслушав доклад судьи Александровой М.В., пояснения Кузнецовой Т.С., ее представителя Мошкович Е.В., возражения представителя Брагина А.А. - Григорьева А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецова Т.С. обратилась с данным иском в суд к Брагину А.А., филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ принята в члены садоводческого товарищества " ... " и за ней закреплен земельный участок N с кадастровым номером ПК: N , расположенный по адресу: "адрес" . Постановлением главы администрации г. Владивостока N от ДД.ММ.ГГГГ истцу передан в собственность земельный участок N площадью 379 кв.м. с кадастровым номером ПК: N , расположенный по адресу: "адрес" в целях садоводства. Границы и координаты земельного участка N с кадастровым номером ПК: N (ныне номер N ) отражены на чертеже данного земельного участка, являющемся неотъемлемым приложением к свидетельству о праве собственности на землю. Земельный участок истца с кадастровым номером N , площадью 379 кв.м., состоит на кадастровом учете как ранее учтенный, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ

Летом ДД.ММ.ГГГГ . ООО " ... " по обращению истца об уточнении местоположения границ и площади принадлежащего ей на праве собственности земельного участка изготовила межевой план. Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Nф01/13-58119 государственный учет сведений об изменении объекта недвижимости - земельного участка приостановлен в связи с тем, что граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером N , расположенного по адресу: "адрес" , сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N произошло вследствие того, что при проведении межевых работ ООО " ... " по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N в состав границ указанного земельного участка включена часть принадлежащего истцу земельного участка N , входящего в границы земель, предоставленных садоводческому товариществу " ... ".

Согласно заключению ООО " ... ", выполненного в целях определения наложения границ на земельный участок с кадастровым номером N , установлено, что уточняемая граница земельного участка истца, согласно сведениям, содержащимся в свидетельстве о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ и сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером N , площадь наложения составляет 69 кв.м. Указанное наложение препятствует истцу в еучета изменений в ГКН о земельном участке с кадастровым номером N . Земельный участок площадью 69 кв.м. (площадь наложения), включенный в границы земельного участка с кадастровым номером N , входит в состав земель садоводческого товарищества " ... " и использовался истцом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. На указанном земельном участке произрастают принадлежащие Кузнецовой Т.С. плодовые деревья и ягодные кустарники, возраст которых соответствует 20 и более лет. При уточнении границ земельного участка N с кадастровым номером N в нарушение норм закона не были учтены сведения, содержащиеся в документах о правах на земельные участки, и не согласовано уточнение границ земельного участка с истцом как со смежным землепользователем. Просит признать недействительным государственный кадастровый учет, осуществленный в отношении земельного участка с кадастровым номером N , расположенного по адресу: "адрес" ; исключить из сведений Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N , расположенным по адресу: "адрес" ; признать недействительным зарегистрированное право Брагина А.А. на земельный участок с кадастровым номером N , расположенный по адресу: "адрес" .

В судебном заседании Кузнецова Т.С. и ее представитель на заявленных исковых требованиях настаивали в полном объеме.

В судебное заседание Брагин А.А. не явился, о дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснил, что Брагин А.А. принят в члены садоводческого товарищества "Юбилейное" с ДД.ММ.ГГГГ . В ДД.ММ.ГГГГ , на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и постановления главы администрации города Владивостока N от ДД.ММ.ГГГГ г., земельный участок "адрес" Брагину А.А. передан в собственность, что подтверждается свидетельством на право собственности ПК-28 N от ДД.ММ.ГГГГ Истцу передан с собственность земельный участок N , "адрес" , свидетельство о праве собственности ПК- 28 N от ДД.ММ.ГГГГ В Приложениях к указанным свидетельствам о праве собственности ПК-28 N от ДД.ММ.ГГГГ и ПК-28 N от ДД.ММ.ГГГГ отражены примерные границы и координаты земельных участков, которые являются только ориентиром для садоводческого товарищества, так как имеются расхождения в чертежах, условные обозначения нахождения проездов (проходов), расположения участков, не соответствуют действительности. К участку ответчика не учтен проезд. Местоположение таких границ не было установлено в предусмотренном законом порядке в соответствии с п. 10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Истец умышленно отказывалась проводить межевание совместно с ответчиком, так как: во-первых, согласно п. 2.1. ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если доступ (проход и проезд) к образуемому земельному участку не будет обеспечен, то орган кадастрового учета вправе принять решение о приостановлении осуществления постановки на учет. К садовому участку "адрес" отсутствует подъездная дорога, а пеший проход к указанному участку осуществлялся через неогражденный участок земли (ныне оформлен в собственность Брагина А.А.), которым пользовались Кузнецова Т.С. и Брагин А.А. на равных правах, т.е. в целях садоводства, а Брагин А.А. ещё и в целях прохода. В соответствии с п. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов и подходов к каждому образованному земельному участку. Для организации подъезда к земельному участку Брагина А.А. необходимо установить точные границы с соседним участком Кузнецовой Т.С. Во-вторых, истец фактически пользуется земельным участком, площадь которого превышает площадь участка, принадлежащего Кузнецовой Т.С. на праве собственности. Из приложения к заключению ООО " ... ", представленного самой же истицей, следует, что уточняемая граница земельного участка с кадастровым номером N не совпадает (превышает) с площадью земельного участка согласно координатам в свидетельстве на право собственности, а именно жилой дом находится за пределами тех примерных границ участка, указанных в приложении к данному свидетельству о праве собственности. Просит суд в иске отказать.

В судебное заседание представитель ответчика - филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю не явился, о дате и времени слушания дела извещен. В письменных возражениях по иску указал, что в Государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N , расположенном по адресу: "адрес" , участок N N . Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ со статусом "ранее учтенный". На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Кузнецовой Т.С. Границы этого участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Земельный участок с кадастровым номером N является "ранее учтенным" объектом недвижимости, расположен по адресу: "адрес" Поставлен он на ГКУ ДД.ММ.ГГГГ Постановка на государственный кадастровый учет земельного участка N осуществлена согласно ст.ст. 21, 22 Федерального закона от 24.07.2007 г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в полном соответствии с действующим законодательством, на момент осуществления кадастрового учета земельного участка Брагина А.А. документы, явившиеся основанием к осуществлению его кадастрового учета, не оспорены в судебном порядке и по настоящее время имеют юридическую силу. На сегодняшний день координаты характерных точек определены только у земельного участка с кадастровым номером N участок N N . На момент проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка N сведения об адресате правообладателя участка N в Государственном кадастре недвижимости отсутствовали, поэтому согласование проводилось в общем порядке через извещение в газете. Уточнение местоположения границ земельных участков осуществляется в соответствии со ст.ст.38, 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Данная процедура является правом, а не обязанностью лиц заинтересованных в ее проведении. На сегодняшний день координаты характерных точек определены только у земельного участка с кадастровым номером N участок N Между смежными землевладельцами истцом и ответчиком возник спор о границах, этот спор является разновидностью спора о праве, в рамках которого истец должен доказать свое право на земельный участок в конкретных границах. В порядке ст.254 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, если считает, что нарушено его право. Просит суд в иске отказать.

Представитель садоводческого товарищества " ... " в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что дороги через спорную часть земельного участка истца никогда не было, ранее была тропинка, по которой Брагин А.А. беспрепятственно проходил к своему участку. К тому же Брагину А.А. земельный участок был предоставлен садоводческим товариществом "Юбилейное", которое и должно было обеспечить проезд и проход к земельным участкам в пределах территории с/т "Юбилейное". Брагин А.А. незаконно и необоснованно присвоил себе часть земельного участка истца, который был предоставлен Кузнецовой Т.С. с/т " ... " и находится в пределах территории с/т " ... ". Забор на земельном участке ответчика был установлен до межевания. Ранее проезд к земельному участку Брагина А.А. был по территории с/т "Юбилейное", затем, так как проездом никто не пользовался. При этом препятствий прохода никогда не было. На кадастровый учет земельные участки ни члены садоводческого товарищества " ... ", ни само с/т " ... " не ставили. До ДД.ММ.ГГГГ владельцы земельных участков проводили межевание по первоначальным, условно обозначенным границам и на основании межевания получали свидетельство о праве на земельный участок. А для постановки на кадастровый учет земельных участков садоводческого товарищества " ... " в целом, необходимо, чтобы все владельцы граничащих земельных участков сделали межевание своих границ. Считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В судебное заседание представитель 3-го лица садоводческого товарищества "Юбилейное" не явился, о дате и времени слушания дела извещался заблаговременно надлежащим образом.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился Брагин А.А., его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку судом не учтено, что оспариваемый земельный участок N , кадастровый номер N , расположенный по адресу: "адрес" с/т "Юбилейное" предоставлен в собственность для садоводства Брагину А.А. на основании свидетельства на право собственности ПК-28 N от ДД.ММ.ГГГГ г., то есть ранее, чем земельный участок N , кадастровый номер N , расположенный по адресу: "адрес" , предоставленный Кузнецовой Т.С. Кроме того, суд необоснованно признал недействительным кадастровый учет и признал недействительным зарегистрированное право в отношении всего оспариваемого земельного участка, хотя требования истца заявлены только в отношении земельного участка площадью 69 кв.м.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, считает решение суда законным и обоснованным.

По делу установлено, что Кузнецова Т.С. является членом садоводческого товарищества " ... " с ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается членской книжкой (т.1 л.д. 10-11). Она является собственником земельного участка площадью 379 кв.м с кадастровым номером N , расположенного по адресу: "адрес" что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 12-16).

В ходе межевания своего земельного участка Кузнецовой Т.С. отказано филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю в государственном учете изменений границ земельного участка N в связи с наложением границ земельного участка истца на земельный участок с кадастровым номером N , сведения о котором содержаться в государственном кадастре недвижимости (т.1 л.д.86, 87).

Брагин А.А. является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером N площадью 566 кв.м., расположенного по адресу: "адрес" , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 25-АБ N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55) и свидетельством на право собственности на землю серия РФ III ПК-28 N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-57).

Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю" N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122) на учет поставлены изменение границ земельного участка с кадастровым номером N на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.127-138).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 вышеуказанного Кодекса, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно части 7 и 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221- ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних 1раниц таких объектов. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с заключением ООО " ... " уточняемая граница земельного участка истца с кадастровым номером N пересекает границы земельного участка с кадастровым номером N . Из-за пересечения границ земельных участков невозможно поставить на кадастровый учет земельный участок Кузнецовой Т.С., так как противоречит формированию земельного участка согласно ст.3 п.2 ст.26 ФЗ " О государственном кадастре недвижимости" N221-ФЗ от 24.07.2007 г. (л.д.23- 28).

К вышеуказанному заключению приложена схема наложения земельных участков с кадастровыми номерами N и N , на которой графически обозначено место наложения земельных участков и его конфигурация, площадь наложения составляет 69 кв.м (л.д.29).

В подтверждение данного обстоятельства представлена утвержденная схема расположения земельных участков с/т " ... " от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: "адрес" , подтверждающая конфигурацию расположения земельного участка с кадастровым номером N (участок N ) с координатами точек, которая совпадает с конфигурацией земельного участка истца на чертеже, являющегося приложением к свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ III ПК- N .

В деле имеются фотографии земельных участков, из которых видно, что забор между участками Кузнецовой Т.С. и Брагина А.А. фактически расположен как и должен располагаться по первоначальным правоустанавливающим документам о праве собственности на землю.

В соответствии со ст. 38 ФЗ от 24.07.2007г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии со ст. 39 вышеуказанного закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

При уточнении границ земельного участка N с кадастровым номером N , расположенного в садоводческом товариществе "Юбилейное", сведения, содержащиеся в документах о правах на земельные участки, учтены не были.

Кроме того, в нарушение требований п.п.1 п.3 ст.39 вышеуказанного закона, местоположение земельного участка с кадастровым номером N при уточнении его границ с истцом, как собственником смежного земельного участка, не согласовывалось.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Кузнецовой Т.С., поскольку в ходе уточнения границ земельного участка Брагина А.А. были нарушены ее права на земельный участок площадью 69 кв.м, которым она фактически пользуется, а по документам входящий в состав земельного участка Брагина А.А.

Суд обоснованно государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, выполненный в отношении земельного участка с кадастровым номером N , расположенного по адресу: "адрес" , с/т "Юбилейное", участок N , признал недействительным и исключил сведения о нем из государственного кадастра недвижимости, а также обоснованно прекратил право собственности Брагина А.А. на земельный участок с кадастровым номером N .

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно признал недействительным кадастровый учет всего земельного участка, тогда как спор идет о земельном участке площадью 69 кв.м судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку регистрация права ответчика на земельный участок произведено по документам, которые не соответствуют закону, поскольку в них отражены сведения о границах, не соответствующих их фактическому местоположению.

Выводы суда соответствуют закону, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Брагина А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: