Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 08 июля 2014 г. по делу N 33-2757

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Урмаевой Т.А., судей коллегии Ихисеевой М.В., Захарова Е.И.,

при секретаре Бадмажаповой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кяхтинского района в интересах Филипповой Н.Н. к МБОУ "Кяхтинская средняя общеобразовательная школа N 2" о взыскании недоплаченной заработной платы, по апелляционным жалобам представителя МБОУ "Кяхтинская средняя общеобразовательная школа N 2" Балсанова В.В., главы муниципального образования "Кяхтинский район" Буянтуева А.В. на решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 7 мая 2014 г., которым постановлено:

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Кяхтинская средняя общеобразовательная школа N 2" произвести доначисление работнику Филипповой Н.Н. заработной платы за отработанный период ... в размере ...

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Кяхтинская средняя общеобразовательная школа N 2" в пользу Филипповой Н.Н. не доначисленную заработную плату с ... в размере " ... "

Заслушав доклад судьи Захарова Е.И., выслушав пояснения представителя администрации МО "Кяхтинский район" Манжиханова Г.М., прокурора Болдоевой Э.В., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кяхтинского района РБ обратился в суд в интересах Филипповой Н.Н. МБОУ "Кяхтинская средняя общеобразовательная школа N 2" о начислении недоплаченной заработной платы и ее взыскании за период с ... в связи с тем, что размер ее месячной заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки за стаж меньше минимального размера оплаты труда.

В суде первой инстанции заместитель прокурора района Потехина К.А. исковые требования поддержала вы полном объеме.

Истец Филиппова Н.Н. иск прокурора также поддержала.

Представитель МБОУ "Кяхтинская средняя общеобразовательная школа N 2" Балсанов В.В. исковые требования не признал, пояснив, что Кяхтинский район не отнесен к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Считает, что районный коэффициент, применяемый в Кяхтинском районе, нельзя считать районный коэффициентом, установленным в соответствии с положениями ст.315, 3416 ТК РФ для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, аналогичная ситуация касается и процентной ставки. Заработная плата выплачивается в пределах финансовых нормативов, установленных законодательством Республики Бурятия. Также считает, что пропущен срок исковой давности, установленной ст.392 ТК РФ.

Представитель Администрации МО "Кяхтинский район" Чумакова О.А. просит в удовлетворении иска отказать, пояснив, что нарушение трудовых прав истицы не имеется, заработная плата Филипповой Н.Н. с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат не ниже установленного МРОТ.

Представитель МКУ "Районное управление образования" Манжиханов Г.М. исковые требования не признал.

Представитель Министерства экономики Республики Бурятия Нимаев Ч.Д.-С. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, считает, что истец без уважительных причин пропустила срок, установленный ст.392 ТК РФ.

Представитель Правительства РБ Халташкинова В.В. в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, согласилась с правовой позицией Министерства экономики РБ.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель МБОУ "Кяхтинская средняя общеобразовательная школа N 2" Балсанов В.В. просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать, указывая, что нормы главы 50 Трудового кодекса РФ распространяют свое действие в отношении районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Кяхтинский район к таким районам не относится, следовательно в отношении него не может быть применен порядок начисления районного коэффициента и процентной надбавки сверх МРОТ. Судом необоснованно исключены стимулирующие выплаты. Судом не принято во внимание, что с 1 июля 2007 г. минимальная заработная плата в Республики Бурятия составляла 6693 рубля. Также необоснованно отказано в применении истцом пропуска срока исковой давности, установленного ст.392 ТК РФ.

Глава МО "Кяхтинский район" Буянтуев А.В. просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать, указывая, что размер месячной заработной платы истца с учетом компенсирующих, стимулирующих и социальных выплат установлен не ниже установленного МРОТа, следовательно нарушений трудовых прав истца не допущено. Также указывает на пропуск истцом срока исковой давности, предусмотренный стю392 ТК РФ.

В суде апелляционной инстанции представитель Администрации МО "Кяхтинский район" Манжиханов Г.М. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель МБОУ "Кяхтиская СОШ N2" Балсанов В.В. просил рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствии представителя школы.

Прокурор Болдоева Э.В. считает необходимым изменить решение, применив срок исковой давности.

Истец Филиппова Н.Н. просила провести судебное заседание в ее отсутствие, требования прокурора Кяхтимнского района поддерживает в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив апелляционные жалобы, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Филиппова Н.Н. работает в МБОУ "Кяхтинская средняя общеобразовательная школа N 2" уборщиком служебных помещений на 1,76 ставки. В трудовом договоре установлен базовый оклад работнику в размере " ... ", процентная надбавка за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - 30 %, районный коэффициент - 20 %, доплата за вредность - 12 %, также предусмотрена возможность выплаты премии.

В соответствии со ст.7 и ст.37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Частью 1 ст.129 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата это вознаграждение за труд, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты. При том окладом является фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статьей 2 Трудового кодекса РФ гарантируется право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии со ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Согласно ст.148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Неблагоприятные факторы, связанные с работой в районах с особыми климатическими условиями должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от 9 января 1986 г. N 53 Совмина процентная надбавка к заработной плате в Республике Бурятия установлена в размере 30%.

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1967 г. N 512/П-28 районный коэффициент в районах Бурятской АССР установлен в размере 1,20.

В соответствии с перечисленными нормами права заработная плата не должна быть меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должна начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

С 1 января 2013 г., в соответствии с ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда составляет 5205 рублей, с 1 января 2014 г. 5554 рубля.

С учетом изложенного, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что заработная плата Филипповой Н.Н. должна быть не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах с особыми климатическими условиями.

Доводы жалоб о том, что заработная плата Филипповой Н.Н. соответствует нормам трудового законодательства, подлежит отклонению как необоснованные.

Иные доводы апелляционной жалобы, в том числе касающиеся отнесения Кяхтинского района к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, необоснованного исключения стимулирующих выплат, установления с 1 июля 2007 г. минимальной заработной платы в Республики Бурятия в размере 6693 рубля также являются необоснованными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Вместе с тем, по мнению судебной коллегии, заслуживают внимание доводы апелляционных жалоб о пропуске истом срока исковой давности.

Согласно ч.1 ст.392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Из материалов дела следует, что Филиппова Н.Н. заработную плату и расчетные листки за спорный период получала ежемесячно.

С иском о защите нарушенных трудовых прав путем взыскания недополученных сумм за период с ... прокурор в интересах Филипповой Н ... обратился ...

Таким образом, судебная коллегия делает вывод о том, что при надлежащем осуществлении своих гражданских прав и обязанностей, действуя разумно и добросовестно, истец обязана была узнать о нарушении ее прав в день выплаты ей заработной платы за текущий месяц при получении заработной платы и сопутствующих расчетных листков, однако в суд с иском обратилась с пропуском установленного законом трехмесячного срока.

При пропуске по уважительным причинам указанного срока, он может быть восстановлен судом при установлении обстоятельств, связанных с личностью истца и препятствующих обращению в суд за защитой своего нарушенного права. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Однако обстоятельств, связанных с личностью Филипповой Н.Н. и препятствующих ей своевременному обращению в суд за защитой своего нарушенного права, судебной коллегией установлено не было, в связи с чем, имеются основания для применения ст.392 Трудового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу Филипповой Н.Н. подлежит начислению и взысканию заработная плата за последние три месяца, предшествующие подачи иска, т.е. за ...

Учитывая изложенное, решение районного суда подлежит изменению, ответчик обязан произвести доначисление заработной платы Филипповой Н.Н. за период с ... в размере " ... " и выплатить Филипповой Н.Н. за указанные период заработную плату в размере " ... "

Руководствуясь ст.327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 7 мая 2014 г. изменить, изложив в следующей редакции.

Иск прокурора удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Кяхтинская средняя общеобразовательная школа N 2" произвести доначисление работнику Филипповой Н.Н. заработной платы за отработанный период с ... в размере " ... "

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Кяхтинская средняя общеобразовательная школа N 2" в пользу Филипповой Н.Н. не доначисленную заработную плату с ... в размере " ... "

В остальном решение оставить без изменений, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий: Т.А. Урмаева

Судьи коллегии: М.В. Ихисеева

Е.И. Захаров