Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 10 сентября 2014 г. по делу N 33-5570/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего: Крицкой О.В.

судей Омского областного суда: Утенко Р.В. , Кутыревой О.М.

при секретаре: Куяновой Д.А.

рассмотрела в судебном заседании 10 сентября 2014 года

дело по апелляционной жалобе Войнова В.Я. на решение Ленинского районного суда г. Омска от 20 июня 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Омского транспортного прокурора удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Войнова В. Я. по использованию земельного участка площадью " ... " кв.м., расположенного по " ... " в г. Омске и являющегося частью земельного участка с кадастровым номером N " ... "

Обязать Войнова В. Я. освободить земельный участок участка площадью " ... " кв.м., расположенного по " ... " в г. Омске и являющегося частью земельного участка с кадастровым номером N " ... " .

Взыскать с Войнова В. Я. государственную пошлину в бюджет " ... " в размере " ... " ".

Заслушав доклад судьи Крицкой О.В. , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Омский транспортный прокурор в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился к ГСК "Железнодорожник-1" и Войнову В.Я. с иском об освобождении земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что 27.10.2005 года ТУ Росимущества по Омской области в аренду ОАО "РЖД" передан земельный участок с кадастровым номером N " ... " , общей площадью " ... " кв.м., расположенный в южной части кадастрового района " ... " участок полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги для использования под фактически расположенными объектами недвижимого имущества (договор аренды от 27.10.2005 г. N 98-ТУ). В ходе проверки установлено, что на части указанного земельного участка, площадью " ... " расположенного по " ... " находится гаражный бокс N " ... " ,которым пользуется ответчик. Войнов В.Я. является членом ГСК "Железнодорожник-1", образованного в 2012г. Правоустанавливающих документов на земельный участок ни он, ни ГСК не имеют.

Указанный земельный участок является федеральной собственностью и размещение на нем гаража не соответствует установленному законом назначению данного имущества.

Кроме того, расположение в полосе отвода железной дороги гаража, принадлежащего ответчику, создает угрозу жизни и безопасности неограниченного круга лиц, а также безопасности деятельности железнодорожного транспорта, как объекта особо опасного и технологически сложного.

Просил признать незаконными действия Войнова В.Я. и ГСК "Железнодорожник-1" по использованию вышеуказанного земельного участка, обязав их освободить земельный участок от гаражного бокса N " ... " .

Представитель истца помощник прокурора Пушнова И.О. поддержала заявленные требования.

Ответчик Войнов В.Я. исковые требования не признал, пояснил, что он приобрел гараж у Кутлина 10.10.2012 года по расписке. При этом ему было известно, что документы на гараж и земельный участок оформлены не были, а кооператив не зарегистрирован.

Представитель председатель ГСК "Железнодорожник-01" Каймаков В.Н. исковые требования не признал, пояснил, что гаражи возводились с соответствующего разрешение ВРИО Командира войсковой части, в чьем пользовании находился земельный участок. Каких-либо документов, подтверждающих выделение земельного участка, кроме представленного суду письма, он не имеет. После регистрации кооператива он обращался в ОАО "РЖД" с заявлением о предоставлении земельного участка, но было отказано.

Представитель Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Лачкова С.А. исковые требования полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению. Считает, что ответчиками нарушаются права Российской Федерации, являющейся собственником земельного участка и ОАО "РЖД", как арендатора.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Войнов В.Я. просит решение суда отменить,ссылаясь на нарушение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. Судом не учтено, что гараж на спорном земельном участке возведен с разрешения командования войсковой части 44566 от 27 апреля 1998 года N145. Право собственности на участок за РФ зарегистрировано необоснованно, участок неправомерно впоследствии передан в аренду. Полагает, что суд без законного на то основания лишил его права собственности.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Лачкова С.А. и Омский транспортный прокурор просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность доводов апеллянта.

Изучив апелляционную жалобу и материалы дела, выслушав Войнова В.Я. , поддержавшего доводы жалобы, помощника Омского транспортного прокурора Пушнову И.О. , представителя Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Лачкову С.А. , согласившихся с решением суда, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения по доводам жалобы.

Статьей 9 Федерального закона от 10.01.2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", закреплено, что земли железнодорожного транспорта (в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог) должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.

Полосой отвода железных дорог являются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 года N 264 (ред. от 04.04.2011 года) "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 года N 611.

Согласно положениям пунктов 4, 6 указанных Правил, в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Размещение объектов капитального строительства в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о наличии особенностей правового режима земель транспорта, которые установлены статьей 90 Земельного кодекса РФ и нормативными правовыми актами, изданными по вопросам деятельности различных видов транспорта.

На основании ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии с п.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно правилу подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу положений ст. ст. 12, 13 Земельного Кодекса Р. (в редакции действовавшей на период 1978 г.) отвод земельных участков производился на основании постановления Совета М. Р. или Совета М. автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и Р. . В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывались цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Земельные участки предоставляли:

Исполнительные комитеты районных Советов депутатов

из земель государственного запаса общей площадью до 10 гектаров, а также в случаях, предусмотренных статьями 104 и 110 настоящего Кодекса (индивидуальное жилищное строительство, ЖСК, ДСК, служебные наделы).

из земель государственного лесного фонда в случаях, предусмотренных 0 настоящего Кодекса.

Исполнительные комитеты городских Советов депутатов трудящихся - из земель городов.

Исполнительные комитеты областных, краевых Советов депутатов трудящихся, Советы М. автономных республик

из земель государственного запаса, независимо от размера земельных участков,

из земель предприятий, организаций, учреждений, совхозов - общей площадью до 50 гектаров, а из земель колхозов - до 25 гектаров,

из земель государственного лесного фонда общей площадью до 50 гектаров в районах с лесистостью от 50 процентов и выше и до 25 гектаров - в районах с лесистостью ниже 50 процентов,

из земель государственного лесного фонда, земель колхозов и совхозов, земель предприятий, организаций и учреждений для строительства оросительных и осушительных каналов, железных, автомобильных и иных видов дорог, линий электропередачи, трубопроводов и других линейных сооружений - по нормам предоставления земель для этих видов строительства, утвержденным в установленном порядке.

Предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могли по решению исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся предоставлять земельные участки во временное пользование для культурно-бытового обслуживания, сельскохозяйственных и других целей (ст.84 Земельного Кодекса Р. ).

Судом установлено, что ОАО "Российские железные дороги" в 2005 г. был предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений, с кадастровым номером N " ... " , принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный в южной части кадастрового района " ... " г. Омска, общей площадью " ... " кв.м., для транспортных целей под полосу отвода. Срок аренды с 01.07.2005 года по 01.07.2054 года.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером N " ... " он имеет разрешенное использование: для транспортных целей под полосу отвода.

Из дела так же следует, что и ранее указанный земельный участок использовался под нужды железной дороги.

На части названного земельного участка, площадью " ... " кв.м., по " ... " , расположен гаражный бокс N " ... " , находящийся в пользовании ответчика Войнова В.Я. , состоящего в членах созданного в 2012г. ГСК "Железнодорожник-1".

Каких-либо документов, дающих право на использование земельного участка для строительства гаража ни ГСК "Железнодорожник-1", ни Войнов В.Я. суду не предоставили.

ОАО "РЖД" в свою очередь возражает против заключения договора субаренды, а также размещения гаража на указанном земельном участке.

Оценив установленные обстоятельства, с учетом правовых норм, регулирующих земельные правоотношения, суд верно пришел к выводу о том, что гараж, которым пользуется Войнов В.Я. , представляет собой строение, возведенное на чужом, неотведенном для соответствующих целей земельном участке, Войнов В.Я. обязан его освободить.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства.

Апелляционная жалоба не содержит оснований, которые позволили бы судебной коллегии усомниться в законности судебного постановления.

Ссылка апеллянта на то, что правовым основанием для использования участка является разрешение временно исполнявшего обязанности командира войсковой части от 17.04.1978 г. (л.д.57), не может привести к противоположным выводам, поскольку, указанный документ не содержит никаких сведений о том, где именно, в каких границах, на какой площади, на какой период должны быть установлены гаражи, должны ли они быть капитальным или временным сооружением, кроме того, ответчиком, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств тому, что лицо, подписавшее "разрешение" имело полномочия на предоставление земельного участка под размещение гаражей, что имелось соответствующее решение органа исполнительной власти на выделение земельного участка под эти цели.

Довод о том, что земельный участок выделялся Решением Исполкома городского Совета народных депутатов от 10.04.1979 г. N123-6, которым участок был прирезан несуществующему ныне кооперативу автолюбителей "Мотор-34", опровергается представленными истцом документами, из которых очевидно следует, что ГСК "Мотор-34" существует до настоящего времени и расположен в ином месте и по иному адресу ( " ... " ),в его пользовании находится другой земельный участок.

Исходя из содержания ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольно возведенное строение не возникает вне зависимости от времени его возведения, следовательно, не возникает и права на земельный участок, на котором расположено это строение, вследствие чего, ссылка Войнова В.Я. на лишение его права собственности не имеет юридического основания.

Решение по доводам жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Омска от 20 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Войнова В.Я. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Председательствующий: Кондратенко Е.В. Дело N 33-5570/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

председательствующего: Крицкой О.В.

судей Омского областного суда: Утенко Р.В. , Кутыревой О.М.

при секретаре: Куяновой Д.А.

рассмотрела в судебном заседании 10 сентября 2014 года

дело по апелляционной жалобе Войнова В.Я. на решение Ленинского районного суда г. Омска от 20 июня 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Омского транспортного прокурора удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Войнова В. Я. по использованию земельного участка площадью " ... " кв.м., расположенного по " ... " в г. Омске и являющегося частью земельного участка с кадастровым номером N " ... " .

Обязать Войнова В. Я. освободить земельный участок участка площадью " ... " кв.м., расположенного по " ... " в г. Омске и являющегося частью земельного участка с кадастровым номером N " ... " .

Взыскать с Войнова В. Я. государственную пошлину в бюджет " ... " в размере " ... " ".

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Омска от 20 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Войнова В.Я. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: