Апелляционное определение Московского городского суда от 22 июля 2014 г. N 33-29167/14

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Пильгановой В.М., Мызниковой Н.В.,

при секретаре Клименко И.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе Шарандиной Н.Н. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 18 марта 2014 г., которым постановлено:

В иске Шарандиной Н.Н. к ГУ Главному управлению пенсионного фонда РФ N 4 по г.Москве и Московской области, Управлению социальной защиты населения района Зюзино г.Москвы об обязании внести изменения в решение о постановке на пенсионный учет в части даты, обязании начислять пенсию и региональную социальную доплату, перерасчете пенсии и региональной социальной доплаты отказать.

установила:

Истец обратилась с иском к ГУ-ГУ ПФР N 4 по г.Москве и МО, УСЗН района Зюзино г.Москвы об обязании внести изменения в решение о постановке на пенсионный учет в части даты, обязании начислять пенсию и региональную социальную доплату, перерасчете пенсии и региональной социальной доплаты, мотивируя исковые требования тем, что в связи с переменой места жительства 13.11.12 была снята с регистрационного учета в г. Королеве Московской области и в тот же день зарегистрирована в г.Москве, после чего 21.11.12 обратилась в пенсионный отдел Зюзино г.Москвы с заявлением о переводе пенсии по новому месту жительства, постановке на учет и начислении региональной социально надбавки к пенсии. Ссылаясь на постановку на учет в пенсионном отделе Зюзино только 27.12.12 с датой выплаты 01.01.13, что лишает истца права на получение региональной социальной доплаты к пенсии до величины городского социального стандарта, истец просила обязать ГУ - ГУ ПФР N 4 по г.Москве и Московской области внести в решение о постановке на пенсионный учет изменения в части даты, установив дату постановки на учет 21.11.12, обязать ответчиков начислять пенсию и региональную социальную доплату к пенсии в размере, достигающем величины городского социального стандарта 12 000 рублей, произвести перерасчет пенсии и региональной социальной доплаты и произвести ее выплату в размере *** рубля. В дальнейшем истец уточнила требования в части размера перерасчета (л.д.34,35).

В ходе судебного заседания представитель истца заявленные требования поддержал.

Представители ответчика ГУ-ГУ ПФР N 4 по Москве и Московской области исковые требования не признали.

Ответчик УСЗН района Зюзино г.Москвы просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представив возражения.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, по доводам апелляционной жалобы, просит Шарандина Н.Н.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчиков ГУ-ГУ ПФР N 4 по г.Москве и МО, УСЗН района Зюзино г.Москвы, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

Из материалов дела следует, что 21.11.12 истцом в пенсионный отдел Зюзино Управления N 2 ГУ-ГУ ПФР N 4 по Москве и Московской области было подано заявление о запросе пенсионного дела и постановке его на учет в связи со сменой места жительства. В этот же день начальником Управления N 2 был направлен запрос в ГУ-ГУ ПФР N 17 по Москве и Московской области на высылку пенсионного дела истца. 03.12.12 истец была снята с учета в пенсионном отделе по прежнему месту жительства, согласно сопроводительному письму, пенсия истцу выплачена по 31.12.12.

26.12.12 пенсионное дело истца поступило в пенсионный отдел Зюзино, распоряжением от 27.12.12 пенсионное дело было поставлено на учет с 01.01.13.

Пунктом 18 Правил выплаты пенсий, утвержденных совместным постановлением ПФР N 15п и Минтруда N 18 от 16.02.04 установлено, что при смене пенсионером места жительства пенсионное дело пересылается к новому месту жительства в соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Пенсионное дело снимается с учета по распоряжению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления пенсионера или запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства. При поступлении пенсионного дела территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера оформляет распоряжение о постановке дела на учет и продлении выплаты пенсии. При смене пенсионером места жительства выплатное дело пересылается к новому месту жительства в соответствии с порядком ведения пенсионной документации.

Указанные правила не содержат обязанности территориального органа Пенсионного фонда ставить пенсионное дело на учет в день его поступления из другого территориального органа.

Отсутствие данной обязанности и выплата истцу пенсии по 31.12.12 по старому месту жительства явилось основанием для постановки истца на учет в г.Москве с 01.01.13, оснований для иного вывода суд не усмотрел.

29.12.12 истец обратилась в Управление социальной защиты населения района Зюзино с заявлением о назначении региональной социальной доплаты до городского социального стандарта к пенсии по старости до 12 000 рублей, предъявив паспорт и пенсионное удостоверение с отметкой о дате начала выплаты пенсии в г.Москве с 01.01.13.

Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии установлен постановлением Правительства Москвы N 1268-ПП от 17.11.09 "О региональной социальной доплате к пенсии", согласно которому назначение и выплата региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется неработающим гражданам, зарегистрированным в Москве по месту пребывания и получающим пенсию в городе Москве.

Однако, с 01.01.13 в указанный выше Порядок внесены изменения постановлением Правительства Москвы N 396-ПП от 08.08.12, согласно которым региональная социальная доплата устанавливается неработающим пенсионерам, зарегистрированным по месту пребывания в городе Москве, а также зарегистрированным в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты к пенсии, при наличии регистрации в городе Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории).

Неработающим пенсионерам, получающим региональную социальную доплату к пенсии до величины городского социального стандарта по состоянию на 31.12.12 и зарегистрированным на указанную дату по месту жительства в городе Москве менее 10 лет в общей сложности, выплата указанной региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется на условиях и в порядке, установленных до дня вступления в силу настоящего постановления.

Таким образом, как указал суд, для получения права на назначение региональной социальной доплаты к пенсии пенсионеру, получающему пенсию в г.Москве с 01.01.13, необходимо наличие регистрации по месту жительства в г.Москве не менее 10 лет. Указанная продолжительность регистрации у истца отсутствует.

Учитывая изложенное, отсутствие нарушений ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области при постановке пенсионного дела истца на учет, суд пришел к выводу о том, что оснований для назначения истцу региональной социальной доплаты не имеется.

Поскольку требования об обязании произвести перерасчет являются производными от требований об изменении даты постановки на учет и начислении региональной социальной доплаты, в удовлетворении данного требования судом также было отказано.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

Не усматривая оснований для отмены, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

определила:

Решение Люблинского районного суда г.Москвы от 18 марта 2014г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Шарандиной Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи