Решение Омского областного суда от 22 июля 2014 г. по делу N 77-404/2014

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И. , рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО " " ... " " Садовик С.И. на решение судьи Тарского городского суда Омской области от " ... " , которым постановлено:

"Постановление государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Омской области N " ... " от " ... " , вынесенное в отношении директора ООО " " ... " " Садовика С. И. , по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Садовика С.И. без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Омской области от " ... " , директор ООО " " ... " " Садовик С.И. привлечен к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Садовик С.И. признан виновным в том, что с " ... " по " ... " при проведении прокурорской проверки деятельности ООО " " ... " " было установлено, что данное общество с " ... " осуществляет сброс сточных вод в поверхностный водный объект на 1435,5 км от устья левого берега " ... " , в северной части " ... " , в районе нефтебазы через полиэтиленовую сбросную трубу. Отведение сточных вод ООО " " ... " " осуществляет посредством эксплуатации сетей канализации и очистных сооружений, переданных по договору субаренды имущественного комплекса объектов водоотведения Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области от " ... " , заключенного между ООО " " ... " " (арендодатель) и ООО " " ... " " (субарендатор). Целью заключенного договора является использование субарендатором имущественного комплекса объектов водоотведения в соответствии с его целевым назначением для оказания услуг по водоотведению населению, организациям, предприятиям и объектам социальной сферы " ... " области. Срок действия указанного договора - с " ... " по " ... " включительно. На основании протокола испытания сточной воды было выявлено превышение установленной концентрации вредных загрязняющих веществ. Между тем, ООО " " ... " " не внесло в установленный срок плату за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2013 года. Директором ООО " " ... " " Садовик С.И. не были приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Выявленные недостатки являются нарушением требований: ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 557 от 08.06.2006 года "Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду".

Садовик С.И. обжаловал постановление в городской суд.

Судьёй городского суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе директор ООО " " ... " " Садовик С.И. просит постановление и решение отменить, как незаконные и необоснованные. Ссылается на нарушение порядка привлечения к административной ответственности. Указывает, что пробы воды были отобраны с нарушением установленных правил.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления и решения нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Статьей 8.41 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения, связанные с взиманием платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Объективная сторона правонарушения, выражается в бездействии, выразившемся в неперечислении установленной платы в виде конкретной суммы в обусловленный срок.

Субъектами ответственности по данной статье могут быть организации, предприятия, иные юридические лица независимо от форм собственности, а также должностные лица.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 16 названного Федерального закона, негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Пунктом 1 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал (п.2).

Виновность Садовика С.И. в совершении названного административного правонарушения установлена и подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; протоколами испытаний сточной воды; Уставом ООО " " ... " "; приказом о назначении директором, оцененными с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении Садовику С.И. под роспись были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, вручена копия постановления, и доводы жалобы о нарушении порядка привлечения к административной ответственности, не могут быть приняты во внимание.

Доводы жалобы о невозможности использования в качестве доказательств протоколов испытаний сточной воды, отклоняются, о чем в решении судьи городского суда приведены соответствующие мотивированные обоснования.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по ст. 8.41 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Лицо, в отношении которого велось производство по делу, осуществляя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обязано было принять необходимые меры по выполнению законодательства в области охраны окружающей среды, однако служебные обязанности надлежащим образом не были исполнены.

Административное наказание Садовику С.И. назначено в пределах, установленных санкцией ст. 8.41 КоАП РФ.

Существенных нарушений требований КоАП РФ по делу об административном правонарушении не усматривается.

Оснований для отмены решения судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Тарского городского суда Омской области от " ... " оставить без изменения, жалобу директора ООО " " ... " " Садовика С.И. - без удовлетворения.

Судья Д.И. Филимонов