Апелляционное определение Московского городского суда от 06 августа 2014 г. N 33-31103/14

Судья: Синицына О.В. N 33-31103/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 августа 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Семченко А.В., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Егорове Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе Овелян * *

на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 13 мая 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований Овелян * * к УСЗН Нагорного района г. Москвы о признании незаконным решения, обязании назначить региональную социальную доплату к пенсии отказать,

установила:

Овелян Н.М. обратилась в суд с иском к УСЗН Нагорного района г. Москвы, в котором просила признать решение ответчика об отказе в назначении региональной социальной доплаты к пенсии незаконным, обязать ответчика назначить ежемесячную региональную социальную доплату к пенсии, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что она с 04.*.2012 года зарегистрирована по месту жительства в г. Москве, является неработающим пенсионером по старости, в связи с чем, как полагает истец, имеет право на получение ежемесячной региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с Постановлением Правительства N 1268-ПП от 17.11.2009 года.

В судебном заседании Овелян Н.М. и ее представитель исковые требования поддержали, представитель УСЗН Нагорного района г. Москвы иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Овелян Н.М.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав Овелян Н.М. и ее представителя - Овелян А.М., представителя УСЗН Нагорного района г. Москвы - Дубицкую Л.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Овелян Н.М. с 13.*.2007 года была зарегистрирована в пос. Масловский Московской области, с 04.*.2012 года - зарегистрирована по месту жительства в г. Москве.

06.*.2013 года Овелян Н.М. обратилась в УСЗН Нагорного района г. Москвы с заявлением о назначении ей региональной социальной доплаты к пенсии по старости на основании постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии".

Письмом УСЗН Нагорного района г. Москвы истцу было сообщено об отказе в удовлетворении ее заявления, поскольку на момент обращения за назначением региональной социальной доплаты к пенсии постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 г. N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" действовало в редакции постановления Правительства Москвы от 08.08.2012 года N 396-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 года N 1268-ПП", которым условия назначения региональной социальной доплаты к пенсии были изменены.

Исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности, на основании норм права, подлежащих применению в данном случае, учитывая, что у Овелян Н.М. не имелось оснований для получения региональной социальной доплаты к пенсии до величины городского социального стандарта в г. Москве с даты регистрации в г. Москве - 04.*.2012 года, принимая во внимание, что пенсия по старости была ей назначена в г. Москве пенсионными органами решением от 24.*.2012 года с 01.*.2013 года, исходя из отсутствия у Овелян Н.М. факта 10-летнего проживания в г. Москве, - суд обоснованно пришел к выводу об отказе удовлетворении заявления.

Судебная коллегия, в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

Так, пунктом 6 постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 года N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года), было установлено, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства, региональная социальная доплата устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта; в п. 7 указанного постановления предусматривалось, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным по месту пребывания в городе Москве, региональная социальная доплата устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного законом города Москвы на соответствующий финансовый год.

08.*.2012 года было принято постановление Правительства Москвы от 08.08.2012 года N 396-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 года N 1268-ПП", в п. 3 которого предусмотрено, что постановление вступает в силу с 01.01.2013 года.

На основании указанного постановления п. 6 постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 года N 1268-ПП с 01.01.2013 года предусматривает, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты к пенсии, при наличии регистрации в городе Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории), устанавливается региональная социальная доплата, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта.

П. 7 указанного постановления с 01.01.2013 года предусматривает, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным по месту пребывания в городе Москве, а также зарегистрированным в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты к пенсии, при наличии регистрации в городе Москве по месту жительства менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории), региональная социальная доплата устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного законом города Москвы на соответствующий финансовый год.

В соответствии с п. 13 постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 года N 1268-ПП (в ред. постановления Правительства Москвы от 08.08.2012 года N 396-ПП) неработающим пенсионерам назначение региональной социальной доплаты производится управлением социальной защиты населения города Москвы по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, входящих в общую сумму материального обеспечения пенсионера; согласно п. 14 постановления назначение региональной социальной доплаты производится со дня назначения (начала выплаты) пенсии в городе Москве, если обращение за указанной выплатой с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами последовало в течение шести месяцев с даты утверждения решения о назначении (начала выплаты) пенсии в городе Москве, а при превышении этого срока - с месяца обращения за региональной социальной доплатой.

При этом п. 2 постановления Правительства Москвы от 08.08.2012 года N 396-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 года N 1268-ПП" установил, что неработающим пенсионерам, получающим региональную социальную доплату к пенсии до величины городского социального стандарта по состоянию на 31.12.2012 года и зарегистрированным на указанную дату по месту жительства в городе Москве менее 10 лет в общей сложности, выплата указанной региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется на условиях и в порядке, установленных до дня вступления в силу настоящего постановления.

Таким образом, с 01.01.2013 года введены новые условия для назначения региональной социальной доплаты к пенсии, и такие условия подлежат применению как к поданным до указанной даты заявлениям неработающих пенсионеров о назначении доплаты, так и после указанной даты, по заявлениям которых пенсионными органами приняты решения о назначении (начале выплаты) пенсии в г. Москве с 01.01.2013 года, в связи с чем с 01.01.2013 года размер региональной социальной доплаты к пенсии подлежал определению на основании законодательства, действующего на момент назначения (начала выплаты) пенсии в г. Москве.

Поскольку пенсия в г. Москве начала выплачиваться Овелян Н.М с 01.*.2013 года, учитывая, что до 01*.2013 года пенсия ей была выплачена по прежнему месту жительства, заявление в органы социальной защиты населения о назначении региональной социальной доплаты к пенсии подано в марте 2013 года, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имелось.

Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства, не могут служить основанием для отмены решения.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Чертановского районного суда г. Москвы от 13 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Овелян * * - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: