Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 23 июля 2014 г. по делу N 33-2699

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Урмаевой Т.А.,

судей коллегии Захарова Е.И., Холонгуева О.Р.

при секретаре Семеновой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ к ООО "Байкальские коммунальные сети" о возложении обязанности по оснащению общедомовыми приборами учета многоквартирных домов, расположенных на территории Железнодорожного района г.Улан-Удэ, по представлению прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Шевченко А.В. на определение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16 июня 2014 года, которым постановлено:

отказать прокурору Железнодорожного района г.Улан-Удэ в приеме искового заявления к ООО "Байкальские коммунальные сети" о возложении обязанности по оснащению общедомовыми приборами учета многоквартирных домов, расположенных на территории Железнодорожного района г.Улан-Удэ.

Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., ознакомившись с материалами и доводами представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

обращаясь в суд, прокурор Железнодорожного района г.Улан-Удэ, действуя в защиту неопределенного круга лиц, просил возложить на ответчика ООО "Байкальские коммунальные системы" обязанность произвести оснащение общедомовыми приборами учета 683 многоквартирных домов, расположенных в Железнодорожном районе г.Улан-Удэ.

Заявленные требования мотивированы тем, что, в соответствии с действующим законодательством, организации, осуществляющие водоснабжение, обязаны совершать действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых осуществляют указанные организации. В г. Улан-Удэ такой гарантирующей организацией по обеспечению холодным водоснабжением и водоотведением является ООО "Байкальские коммунальные системы". В ходе прокурорской проверки выявлено отсутствие общедомовых приборов учета в 683 многоквартирных домах, перечисленных в иске.

Районный суд постановил вышеуказанное определение, указав, что круг лиц, в интересах которых прокурор обратился с иском, является определенным, в связи с чем, прокурор не имеет права на подачу настоящего иска.

В представлении прокурор просит определение суда отменить, указывая на то, что круг лиц, в интересах которых заявлен иск, носит неопределенный характер, поскольку не представляется возможным установить количество лиц, проживающих, зарегистрированных, а также имеющих право пользования в указанных домах. Количество таких граждан может изменяться.

В судебное заседание апелляционной инстанции в силу ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны не вызывались.

Обсудив доводы представления, проверив материалы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 21, части 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из материалов видно, что основанием для обращения прокурора в суд явились результаты проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

По мнению коллегии, в данном случае нельзя согласиться с суждением об определенности круга лиц, в интересах которых заявлен иск. Учитывая огромный жилой массив, который охватывается в иске, наличие лиц, проживающих без регистрации, "миграцию" жильцов, с достоверностью определить количество лиц, в интересах которых действует прокурор, не представляется возможным.

Поэтому следует признать, что прокурор, действуя в рамках предоставленных ему законом полномочий, правомерно предъявил указанный иск.

Отсутствие в материалах заявлений граждан, обратившихся к прокурору за защитой интересов, не является основанием для отказа в принятии настоящего заявления.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16 июня 2014 года отменить. Материалы возвратить в районный суд для разрешения вопроса о принятии иска к производству.

председательствующий: Т.А.Урмаева

судьи: Е.И.Захаров

О.Р. Холонгуева