Решение Омского областного суда от 03 декабря 2013 г. по делу N 77-399/2013

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при секретаре Кабардиной А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО "_______" Ш. на решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 25 октября 2013 года, которым постановлено:

"Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области N _____ от _____2013 г. в отношении Ш., _____ г.р., уроженца п. ______, _____ района, ______ области, работающего директором ООО "_______", проживающего по адресу: п. _____, ул. ______, д. ___, кв. ___, по ст. 13.19 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области от _____ 2013 года, директор ООО "______" Ш. привлечен к административной ответственности по ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере ______ рублей.

Ш. признан виновным в нарушении порядка представления статистической информации по форме учета перемещения товаров за ______2013 г. При установленном сроке _____ 2013 года ООО "______" отчет в Омскую таможню Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного управления был представлен _____ 2013 года. Были нарушены требования Федерального закона от 29.11.2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации", Положения о Федеральной службе государственной статистики, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 N 420 (п.1), Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учёта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 года N 620 (п.4,7,10), Постановления Правительства Российской Федерации от 29.01.2011 N 40 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС".

Ш. обжаловал постановление в районный суд.

Судьёй районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе Ш. просит решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что о времени и месте составления протокола и дела об административном правонарушении он не был надлежащим образом уведомлен. Ссылается на то, что он не является субъектом административного правонарушения, поскольку ответственным за предоставление статистической информации было назначено другое должностное лицо, а именно главный бухгалтер общества.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Ш. - Д., поддержавшую доводы жалобы, представителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области Б., возразившую против доводов жалобы, оснований для отмены постановления и решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст. 13.19 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации.

Нарушение порядка представления вышеуказанной информации может выражаться в непредставлении соответствующих отчетов и других данных, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений, либо в нарушении сроков их представления.

Виновность Ш. в совершении названного административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении; письмом Омской таможни; статистической формой учета перемещения товаров, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные доказательства являлись допустимыми, достаточными для квалификации правонарушения по ст.13.19 КоАП РФ.

Факт представления статистической информации по форме учета перемещения товаров за ______ 2013 г. с нарушением установленного срока лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, в период составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления, не оспаривался.

Согласно Положению об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учёта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 года N 620, руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица.

При составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении не было представлено доказательств о назначении должностного лица, уполномоченного предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица.

При таких обстоятельствах привлечение к административной ответственности руководителя юридического лица является обоснованным, и доводы жалобы о том, что директор ООО "_______" не является субъектом административной ответственности, не могут быть приняты во внимание.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Доводы жалобы о ненадлежащим извещении о времени месте составления протокола об административном правонарушении, отклоняются, поскольку уведомление производилось телефонограммой, протокол направлялся заказным письмом лицу, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, имеется уведомление о вручении.

Уведомление о времени и месте рассмотрения дела также производилось телефонограммой, и ссылки в жалобе на нарушения требований ГПК РФ состоятельными не могут быть признаны, поскольку дело об административном правонарушении рассматривается по нормам КоАП РФ.

Административное наказание Ш. назначено в пределах, установленных санкцией ст. 13.19 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 25 октября 2013 года оставить без изменения, жалобу директора ООО "______" Ш. - без удовлетворения.

Судья Д.И. Филимонов