Апелляционное определение Московского городского суда от 20 августа 2014 г. N 33-29594/14

Судья: Бугынин Г.Г.N 33-29594/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 августа 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующегосудьи Котовой И.В.,

судейСемченко А.В., Пильгановой В.М.,

при секретаре Трофимовой М.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобеШаутиной**

нарешениеХамовническогорайонного суда г. Москвы от31 марта 2014года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Шаутиной Евгении Борисовны к Управлению социальной защиты населения района Хамовники г. Москвы отказать,

установила:

Шаутина Е.Б. обратилась в суд с иском к УСЗН района Хамовникиг. Москвы, в котором просила установит факт ее постоянного проживания с 23.*.2001 года по адресу: г. Москва, Фрунзенская наб., д. * кв. *, признать решение ответчика об отказе в назначении региональной социальной доплаты к пенсии незаконным, обязать ответчика назначить ежемесячную региональную социальную доплату к пенсии, в обоснование своих требований ссылаясь на то, несмотря на наличие у нее регистрации в г. Москве только с 2010 года, имеет право на получение указанной доплаты, поскольку наличие регистрации носит формальный характер, а факт проживания в г. Москве с 2001 года не оспорен.

В судебном заседании Шаутина Е.Б.исковые требования поддержала, представитель УСЗН района Хамовники г. Москвыиск не признал.

Судомпостановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Шаутина Е.Б.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителя Шаутиной Е.Б. - Дунаевского В.В., представителя УСЗН района Хамовники г. Москвы - Апакову И.Ю.,обсудив доводы апелляционнойжалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шаутина Е.Б.с 15.*.2010 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Москва, Фрунзенская наб., д. *, кв. *, до этого регистрации по месту жительства в г. Москве не имела.

29.*.2013 года Шаутина Е.Б. обратилась в УСЗН района Хамовники г. Москвы с заявлением о назначении ей региональной социальной доплаты к пенсии по старости на основании постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии".

Письмом УСЗН района Хамовникиг. Москвы истцу было сообщено об отказе в удовлетворении ее заявления, поскольку на момент обращения за назначением региональной социальной доплаты к пенсии постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 г. N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" действовало в редакции постановления Правительства Москвы от 08.08.2012 года N 396-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 года N 1268-ПП", которым условия назначения региональной социальной доплаты к пенсии были изменены.

Исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности, на основании норм права, подлежащих применению в данном случае, учитывая, что надлежащих и достаточных доказательств в подтверждение факта постоянного проживания истца в г. Москве с 2001 г. представлено не было, а на момент обращения с заявлением к ответчику о назначении региональной социальной доплаты, у нее не имелось10лет проживания в г. Москве,- суд обоснованно пришел к выводу об отказе удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, суд правомерно учел, что в соответствии с п. 6Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 года N 1268-ПП, для назначения региональной социальной доплаты требуется наличие именно 10 лет регистрации по месту жительства в г. Москве, а не факта постоянного проживания в г. Москве.

Судебная коллегия, в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

Так, пунктом 6 постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 года N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года), было установлено, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства, региональная социальная доплата устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта; в п. 7 указанного постановления предусматривалось, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным по месту пребывания в городе Москве, региональная социальная доплата устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного законом города Москвы на соответствующий финансовый год.

08.*.2012 года было принято постановление Правительства Москвы от 08.08.2012 года N 396-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 года N 1268-ПП", в п. 3 которого предусмотрено, что постановление вступает в силу с 01.01.2013 года.

На основании указанного постановления п. 6 постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 года N 1268-ПП с 01.01.2013 года предусматривает, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты к пенсии, при наличии регистрации в городе Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории), устанавливается региональная социальная доплата, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта.

П. 7 указанного постановления с 01.01.2013 года предусматривает, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным по месту пребывания в городе Москве, а также зарегистрированным в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты к пенсии, при наличии регистрации в городе Москве по месту жительства менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории), региональная социальная доплата устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного законом города Москвы на соответствующий финансовый год.

Таким образом, с 01.*.2013 года введены новые условия для назначения региональной социальной доплаты к пенсии.

ПосколькуШаутина Е.Б. обратилась к ответчику после 01.*.2013 года, при это, на момент обращения у нее не имелось факта регистрации по месту жительства в г. Москве не менее 10 лет, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имелось.

Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства, не могут служить основанием для отмены решения.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 31 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шаутиной*Борисовны- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: