Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 02 октября 2014 г. по делу N 33-3241/2014

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джарулаева А.К., судей Хираева Ш.М. и Магомедовой А.М., при секретаре А.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Генерального директора ОАО "Авиаагрегат" на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 17 июля 2014 года, которым постановлено: исковые требования прокурора Ленинского района г. Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие руководства ОАО "Авиаагрегат" не уплатившего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2013 г. и январь-март 2014 г. незаконными.

Обязать ОАО "Авиаагрегат" в лице его Генерального директора Г.Г. незамедлительно произвести оплату задолженности перед Пенсионным фондом Российской Федерации за 2013 г. и за январь-март 2014 г. в сумме "." рублей).

Взыскать с ответчика ОАО "Авиаагрегат" в доход государства государственную пошлину в сумме "." руб.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Джарулаева А.К., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РД

УСТАНОВИЛА:

прокурор Ленинского района г. Махачкалы обратился в суд с иском к ОАО "Авиаагрегат"о признании бездействия руководства ОАО "Авиаагрегат", не уплатившего страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за 2013 г. и январь-март 2014 г. незаконными и обязании незамедлительно произвести оплату задолженности в сумме ".".

В обоснование заявленныхтребований прокурор указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о труде из Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - ГУ ОПФР РФ по РД) получены сведения о неуплате открытым акционерным обществом "Авиаагрегат". Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами. ОАО "Авиаагрегат" являясь юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством о труде, в том числе производит выплаты за труд сотрудникам, состоящим с ним в трудовых отношениях. Таким образом, в нарушение установленных ст. 15 ФЗ-212 сроков ОАО на день проверки не произведены обязательные отчисления и имеет задолженность перед ПФ РФ "." рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Генерального директора ОАО "Авиаагрегат" Г.Г. ставится вопрос об изменению решения суда и вынесении нового решения о заключении трёхстороннего мирового соглашения между истцом, пенсионным фондом и ОАО "Авиаагрегат".

Считает, что одномоментное исполнение решения суда после вступления его в законную силу создаёт угрозу полной парализации деятельности предприятия, так как не представляется возможным оплатить задолженность в короткий срок.

Дело рассмотрено в порядке, установленном ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы.

Представители истца, ответчика, заинтересованной стороны ГУ ОПФР РФ по РД в судебное заседание не явились, о причине неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу ст. 6 ФЗ РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В силу ст. 25 ФЗ N 212-ФЗ предусматривает обязанность страхователя выплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными ФЗ N 212-ФЗ сроки.

Согласно п. 2 ст. 28 ФЗ N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты. В силу п. 1 ст. 15 ФЗ N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ N 212-ФЗ, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В силу п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года (с изменениями от 24 декабря 1993 года и 5 мая 1997 года) Пенсионный Фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п. 2 Положения, находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в силу ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" у ОАО "Авиагрегат" имеется обязанность по уплате страховых взносов, которая им не исполняется надлежащим образом, доказательств уплаты образовавшейся задолженности ответчиком суду не представлено, расчет заявленного размера исковых требований не оспорен.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции ответчиком ОАО "Авиагрегат" также не представлены доказательства иного размера задолженности, при этом, наличие задолженности ответчиком не оспаривалось.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Установив нарушение ОАО "Авиагрегат" положений ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суд пришел к правильному выводу об удовлетворении иска о взыскании задолженности по страховым взносам.

В данном случае со стороны ответчика допущено нарушение прав значительного числа граждан на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию, поскольку в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы не содержат.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 17 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Генерального директора ОАО "Авиаагрегат" Г.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи