Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 27 августа 2014 г. по делу N 33-5252/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе председательствующего Кудря Т.Л.,

судей Будылка А.В., Зубовой Е.А.,

при секретаре Будкевич О.А.,

рассмотрела в судебном заседании 27 августа 2014 года

дело по апелляционной жалобе представителя Некурящих С.Ю. Медведевой Н.В. на решение Центрального районного суда г. Омска от 09 июня 2014 года, которым постановлено:

"В удовлетворении требований Некурящих С. Ю. к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" о признании приказов незаконными, взыскании заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда отказать.".

Заслушав доклад судьи областного суда Кудря Т.Л., пояснения представителя ОАО "МРСК Сибири" Дудкиной Г.С., выразившей согласие с постановленным решением, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Некурящих С.Ю. обратился в суд с иском к ОАО "МРСК Сибири" о признании незаконными приказа заместителя генерального директора - директора филиала "Омскэнерго" ОАО "МРСК Сибири" N1.5/686-пр от 24.05.2013 "О неисполнении приказа ОАО "МРСК Сибири" в отношении Некурящих С.Ю.; приказа заместителя генерального директора - директора филиала "Омскэнерго" ОАО "МРСК Сибири" N1.5/713-пр от 30.05.2013г. "О результатах проверки деятельности по реализации ППРСУ 2011-2012г.г." в отношении Некурящих С.Ю.; приказа Генерального директора ОАО "МРСК Сибири" N118-П от 20.12.2013г. "О поощрении работников", графы 11, 12, 14, 15 пункта 4 приложения N10 Расчет размера вознаграждения ведущих менеджеров филиала ОАО "МРСК Сибири" "Омскэнерго" в отношении Некурящих С.Ю.; обязании ОАО "МРСК Сибири" начислить Некурящих С.Ю. премию за 1 квартал 2013 год в размере " ... " руб.

Просил взыскать с ОАО "МРСК Сибири: - премию за 1 квартал 2013г. в размере " ... " руб.; денежную компенсацию в связи с незаконной невыплатой премии за период с 21.12.2013 по 02.06.2014 (153 дня) в размере " ... " рублей; компенсацию морального вреда в размере " ... " рублей.

В обоснование указав, что с 22.07.2008 работал в филиале ОАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго" в должности " ... " . Уволился по собственной инициативе 16.04.2013. Работодателем 20.12.2013 был издан приказ N 118-п "О поощрении работников", которым было принято решение не выплачивать Некурящих С.Ю. премию по итогам работы за 1 квартал 2013 г. Основанием для невыплаты премии за 1 квартал 2013 год послужили приказ филиала "Омскэнерго" ОАО "МРСК Сибири" от 30.05.2013.N 1.5/713-пр "О результатах проверки деятельности по реализации ППРСУ 2011-2012 г. и приказ филиала "Омскэнерго" ОАО "МРСК Сибири" от 24.05.2013 N 1.5/686-пр "О неисполнении приказа ОАО "МРСК "Сибири". Полагает, что указанные приказы являются незаконными и грубо нарушают требования действующего законодательства

Представитель Некурящих С.Ю. Медведева Н.В. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ОАО "МРСК Сибири" Дудкина Г.С. иск не признала. Указала, что премия направлена на добросовестное исполнение работником возложенных на него обязанностей. При издании приказа о премировании работников работодателем был установлен факт ненадлежащего исполнения истцом должностных обязанностей: факт ненадлежащего контроля за подчиненным ему структурным подразделением, следовательно, у работодателя имелись все основания для невыплаты истцу квартальной премии.

Дело рассмотрено в отсутствие Некурящих С.Ю.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Некурящих С.Ю. Медведева Н.В. просит решение суда отменить, принять новое решение, иск удовлетворить. Указывает, что приказ от 24.05.2013 издан через полтора месяца после его увольнения, без его участия. Не представлено доказательств тому, что он мог выполнить поручение работодателя в установленный срок и не выполнил его по своей вине. Ссылается на ст.192,193 ТК РФ, полагая, что нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания. Выводы суда об установлении факта ненадлежащего выполнения должностных обязанностей являются необоснованными. Указывает, что причины невыполнения Программы перспективного развития систем учета электроэнергии не связаны с виновным противоправным поведением работников.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ОАО "МРСК Сибири" Дудкина Г.С. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как видно из материалов дела, приказом от 23.07.2008 Некурящих С.Ю. был принят на должность " ... " филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго". Приказом от 16.04.2013 Некурящих С.Ю. уволен с должности " ... " на основании пункта 3 части 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ по собственному желанию.

Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Судом установлено, что премирование " ... " производилось в соответствии со Стандартом организации "Материальное стимулирование ведущих менеджеров. Положение", согласно разделу 7 которого, премирование ведущих менеджеров осуществляется за отчетные периоды (квартал и год) и зависит от результата выполнения ключевых показателей эффективности (далее КПЭ) и от степени выполнения определенных Генеральным директором Общества КПЭ. Вместе с тем генеральный директор, заместитель генерального директора - директор филиала вправе принять решение о невыплате или выплате премии ведущим менеджерам в неполном объеме в случаях: при выявлении фактов нарушений в сфере компетенции ведущих менеджеров (удостоверенных актами проверок ревизионной комиссии, внутреннего или внешнего аудита); ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей; неоднократных производственных упущений; регулярных ошибок при исполнении документов; несоблюдения сроков исполнения важных документов и поручений; невыполнения или ненадлежащего выполнения приказов, распоряжений руководства; невыполнения или ненадлежащего выполнения плановых заданий; невыполнения или ненадлежащего выполнения локальных нормативных актов общества; нарушений трудовой дисциплины.

Согласно приказу N 118-п "О поощрении работников", принято решение не выплачивать Некурящих С.Ю. премию по итогам работы за 1 квартал 2013 г., размер премии ему снижен на 100% в связи с неполнотой и несвоевременностью мероприятий, связанных с технологическим присоединением потребителей.

В соответствии с приказами филиала "Омскэнерго" ОАО "МРСК Сибири":

-N1.5/713-пр от 30.05.2013 "О результатах проверки деятельности по реализации ППРСУ 2011-2012 размер премии истца снижен на 50%

-N1.5/686-пр от 24.05.2013 "О неисполнении приказа ОАО "МРСК "Сибири" - на 50%.

Основанием для издания приказа N1.5/686-пр послужило заключение по материалам служебной проверки от 23.05.2013.

В частности, было выявлено отсутствие должных организации и контроля исполнения работ по установке приборов учета электроэнергии у потребителей, точки учета которых не оборудованы приборами учета, в соответствии с приказами ОАО "МРСК Сибири" от 31.07.2012 N 399 "Об исполнении ФЗ N 261 от 23.11.2009", от 24.10.2012 N 561 "О внесении изменений в приказ ОАО "МРСК Сибири" от 31.07.2012 N 399", влекущее за собой риски нарушения ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, решения Совета директоров ОАО "МРСК Сибири" от 28.06.2012 N 103/12, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, закрепленных п.п. 3.1.7, 3.1.8 Приложения 1 к приказу от 28.05.2012 N 1.5/625-пр. "О распределении обязанностей".

Основанием для издания приказа N1.5/713-пр послужило заключение по результатам служебной проверки, а также акт выездной проверки, проведенной специалистами ОАО "МРСК Сибири" Так, было выявлено отсутствие должных организации и контроля деятельности подчиненного персонала по реализации программы перспективного развития систем учета электроэнергии, ненадлежащее исполнении должностных обязанностей, закрепленных п.п. 3.1.7, 3.1.8 Приложения 1 к приказу от 28.05.2012 N 1.5/625-пр.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что у работодателя имелись основания для снижения истцу размера премии по итогам работы за 1 квартал, поскольку оспариваемые приказы основаны на результатах проведенных проверок филиала, а в деятельности истца, контролирующего направление работы, по которому выявлены нарушения, имели место выявленные недостатки.

Выводы суда об установлении факта ненадлежащего выполнения должностных обязанностей являются обоснованными. Доводы жалобы, направленные на опровержение данных выводов, несостоятельны.

Из материалов дела видно, что приказом N 1.5/901-пр от 26.07.2012 во исполнение Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" был утвержден Регламент организации работ по замене (установке) средств учета. Также был утвержден график установки приборов учета, который неоднократно корректировался, окончательный срок завершения работ должен был быть установлен до 30.04.2013. Должностным лицом, ответственным за выполнение филиалом "Омскэнерго" графика установки приборов учета электроэнергии, до 16.04.2013 являлся Некурящих С.Ю.

23.01.2013 Некурящих С.Ю. в производственные отделения филиала направлена служебная записка, согласно которой руководителям ПО поручено организовать получение товарно-материальных ценностей, необходимых для обеспечения потребителей приборами учета. Срок выполнения работ определен в соответствии с приказом - 30 календарных дней с момента поступления ТМЦ. Отчет о выполненных работах поручено представить в срок до 12.03.2013. Согласно приложению на склад поступил 281 прибор учета.

Установлено, что Некурящих С.Ю. должного контроля за исполнением указанного поручения не осуществлял.

Как видно из заключения по материалам служебной проверки, по состоянию на 17.05.2013 оснащено 242 точки учета, необходимо дооснастить 79 точек учета, в том числе 68 общедомовых приборов учета многоквартирных домов. Отсутствует возможность установки 35 точек учета. При этом установлен факт выполнения не в полном объеме графика установки приборов учета.

Впоследствии издан приказ N1.5/686-пр.

Тот факт, что приказ от 24.05.2013 издан через полтора месяца после увольнения истца и без его участия, правового значения не имеет. Прекращение трудовых отношений между истцом и ответчиком не лишало работодателя права проведения служебных проверок, установления нарушений в деятельности своих подразделений, виновных в их совершении лиц, отражения данных фактов в индивидуальных правовых актах, направленных на повышение как эффективности исполнительской дисциплины отдельных работников, так и эффективности функционирования организации в целом, а также не лишало права на уменьшение работникам премий в соответствии с Положением о материальном стимулировании ведущих менеджеров.

27.01.2011 Советом директоров ОАО "МРСК Сибири" утверждена Программа перспективного развития систем учета электроэнергии на розничном рынке электроэнергии в распределительных сетях ОАО "МРСК Сибири" (ППРСУ), которой предусмотрены создание и модернизация системы учета электрической энергии; своевременное и надежное обеспечение всех участников рынка электроэнергии достоверной и легитимной информацией о фактическом движении товарной продукции, необходимой для функционирования оптового и розничного рынков электроэнергии; получение технико-экономического эффекта за счет получения достоверных данных для формирования технико-экономических показателей, снижения потерь электроэнергии в распределительных электрических сетях, оптимизации различных видов затрат и т.д.

Этапами реализации проекта указаны, в том числе: модернизация существующего учета электроэнергии (замена существующих элементов учета, не соответствующих требованиям правил коммерческого учета, на РРЭ); модернизация технического учета электроэнергии (дооснащение существующих ИИК необходимыми компонентами (счетчиками, ТТ, ТН) для приведения информационно-измерительных комплексов в соответствие с требованиями ПУЭ; организация технического учета электроэнергии (установка отсутствующих ИИК технического учета (замена вышедших из строя приборов учета); автоматизация системы учета электроэнергии (запланированы работы по автоматизации опроса данных со средств учета бытовых потребителей) (л.д.180).

В целях снижения коммерческих потерь электроэнергии и повышения эффективности работы Омского и Городского РЭС филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго" на начальника ДТиУЭ Г.О.Н. приказом 1.5/822-пр от 10.07.2012 были возложены задачи по организации программирования установленных приборов учета с отсутствием автоматического сбора данных в срок до 01.09.2012, обеспечению перевода бытовых потребителей на коммерческий расчет по установленным приборам учета согласно утвержденному графику в срок до 30.09.2012.

Приказом директора филиала N 1.5/20-пр от 14.01.2013 на начальника ДТиУЭ Г.О.Н. также были возложены задачи: по обеспечению выполнения работ по переводу на коммерческий расчет приборов учета автоматизированной системы потребителей, установленной в соответствии с Инвестиционной программой 2012 г. в срок до 31.03.2013; по назначению ответственных за взаимодействие с РЭС по корректировке БД сервера сбора, настроек удавленного доступа в срок до 15.01.2013, по обеспечению своевременной корректировки базы данных сервера сбора, настройки удаленных дисплеев. Контроль за исполнением указанного приказа был возложен на " ... " Некурящих С.Ю.

Впоследствии были выявлены очевидные нарушения, влияющие на качество работы системы учета электрической энергии.

Судом установлено, что должностными лицами филиала, в том числе истцом, проводилась подготовка по устранению выявленных нарушений.

По результатам проверки приказом N 285 от 08.05.2013 деятельность филиала в части реализации ППРСУ 2011-2012 гг. признана неудовлетворительной. Пунктом 2.8. приказа директору филиала "Омскэнерго" предписано рассмотреть вопрос о возможности привлечения лиц, виновных в совершении дисциплинарных проступков к дисциплинарной ответственности по фактам, установленным актом проверки.

На основании указанного приказа Департаментом безопасности филиала была проведена служебная проверка, установлен ряд объективных причин, оказывающих негативное влияние на исполнение Программы. Среди них отсутствие достаточных ресурсов для выполнения работ, недостаточное количество персонала, отказ потребителей от перевода на коммерческий расчет. Установлено, что руководителями, ответственными за реализацию программы перспективного развития систем учета электроэнергии на розничном рынке электроэнергии филиалом "Омскэнерго", а также за нарушения, выявленные в ходе проверки являются: заместитель директора по развитию и реализации услуг филиала, начальник департамента транспорта и учета электроэнергии, начальник Городского РЭС, Начальник Омского РЭС.

Издан приказ N1.5/713-пр.

Доводы жалобы о том, что причины невыполнения программы перспективного развития систем учета электроэнергии не связаны с виновным противоправным поведением работников, судебной коллегией отклоняются. Отсутствие достаточных ресурсов для выполнения работ, недостаточное количество персонала, отказ потребителей от перевода на коммерческий расчет, как видно из заключения Департамента безопасности филиала по материалам служебной проверки, являются лишь факторами, оказывающими негативное влияние на исполнение Программы, но не явились причинами ее неисполнения. Кроме того, доказательств непреодолимости выявленных нарушений, своевременного реагирования на неблагоприятные для выполнения Программы факторы истцом не представлено.

Ссылки в жалобе на ст.192,193 ТК РФ, регламентирующие порядок применения дисциплинарного взыскания, указания на отсутствие состава дисциплинарного проступка, судебной коллегией отклоняются, поскольку уменьшение размера премии дисциплинарным взысканием не является. В данном случае судом первой инстанции правомерно приняты во внимание ст. 191 ТК РФ и раздел 7 Положения о материальном стимулирование ведущих менеджеров.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, оснований для его отмены не находит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Омска от 09 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "